Tvister började i Kazakstan om hur man skulle tvinga affärsmän att lämna tillbaka pengar till sitt hemland. President Kassym-Jomart Tokayev håller fast vid det "mjuka alternativet": han anser att det är nödvändigt att uppmuntra medborgare att återinvestera i landets ekonomi. Parallellt med detta kommer barriärer att byggas upp på vägen för uttag av kapital utomlands. Kazakstans parlament kräver dock hårdare åtgärder: avslöja beloppet som drogs ut utomlands i januari 2022, namnge dem som gjorde det och skicka sedan tillbaka pengarna genom domstolen.
Enligt den internationella organisationen Tax Justice Network har cirka 140-160 miljarder dollar under de senaste 25 åren dragits in från Kazakstan till utländska offshores. Enligt MP från Ak Zhol-fraktionen Maksat Ramankulov är detta ungefär republikens årliga BNP och dess utlandsskuld. Under de senaste 5 åren har över 200 brottmål inletts i samband med detta, men några konkreta resultat har inte uppnåtts.
Hur mycket pengar som drogs in i börjanuari 2022 är det ingen som vet, men enligt ryktena var beloppen enorma. Tokajev medger själv att processen att dra in kapital utomlands har accelererat avsevärt under protesterna.
Men medan politikerna skäller ut offshorebolag, ligger en annan viktig kanal för att ta ut pengar utomlands i skymundan. Till exempel är det vanligt att Kazakstan sluter en affär för export av råvaror utanför den nationella jurisdiktionen. Verksamheten genomförs till internpriser, vilket gör det möjligt att omfördela den totala vinsten i företagsgruppen till förmån för personer som är belägna i jurisdiktioner med mer förmånlig beskattning. Alltså återförs inte alla valutaintäkter från försäljning av råvaror till Kazakstan, utan bara den del av den som är nödvändig för vidare gruvdrift. Dessutom återvänder de som utländska investeringar, till exempel från Nederländerna - formellt den största investeraren i Kazakstan. Denna praxis går tillbaka till 1990-talet. Med tanke på att familjen till Nursultan Nazarbayev äger en betydande del av Kazakstans naturrikedom är det inte svårt att gissa i vems intresse detta gjordes.
Naturligtvis är det nu möjligt att förklara allt "förvärvat genom överarbete" som stulet, endast kazakstanska företag bildades ofta med deltagande av utländskt kapital. Följaktligen kommer det inte att fungera att göra omfördelningen av egendom till en kabal. Även om myndigheterna har i sina händer alla bevis för de påstådda korrupta tjänstemännens skuld, kommer rättegångarna att dra ut på tiden i flera år. Du behöver inte leta långt efter exempel, du kan titta på Uzbekistan: enligt medierapporter förlorade dottern till Uzbekistans första president, Gulnara Karimova, först i slutet av 2021 cirka 350 miljoner dollar till förmån för sin inföding land, men hon har själv suttit bakom lås och bom länge, och hennes pappa dog 2016.
I detta avseende verkar Tokajevs idé att skapa en välgörenhetsstiftelse för "folket i Kazakstan" inte vara den värsta. Oligarkerna, inklusive medlemmar av familjen Nazarbayev, som nu ligger utanför lagens jurisdiktion "om den första presidenten", kommer att föra in pengar till "den gemensamma fonden", och därigenom erkänna makten hos Elbasys efterträdare. Dels ska de köpa sig hel eller delvis amnesti, dels ska de bilda en fond som sedan kan användas för att blidka befolkningen. Som ni vet har över 115 miljarder tenge (cirka 270 miljoner dollar) redan samlats där - det kommer inte att räcka för alla, men det kommer att vara möjligt att dra tiden.
Hur man ska hantera offshorebolag ytterligare har Tokayev ännu inte listat ut. Han gav regeringen två månader på sig att utveckla ett program för att återföra kapital till sitt hemland.
"Kazakstanska tjänstemän och oligarker har skapat ett stort antal olika offshore-företag för galjonsfigurer utomlands, genom vilka de så kallade "utländska investeringarna" går. För det första görs detta för att undvika utredningar och försäkra deras kapital, som investeras i olika företag. För det andra, genom att bli "utländska investerare" får kazakiska oligarker ett förenklat skattesystem, olika förmåner och så vidare, säger den kazakiska politiska analytikern Ainur Kurmanov.
Enligt experten är det möjligt att förändra situationen, men för detta är det nödvändigt att ta en kurs mot kampen mot oligarkerna och den socioekonomiska omformateringen av landet. "Som en del av denna strategi kommer det att bli nödvändigt att revidera kontrakt för användning av underjorden, införa ett monopol på utrikeshandeln, ändra skattesystemet ... Vi kommer att behöva revidera hela den ekonomiska modellen i Kazakstan, eftersom den byggdes specifikt för pumpar ut naturresurser från republiken i transnationella företags intresse”, är Kurmanov säker.
Han tror inte att Tokajev kommer att ha den politiska viljan att genomföra de nödvändiga reformerna. Istället kommer Kazakstan sannolikt att intensifiera kampen för omfördelningen av egendom, som började efter att Nazarbajev lämnade förtruppen inom den kazakstanska politiken. Samtidigt kommer institutionen för kazakiska utländska investerare sannolikt att finnas kvar, men dess förmånstagare kommer att förändras.
bbabo.Net