Skatteverket vill utöka sina rättigheter i förhållande till företag som underbetalt budgeten. Som en interimistisk åtgärd föreslår Federal Tax Service att ge den möjlighet att beslagta företagenskilda företagares egendom. Omedelbart, innan ärendet hänskjuts till domstolen, på själva det faktum att kontrollen inleddes. Deputerade i duman planerar att diskutera sådana ändringar i februari. Företagen är kategoriskt emot det. Statsduman planerar att i februari behandla ett lagförslag från regeringen om skattemyndighetens rätt att beslagta en skattebetalares egendom innan ett domstolsbeslut.
Som anges i den förklarande noten till lagförslaget kommer den federala skattetjänsten att ha rätt att beslagta "egendomen hos en organisation eller en enskild företagare efter att ha utarbetat en handling av en skatterevision eller efter att ett beslut har fattats om att genomföra en -plats skatterevision." Med andra ord kommer den federala skattetjänsten, om en sådan ändring antas, snabbt att kunna blockera egendomen för gäldenärer som har underbetalt skatter till budgeten.
FTS har fortfarande rätt att beslagta tillgångar enligt artikel 77 i skattelagen, säger Alexei Mishin, chef för Center for Legal Business Support.
Men skattemyndigheterna kan beslagta egendom (fastigheter, transporter, värdepapper) endast baserat på resultatet av sin egen revision. ”Först efter att kontrollen är avslutad fastställs det uppskattade beloppet för eftersläpningen av skatten och det står klart att beslag av egendom krävs, eftersom beloppet i räkenskaperna inte räcker till för att betala av efterskottet. I det här fallet krävs åklagarens sanktion”, förklarar Mishin.
De föreslagna ändringarna av skattelagstiftningen kommer att göra det möjligt att blockera företagets verksamhet fram till slutet av revisionen och utfärdandet av en handling, helt enkelt genom att revisionen påbörjades, tillägger Mishin./i
Federal Tax Service rapporterade att de inte kommenterar detta lagförslag. En källa i finansdepartementet förklarar att ändringarna är ganska balanserade och "utrustade med mekanismer som skyddar företagarnas rättigheter."
Till exempel antas beslag av egendom "endast när en inspektion på plats är planerad, i undantagsfall i närvaro av betydande risker (bortfallen betalning av skatter)".
Spärrning av egendom är dessutom inte möjlig genom beslut av den regionala skatteinspektionen enbart. "Endast om beslutet att beslagta egendom godkänns av hela kedjan av högre myndigheter, inklusive på nivån för centralkontoret för den federala skattetjänsten i Ryssland. Utan beslut från chefen för den federala skattetjänsten eller hans ställföreträdare är en sådan åtgärd omöjlig, ”förklarade källan.
Slutligen vidtas tillfälliga åtgärder för att blockera egendom endast för de huvudsakliga produktionsmedlen, inklusive transporter och fastigheter. Och inga blockeringar kan läggas på råvaror, lager, produkter, fonder, avslutade samtalspartnern.
Innan utkastet överlämnades till statsduman hölls arbetsmöten med deltagande av regeringsapparaten, finansministeriet, ekonomiministeriet, centralbanken och offentliga organisationer (CCI, RSPP, Opora Rossii, Delovaya Rossiya), sa källan. Ändringarna befanns vara motiverade. Samtidigt utvecklades kompromisslösningar. Till exempel kommer beslagtagandet av egendom inte att gälla "för personer som betalar skatt för mer än 2 miljarder rubel." Beslag kommer inte att gälla värdepapper om det finns "annan egendom".
"En monstruös formulering"
Trots de kompromisser som nåtts är näringslivet inte nöjda med den förestående utvidgningen av skattetjänstemäns rättigheter.Ekaterina Avdeeva, chef för Delovaya Rossiyas expertcenter för straffrättspolitik och verkställighet av rättsliga handlingar, konstaterar i ett samtal med att skattemyndigheternas påståenden inte alltid är korrekta och att det är möjligt att utmana dem, även i domstol. "Och utomrättsligt beslag av egendom kan leda till allvarliga konsekvenser relaterade till kränkningen av företagets eller enskilda företagares ekonomiska verksamhet", säger Avdeeva.
Hon medger att logiken i Federal Tax Service är förståelig. Försäljning av beslagtagen egendom kan lösa frågan med en specifik skatteskuld.
"Men i framtiden kan statsbudgeten förlora skatteintäkter på grund av företagets oundvikliga konkurs efter gripandet av dess egendom", betonar Avdeeva.
Tatyana Lobova, generaldirektör för Premier-Audit LLC (Nizjnij Novgorod), klargör att en skatterevision på plats varar från åtta månader till ett år. Och lösningen av meningsskiljaktigheter, först i förundersökning och sedan i domstol, kan pågå ytterligare två eller tre år. Under hela denna tid kommer företaget att vara kraftigt begränsade i sina möjligheter.
”Att införa interimistiska åtgärder baserat på den påstådda beräkningen av dröjsmål, är sannolik skada i allmänhet en monstruös formulering. "Highley troligt" något. Detta bryter inte bara mot alla möjliga former av oskuldspresumtion, det gör en affärsman ansvarig när hans brott inte är bevisat, utan kanske ännu inte har begåtts, säger Lobova.
Antagandet av en sådan lag kommer att ge företag ytterligare en anledning att skydda sina tillgångar genom att överföra dem till offshorebolag eller genom registrering hos nominerade, förutspår Lobova.Handels- och industrikammarens ordförande Sergej Katyrin medger att den föreslagna åtgärden var ett alternativ till ett tuffare alternativ, som innebar att konkurslagen skulle ändras.
"Handels- och industrikammaren, även vid nollbehandlingsstadiet, deltog aktivt i utarbetandetta lagförslag, det var möjligt att mildra förfarandet för att tillämpa preliminära interimistiska åtgärder", säger Katyrin.
Han hoppas att tuffa åtgärder bara kommer att tillämpas på företag som medvetet försöker ta ut tillgångar utan att betala skatt, löner och inte betala tillbaka leverantörsskulder. "Legitimiteten för sådana åtgärder beror på behovet av att utesluta missbruk av illegal verksamhet. Detta bör inte påverka samvetsgranna entreprenörer, påpekar Katyrin, chef för CCI.
Boris Titov, presidentens kommissionär för skydd av entreprenörers rättigheter, uttryckte också sin oenighet med lagförslaget. Nya ändringar av skattelagstiftningen kan bli ytterligare en hävstång för pressen på företagen och leda till en försämring av affärsenheternas ställning, tror Titov.
"För närvarande kan varje handling av en skatterevision ifrågasättas i domstol, eftersom den återspeglar åsikten från endast en sida - inspektören. Beslag av egendom bör därför endast ske genom domstolsbeslut. Och att "dra åt skruvarna" leder till utrotning av entreprenörsinitiativ, en minskning av affärsaktivitet och investeringsattraktionskraft, vilket är fyllt med negativa konsekvenser för landets ekonomi, "sa Titov i ett brev adresserat till statsdumans talman Vyacheslav Volodin.
Det här lagförslaget ser ut att få ett svårt öde. Volodin instruerade Andrei Makarov, chef för det relevanta utskottet för budget och skatter, att förbereda en diskussion om detta lagstiftningsinitiativ innan det behandlades i första behandlingen med deltagande av företrädare för regeringen, den federala skattetjänsten, kommissionären för skydd av rättigheterna för företagare, företagsföreningar och experter. Ordföranden för statsduman kommer också att delta i diskussionen om dokumentet, rapporterade statsdumans presstjänst den 9 februari.
Fram till den 15 februari planerar statsduman att få feedback om detta lagförslag från regionala parlamentariker. Negativ feedback, som jag fick reda på, kan komma från minst två regioner - från Tatarstan och Trans-Baikal-territoriet. På nivån för berörda utskott har diskussionen om ändringsförslagen redan ägt rum där.
Oleg Korobchenko, en medlem av kommittén för Tatarstans statliga råd för ekonomi, investeringar och entreprenörskap, generaldirektör för Korib-företagsgruppen, förklarade att han föreslog att lagförslaget skulle granskas negativt och att suppleanterna i princip stödde detta förslag.
"Federal Tax Service vill ersätta rättsväsendet och få rätten att beslagta egendom i förväg. Men detta kommer också att innebära att banker omedelbart kommer att blockera lån, stänga konton och företaget kommer mycket snabbt att gå i konkurs. Det här är ett slag under bältet, ”Korobchenko var upprörd.
Ställföreträdaren berättade historien om ett av företagen från Naberezhnye Chelny. Den producerade luftkranar, levererade dem för byggandet av motorvägen M-12, för vattenkraftverket Sayano-Shushenskaya, för Kamaz och ansågs vara en riktig konkurrent till det välkända tyska företaget Liebherr. Men skattemyndigheten hittade eftersläpningen, överförde materialet till Storbritannien, kontona greps och företaget gick i konkurs.
"Skattekrav mot det företaget var delvis berättigade. Men resultatet av revisionen är en konkurs.
Jag tror att vi behöver en maktbalans mellan rovdjur och växtätare. Rovdjur bör inte alltid vara de viktigaste, säger Korobchenko.
Leonid Kuzmitsky, ordförande för Delovaya Rossiyas regionala filial i Trans-Baikal, är förvånad över att lagförslaget inte gäller stora skattebetalare. "Små och medelstora företag har inga stora tillgångar för att sätta press på dem så här," noterade Kuzmitsky. Han sade att profilkommittén för den regionala lagstiftaren om entreprenörskap diskuterade ändringarna i skattelagstiftningen och kommer att överlämna dem till plenarsessionen. Trans-Baikal-territoriet kommer att förbereda en negativ granskning av lagförslaget, förutspår Kuzmitsky.
bbabo.Net