Економија и Бизнис Вести

Зајам за опроштај са јавним интересом

Министарство финансија намерава да забрани регионима коришћење „опроштених“ буџетских и инфраструктурних кредита у замену за покретање нових инвестиционих пројеката за финансирање пројеката по основу споразума о заштити и унапређењу капиталних инвестиција (ЦПП), као и за подршку индустријским паркова и посебних економских зона. Де фацто, пројекат Министарства финансија разграничава области одговорности центра, региона и приватних инвеститора, настављајући да гради систем подршке инвестицијама у Руској Федерацији. Раније је у њему била пауза узрокована тражењем начина да се региони укључе у избор пројеката НВПЦ. Де факто је реч о строгој централизацији финансирања давања за СЗПК, што ће омогућити да се администрација субјеката укључи у избор пројеката, уз задржавање једнаких конкурентских услова за подносиоце пријава. Према мишљењу стручњака, измене неће смањити инвестициону активност, али могу ослабити атрактивност СЗПК.

У Русији је развио Екодисолар - дирижабл на соларни погон

Нови пројекат је осмишљен да ограничи потрошњу федералног буџета уз подршку истих пројеката. Сада „буџет де факто може да претрпи двоструке губитке: с једне стране, у оквиру реализације инвестиционих пројеката потребно је „отписати“ дуг региону, с друге стране, у оквиру СЗПК, да накнадно надокнади трошкове инвеститорима. Приликом имплементације регионалног СЗПК-а, смисао оваквог механизма подршке регионима за савезни буџет се у потпуности губи, будући да пореска основица од имплементације пројекта расте у регионима, а обавезе да се инвеститорима надокнаде трошак пројекта. СЗПК такође произилазе из савезног буџета“, напомиње шеф пракси у области ЈПП, инфраструктурних пројеката, енергетике и природних ресурса ПвЦ у Русији Владимир Соколов.

Треба напоменути да се изменама Министарства финансија отклања и сукоб који је могао настати у примени регионалних СЗПК, који, међутим, никада нису покренути. Дакле, сада није јасно како и коме да надокнади трошкове инвеститора у случају кршења од стране региона услова СЗПК, ако он сам учествује у пројекту. Такође, пројекат Министарства финансија „изолује“ буџетска капитална улагања од СЗПК – раније су, подсећамо, сличне разлике уведене у механизме СЗПК и ЈПП (видети 09.01.2021).

Према речима господина Соколова, региони ће патити због иновација, док ће имати индиректан утицај на инвеститоре - због смањења интересовања конститутивних субјеката Руске Федерације за такве пројекте. У Министарству привреде објашњавају да ће инвеститори имати могућност да изаберу одговарајући алат подршке – да закључе СЗПК за надокнаду трошкова инфраструктуре на рачун пореза плаћених реализацијом пројекта или да се пријаве регионалним властима за подршку инфраструктуре у склопу програма реструктурирања. КПМГ, међутим, сматра да ће се прилике за инвеститоре донекле смањити – сада инвеститори могу да добију стабилизацијску клаузулу у оквиру СЗПК и накнаду за инфраструктурне трошкове по Уредби бр.1704. „Уколико се усвоје измене, таква комбинација ће бити немогућа, инвеститор ће морати да направи избор. С обзиром на значајне неизвесности у добијању преференција за сваку опцију, тако стриктно разликовање неће ићи у корист инвеститора“, напомиње партнер КПМГ Алиса Мелкоњан.

Зајам за опроштај са јавним интересом