Нова филипинска владина агенција која има задатак да се бави питањима везаним за иностране филипинске раднике вероватно ће донети више бирократије и конфузије, кажу радници мигранти и стручњаци, док други страхују да би то могло додатно повећати ослањање земље на извоз радне снаге уместо на отварање радних места у земљи.

Процењује се да је у иностранству било 2,2 милиона Филипинаца, према подацима које је објавила филипинска статистичка управа 2020.

Радници у иностранству били су од суштинског значаја за економију земље, доприносећи преко 31,59 милијарди долара само прошле године.

Председник Родриго Дутерте је у децембру потписао закон о оснивању Одељења за раднике мигранте.

Нова агенција – за коју се очекује да ће почети са радом следеће године – требало би да се бави свим питањима везаним за иностране раднике, који су тренутно под различитим владиним одељењима.

Циљ је „обезбедити да постоји одељење које је искључиво усмерено на решавање потреба и бригу о добробити наших сународника у иностранству“, рекао је он.

Али многи радници и стручњаци ту вест примају са стрепњом.

Многи на крају нису од велике помоћи. „Влада жели да све буде концентрисано у једној агенцији.

Можда се чини да желе да поједноставе ствари.

Али то заправо погоршава политику експлоатације радне снаге, то је институционализује“, тврди лидерка миграната, додајући да се плаши повећане бирократије и трошкова. „Мислимо да је то једна од Дутертеових тактика да добије подршку радника миграната.

Имао је шест година да побољша ствари за нас, али у ствари наша ситуација се само погоршала“, рекао је Баладарес-Пелаез.

Филипинска група за радничка права Сентро раније је рекла да наменска агенција „није корак ка разбијању нашег ослањања на миграцију радне снаге“. „Биће ратова на терену“ Жан Енцинас-Франко, ванредни професор на одсеку политичких наука Универзитета Филипина, рекао је да је тим потезом додатно институционализована миграциона политика земље. „Ново одељење шаље поруку да ћемо бити у овом програму на дуге стазе, оно закључује договор, институционализује извоз радне снаге као политику“, рекла је она.

Нова агенција неће имати задатак да ради „нешто што друга одељења већ не раде“.

Ако ништа друго, ново одељење ће учинити да ствари иду спорије, рекао је Енцинас-Франко. „Влада на Филипинима се креће веома споро и биће тешко за агенцију која ће координирати рад толико других агенција.

Међу кандидатима је и ћерка филипинског председника Сара Дутерте-Карпио, која је потпредседница Фердинанда Маркоса млађег.

Енцинас-Франко је рекао да је више од свега ова најава „добра ПР стратегија за владу, да покаже да напредује у заштити радника миграната“.

Иасмин Ортига, доцент социологије на Универзитету за менаџмент у Сингапуру, рекла је да Филипини већ имају неке од најуспостављенијих процедура и политика против злоупотребе послодаваца и трговине људима.

Али да ли су они имали прави утицај, било је сасвим друго питање. „Ово ново одељење само ће закомпликовати процес емиграције него што јесте.

Додавање још једне нове агенције у мешавину само ће погоршати ствари“, рекла је она.

Нова наменска канцеларија, додао је Ортига, „само чини процес бирократским и компликованијим него што би требало да буде“.

Маруја Асис, директор Центра за миграције Скалабрини, истраживачког центра са седиштем у Манили фокусираног на проучавање миграција у азијско-пацифичком региону, такође је рекла да је стварање нове агенције непотребно. „По мом мишљењу, нема потребе за новим законом који би побољшао заштиту филипинских радника у иностранству и/или побољшао координацију различитих владиних агенција које им пружају подршку.

Већ имамо довољно закона; оно што је потребно је ефикаснија имплементација и спровођење“, рекла је она.

Асис је приметио да су вишеагенцијски приступ који је на снази на Филипинима усвојиле друге земље. „Основна премиса новог закона је да ће спајањем различитих агенција под једним кровом, филипинским радницима у иностранству бити боље услуге.

Надам се да јесте – али као што тврдим, да ли нам је потребан нови закон, да ли нам је потребна нова бирократија да бисмо то постигли? Да ли је спроведена темељна студија која идентификује критичне празнине?“ Специјалиста је рекла да би волела да процес почиње „емпиријском студијом да се преиспитају дефицити према садашњим аранжманима, уместо да се прво донесе закон, а затим да се прегледа да ли аранжмани према новом закону функционишу“.

Асис је рекао да такав „закон не би требало да буде приоритет у овом периоду“.

Али њено одобрење, додала је, „има велику симболичку вредност – за многе филипинске раднике у иностранству који подржавају председника Дутертеа, обећано одељење је доказ његове забринутости“.

Рали Тејада, генерални конзул Филипина у Хонг Конгу, признао је да ће бити изазова. „Сигурно ће бити порођајних болова, као у било којој врсти транзиције“, рекао је он. „Али међуагенцијски тим за транзицију састављен од високо обучених и искусних професионалаца филипинске спољне службе сигурно ће пронаћи начин да то учини што је лакше могуће. Нејасан план Још увек није јасно како ће изгледати ново одељење.

Међутим, председник треба да именује секретара кабинета и да се састави транзициони тим састављен од неколико агенција, које ће нови ресор преузети.

Дипломата је додао да ће филипинске службе иностраних послова, које имају канцеларију за рад у иностранству – као што је то случај у Хонг Конгу – почети да раде под новом агенцијом најраније следеће године.

Тејада је одбацила тврдње о додатној конфузији. „Напротив, то разјашњава сваку забуну, јер главни разлог за стварање Одељења за раднике мигранте није само да се поједноставе и учине ефикасним процедуре које утичу на филипинске раднике мигранте, већ, што је још важније, да се створи „оне-стоп схоп“ за хитну и ефикасну помоћ угроженим радницима мигрантима“, рекао је он.

Дипломата је такође рекао да нова наменска канцеларија неће нужно институционализовати ослањање Филипина на извоз радне снаге. „Направљен је углавном да би се осигурало да су права миграната снажно заштићена и да се њихово благостање ефикасно и ефективно промовише… Циљ је заиста да се брине о онима који желе да раде у иностранству и да се на крају осигура да се поново интегришу у филипинско друштво ," рекао је.

Поред бољих услуга и програма за раднике мигранте, Тејада је рекао да ће нова агенција додатно осигурати „одговорност“.

Ниједан херој није добродошао за насукане филипинске раднике у иностранству, али радници као што је Балладарес-Пелаез би више волели да виде друге специфичне мере. „Уместо стварања одељења за мигранте, радије бисмо да видимо програм који подржава оне који се враћају у земљу и да тражимо начине да их апсорбујемо.

Дали смо тај предлог Влади, а они нису послушали“, рекла је она. „Не видимо да влада ствара опције за Филипинце“, рекао је домаћи радник, мислећи на хиљаде миграната који се боре усред пандемије.

Према званичним подацима, у децембру је било око 3,27 милиона Филипинаца без посла.

Ово ће довести до више папирологије и процеса које треба испунити, а ови трошкови ће бити спуштени на индивидуалне мигранте. Ко је ко на филипинским председничким изборима и њихова политика у Кини Асис је рекао да је тешко предвидети како ће се обрасци миграције развијати. „Још увек живимо са пандемијом – остаје да се види како ће се миграциони пејзаж после пандемије развијати.

Највероватније, осим потражње за здравственим радницима, у наредне три године ћемо видети опрезно поновно отварање тржишта рада за многе нивое вештина“, рекла је она и додала да ће строжи здравствени протоколи остати на снази још неко време. „Са репатријацијом филипинских радника у иностранству и ограниченим распоређивањем – нижим у поређењу са [нивоима пре пандемије] – влада ће морати више да ради на програмима који подржавају одржив повратак и реинтеграцију“, рекао је стручњак.

По мишљењу Асиса, програм запошљавања у иностранству прошао је кроз дуг процес институционализације.

Али, напоменула је, „након скоро 50 година радне миграције, морамо размишљати даље од миграције радне снаге”.

bbabo.Net