Ekonomi & Business Nyheter

Förlåtelselån med allmänt intresse

Finansministeriet avser att förbjuda regionerna att använda budget- och infrastrukturlån "förlåtna" i utbyte mot lanseringen av nya investeringsprojekt för att finansiera projekt enligt avtal om skydd och främjande av kapitalinvesteringar (CPP), samt för att stödja industriella parker och särskilda ekonomiska zoner. De facto avgränsar finansministeriets projekt ansvarsområdena för centrum, regioner och privata investerare, och fortsätter att bygga ett system för att stödja investeringar i Ryska federationen. Tidigare fanns det en paus i det, orsakat av sökandet efter sätt att inkludera regioner i urvalet av NWPC-projekt. De facto talar vi om en strikt centralisering av finansieringen av förmåner för SZPK, vilket gör att administrationen av ämnena kan inkluderas i urvalet av projekt, samtidigt som lika konkurrensvillkor för de sökande bibehålls. Enligt experter kommer ändringarna inte att minska investeringsaktiviteten, men kan försvaga SZPKs attraktionskraft.

Bör Saudiarabien vara orolig för apkoppor?

Finansministeriet föreslog att reglerna för att ”avskriva” skulder till regionerna skulle anpassas i utbyte mot att nya investeringsprojekt genomförs genom ändring av statsrådets förordningar nr 1704 och nr 1740 om reglerna för urval av projekt och avskrivning av RF:s skulder. ämnen om budgetlån. Nu är centret redo att "förlåta" regionernas skulder i mängden skatteintäkter till den federala budgeten från nya investeringsprojekt värda 50 miljoner rubel eller mer, inklusive de under PPP. Avdelningen föreslår att man ska överge möjligheten att skriva av regionens budgetskuld om ett nytt investeringsprojekt genomförs av ett företag som har tecknat en SZPK, eller syftar till att skapa infrastruktur i industriparker, industriparker och SEZ. "Ändringarna har utvecklats för att undvika dubbelarbete av statliga stödåtgärder till regioner och juridiska personer från den federala budgeten", förklarar finansministeriet.

När mekanismen för att avskriva regionala skulder lanserades uppskattade ekonomiministeriet den möjliga mängden medel som frigjordes under omstruktureringen till mer än 400 miljarder rubel. till 2024. Enligt ministeriet har nu regeringskommissionen godkänt 428 nya investeringsprojekt för totalt utombudgetära investeringar på 2,7 biljoner rubel – regionerna kommer att avsätta 198,7 miljarder rubel för sitt infrastrukturstöd. medel "förlåtna" av mitten av budgetlån. Ersättning till investerare under SZPK kan vara mer betydande - upp till 50 % av kostnaden för den stödjande infrastrukturen och upp till 100 % av den medföljande. Regeringen planerar att bygga 600 nya SZPK värda 12,6 biljoner rubel. fram till slutet av 2024, och detta väckte oro hos finansministeriet på grund av de växande budgetåtagandena samtidigt som man aktivt byggde upp projektportföljen och ökade tillgången på mekanismen för investerare.

Det nya projektet är utformat för att begränsa federala budgetutgifter med stöd av samma projekt. Nu "kan budgeten de facto lida dubbla förluster: å ena sidan, som en del av genomförandet av investeringsprojekt, är det nödvändigt att "avskriva" skulden till regionen, å andra sidan, inom ramen för SZPK, för att ersätta investerarnas utgifter senare. När man implementerar en regional SZPK går innebörden av en sådan mekanism för att stödja regionerna för den federala budgeten helt förlorad, eftersom skattebasen från genomförandet av projektet växer i regionerna och skyldigheterna att kompensera investerare för kostnaderna för projektet SZPK kommer också från den federala budgeten”, konstaterar chefen för praktiken inom området PPP, infrastrukturprojekt, energi och naturresurser PwC i Ryssland Vladimir Sokolov.

Det bör noteras att finansministeriets ändringar också eliminerar den konflikt som kunde ha uppstått i genomförandet av regionala SZPK, som dock aldrig lanserades. Så nu är det inte klart hur och till vem man ska ersätta investerarnas kostnader i händelse av brott från regionen av villkoren för SZPK, om han själv deltar i projektet. Finansministeriets projekt "isolerar" också budgetkapitalinvesteringar från SZPK - tidigare, minns vi, infördes liknande distinktioner i mekanismerna för SZPK och PPP (se 9 januari 2021).

Enligt Mr Sokolov kommer regionerna att lida på grund av innovationer, medan de kommer att ha en indirekt inverkan på investerare - på grund av en minskning av intresset hos de ingående enheterna i Ryska federationen för sådana projekt. Ekonomiministeriet förklarar att investerare kommer att ha möjlighet att välja ett lämpligt stödverktyg - att ingå en SZPK för att kompensera för infrastrukturkostnader på bekostnad av skatter som betalas från genomförandet av projektet eller att ansöka till regionala myndigheter om infrastrukturstöd som en del av omstruktureringsprogrammet. KPMG menar dock att möjligheterna för investerare kommer att minska något – nu kan investerare få en stabiliseringsklausul inom ramen för SZPK och ersättning för infrastrukturkostnader enligt dekret nr 1704. "Om ändringarna antas kommer en sådan kombination att vara omöjlig, investeraren måste göra ett val. Med tanke på de betydande osäkerheterna i att erhålla preferenser för varje alternativ, kommer en sådan strikt distinktion inte att fungera till fördel för investeraren”, konstaterar KPMG-partner Alisa Melkonyan.

Förlåtelselån med allmänt intresse