USA och Nato har avvisat Rysslands nyckelkrav på säkerhetsgarantier, men är öppna för dialog med Ryssland om vapenkontroll och undvikande av militära incidenter. Detta följer av Washingtons och Bryssels konfidentiella svar till Moskva, publicerade på onsdagen av den spanska tidningen El Pais. De ryska myndigheterna har ännu inte gett dessa papper en slutlig bedömning. Parallellt med korrespondensen fortsätter dock parterna att visa styrka: Ryssland bygger upp trupper nära Ukrainas gränser och på Vitrysslands territorium, och USA överför trupper till Östeuropa.

Efter att ha granskat båda dokumenten står det klart vad den ryske utrikesministern Sergej Lavrov hade i åtanke när han sa att han "skämdes lite" över sammanställarna av Natos svar, medan det amerikanska budskapet var "nästan en modell för diplomatisk anständighet."

I princip kunde Bryssel inte slösa papper, utan bara skicka ett telegram till Moskva med orden "Fuck you". Detta skulle vara tillräckligt för att förmedla kärnan i Natos svar på Rysslands krav på säkerhetsgarantier.

Minns att Ryssland i det avtalsutkast som skickades till Nato i december bland annat krävde att alliansen vägrar expandera österut, att inte placera strejksystem som hotar den på dess territorium och att dra tillbaka styrkor och medel till positionerna. av 1997. Bryssels svar på Moskvas initiativ börjar med orden att "NATO är en defensiv allians och inte utgör ett hot mot Ryssland." "I mer än 30 år har Nato arbetat för att bygga relationer med Ryssland... Ingen annan partner har erbjudits sådana villkor för samarbete", står det i dokumentet. "Men Ryssland har undergrävt det förtroende som vår dialog byggdes på och utmanat det grundläggande principerna för den globala och euro-atlantiska säkerhetsarkitekturen".

Natos svar säger tydligt att alliansen inte har för avsikt att överge öppen dörr-politiken, eftersom den anser att länder har rätt att välja sina egna allianser och sätt att säkerställa säkerheten. Dokumentet säger inte om beredskapen att dra tillbaka styrkor till några tidigare positioner och ge Ryssland garantier att inte placera ut strejktillgångar någonstans.

Samtidigt innehåller den många motkrav till Moskva:

omedelbart dra tillbaka de väpnade styrkorna från gränsen till Ukraina, samt dra tillbaka trupper från Ukraina, Georgien och Republiken Moldavien, "där de befinner sig utan värdlandets samtycke";

avstå från hot om våld, aggressiv retorik och illvilliga aktiviteter riktade mot NATO-medlemmar;

vägra att testa anti-satellitvapen;

förnya genomförandet av fördraget om konventionella väpnade styrkor i Europa och gå med på moderniseringen av Wiendokumentet;

nleda förhandlingar med USA och Nato om vapenkontroll, inklusive frågan om medel- och kortdistansmissiler.

Enligt Andrey Baklitsky, senior forskare vid MGIMO Institute for International Studies och PIR Center-konsult, ser den sista punkten "nästan hånande ut", eftersom det är Ryssland som har kallat USA och Nato för en dialog om mellanliggande och kortare mål. räckviddsmissiler i mer än två år, varifrån Washington och Bryssel tills nyligen vägrade. "NATO:s svar innehåller ingenting alls som skulle vara av intresse för Ryssland", konstaterar experten.

Sergey Lavrov, minns vi, kallade Natos reaktion på Rysslands förslag "ideologiserad" och "andas exklusivitet för den nordatlantiska alliansen". Det är dock värt att notera att även Nato reagerade på decembermeddelandet från Moskva med förvirring, eftersom det innehöll krav som uppenbarligen var oacceptabla för Bryssel och i själva verket utformades som ett ultimatum. Som amerikanska och europeiska medier skrev då gick alliansen med på att inleda en dialog med Ryssland i frågan om de säkerhetsgarantier man begärde endast mot bakgrund av en ökad koncentration av ryska trupper vid gränsen till Ukraina.

Det amerikanska svaret ser mer konstruktivt och utarbetat ut.

Enligt Andrei Baklitsky "har den något att arbeta med." Dmitry Stefanovich, en forskare vid Centrum för internationell säkerhet vid IMEMO RAS, medgrundare av Vatfor-projektet, noterade att "den amerikanska sidan försökte ge svar med hänvisning till specifika punkter i utkasten till dokument som föreslagits av Ryssland."

Ingressen till det amerikanska svaret säger att Washington strävar efter att arbeta med Moskva "för att uppnå ömsesidig förståelse i säkerhetsfrågor" och är redo att underteckna juridiska överenskommelser med det "för att ta bort relevanta problem".

Bland annat föreslår USA att Ryssland diskuterar ömsesidiga åtgärder för transparens och åtaganden att avstå från att placera offensiva markbaserade missilsystem och permanent utplacerade styrkor med stridsuppdrag på Ukrainas territorium. Tidigare uttryckte Moskva farhågor för att strejksystem och baser från USA och andra Nato-länder skulle kunna sättas in på Ukrainas territorium.Ryssland uppmanade också USA att begränsa militär aktivitet, som av en av parterna i fördraget kan uppfattas som ett hot, och att diskutera åtgärder för att förhindra farliga incidenter. Förenta staterna tillkännager i sitt svar att de är beredda att undersöka alternativ för att utöka övningsunderrättelseregimen och åtgärder för att minska kärnteknisk risk, inklusive med avseende på strategiska kärnvapenbombplan, samt att diskutera ytterligare åtgärder för att förhindra incidenter till sjöss och i luften, vilket kan inträffa under militära manövrar. Dessutom säger dokumentet att den amerikanska sidan är redo att diskutera meningsskiljaktigheter med Ryssland om konventionell vapenkontroll.

Moskva föreslog att USA skulle avstå från att placera ut tidigare förbjudna medeldistans- och kortdistansmissiler i Europa. Washingtons svar säger att den amerikanska sidan är redo för ett sådant samtal. USA är också redo att diskutera med Ryssland en öppenhetsmekanism för att bekräfta frånvaron av Tomahawk-kryssningsmissiler vid Aegis Ashore-installationsplatser i Rumänien och Polen, förutsatt att Ryssland tillhandahåller ömsesidiga villkor för öppenhet angående de två USA-utvalda markavfyrade missilbaserna på dess territorium.

Dokumentet betonar separat att USA är redo att "omedelbart" inleda ett samtal med Ryssland om nya åtgärder enligt fördraget om begränsning av strategiska offensiva vapen.

Samtidigt är reservationerna utspridda över hela texten om att Washington ska föra en dialog med Moskva i samordning med NATO-allierade och andra partners (läs - Ukraina).

Den slår också entydigt fast att USA inte kommer att dra tillbaka sitt stöd till Natos öppna dörr-politik. Washington, som nämns i meddelandet, är redo att diskutera principen om säkerhetens odelbarhet med Moskva, som finns inskriven i OSSE:s dokument. Men av ytterligare förtydliganden följer att i förhållande till Ukrainas önskan att gå med i Nato, tolkar USA det annorlunda än Ryssland, och anser att den viktigaste delen som talar om "den omistliga rätten för varje stat att fritt välja eller ändra säkerhetsåtgärder inklusive fördrag och fackföreningar."

Slutsatsen säger att USA och dess allierade stöder ansträngningar för att stärka säkerheten i den euro-atlantiska regionen och tror att dialog om oroande frågor kan ge "meningsfulla resultat". De erbjuder Ryssland att fortsätta det i tre format, där de första mötena hölls redan i januari: bilateralt med USA, RF-NATO-rådet och OSSE. Samtidigt betonar dokumentet att framsteg inom alla ovanstående områden "bara är möjliga i samband med nedtrappning av Rysslands hotfulla aktioner mot Ukraina."

Fjodor Lukyanov, chefredaktör för Ryssland i tidskriften Global Affairs, ordförande för SWOP-presidiet, kallade USA:s svar "förväntat och på det hela taget konstruktivt, så långt som möjligt i detta skede." "Det var tydligt att Rysslands politiska krav inte skulle accepteras, och när det gäller det "sekundära" finns det en inbjudan till förhandlingar", konstaterar experten. Men efter ett steg är nästa "tillvägagångssätt till projektilen", mer fruktbar, sannolikt.

Enligt samtalspartnern, under detta "steg" blir situationen runt Ukraina och inom den av avgörande betydelse.

"Avancemang på den politiska sidan av europeisk säkerhet är omöjlig utan någon gemensam förståelse om Ukrainas plats och särskilt om dess struktur", konstaterar Fjodor Lukyanov. Ryssland, minns vi, insisterar på att de ukrainska myndigheterna ska genomföra alla punkter i Minsk-avtalen, inklusive beviljandet av en särskild status till de självutnämnda republikerna Donbass. Enligt ryska tjänstemän bekräftade USA:s president Joe Biden vid ett junimöte i Genève för sin ryske motsvarighet Vladimir Putin att han också anser att denna punkt är viktig. Men de senaste dagarna har uttalanden på hög nivå hörts från Kiev om omöjligheten att uppfylla detta krav.

De ryska myndigheterna har ännu inte gett en slutlig bedömning av USA:s och Natos svar på deras krav. Tidigare varnade Moskva för att ett "militärtekniskt svar" skulle följa på vägran att acceptera dess villkor. Pentagon sa på onsdagen att Ryssland fortsätter att bygga upp styrkor nära Ukraina och i Vitryssland, där storskaliga övningar snart kommer att börja. USA tillkännagav på onsdagen överföringen av ytterligare kontingenter till Europa. "De-eskalering är ännu inte synlig: parterna väntar på den som blinkar först, och de fruktar att den diplomatiska processen bara kan vara en rökridå", sammanfattar Dmitrij Stefanovich.

bbabo.Net