WASHINGTON/BRYSSEL – USA och dess allierade har kartlagt detaljerade planer för samordnade, stränga sanktioner om ryska trupper fysiskt invaderar Ukraina, men hur de ska reagera på andra typer av aggression är långt ifrån överens om, säger amerikanska och europeiska tjänstemän.

Denna tvetydighet kan bromsa den skjutning som Rysslands president Vladimir Putin kommer att möta om Ryssland upprepar tidigare taktiker som identifierbara cyberattacker, en desinformationskampanj eller ökat stöd till pro-ryska separatister.

Senior europeiska diplomater, som begärde anonymitet, sa att det hade funnits en viss planering för "en rad scenarier" och olika händelser, inklusive den typ av cyberattack som setts i Ukraina den här veckan som ännu inte har slutgiltigt kopplats till Ryssland, men alla samordnade svar skulle kräva ytterligare samråd.

Även om det råder allmän överenskommelse om att sanktionerna skulle vara klara inom 48 timmar efter en "invasion", fortsätter diskussionerna kring vad som egentligen skulle vara utlösande punkt, sa de.

"Du kan tänka på tusentals scenarier" som Ryssland skulle kunna genomföra i eller runt Ukraina som skulle väcka frågan om sanktioner var förtjänta, sade en hög EU-tjänsteman. "Det är en ren och högst politisk diskussion i slutändan", sa tjänstemannen.

Tyskland, en viktig allierad i det samordnade svaret med tanke på dess starka handelsband med Ryssland, har argumenterat hårt både offentligt och bakom stängda dörrar för vad de kallar "strategisk tvetydighet" om planerna för att hålla Putin gissande.

Trots allt tal om ett "massivt" EU-sanktionspaket säger europeiska diplomater att Rysslands närmaste vänner i blocket - Ungern, Italien och Österrike - har en förståelse för att dessa bara kommer att införas om det blir en rysk militär attack.

Hyperfokuset på en fysisk invasion har tagit en del av uppmärksamheten från andra irreguljära krigshot, men det återspeglar också skillnader mellan de allierade om hur man ska svara på icke-militära handlingar, sa en amerikansk tjänsteman.

Vita huset svarade inte omedelbart på en begäran om kommentar.

Sverige har föreslagit en diskussion om ett tillvägagångssätt om Putin aldrig attackerar och minskar truppnivåerna något, utan sitter på gränsen till Ukraina och pressar den ukrainska ekonomin massivt och avfyrar en och annan cyberattack.

Resten av blocket är inte angelägna om att fördjupa sig i detta scenario, eftersom det hotar att öppna upp EU:s splittringar och bryta enhetsfronten, sa flera tjänstemän.

"Många EU-länder vill inte gå in i en diskussion om vad som mer kan förtjäna sanktioner, vare sig det är cyber eller en varaktig militär närvaro vid Ukrainas gränser men ingen invasion, eftersom de närmast Ryssland, som Ungern, kommer att vara emot alla sanktioner kort av en militär invasion”, sa en av de högre diplomaterna.

Andra, inklusive Polen, hävdar att EU bara bör reagera om den här typen av trakasserier av Ukraina fortsätter "på obestämd tid".

En andra amerikansk tjänsteman noterade att det också var svårt att planera för det breda utbudet av åtgärder som Ryssland skulle kunna vidta. Att telegrafera USA och allierade planer nu kan tillåta Putin att göra en mer exakt kostnads-nyttoanalys, vilket ger honom en potentiell fördel.

Vita huset tvingades förtydliga den amerikanska definitionen av "invasion" i januari som militära trupper över gränsen, efter att president Joe Biden sagt till reportrar att ett "mindre intrång" kan bära en lägre kostnad.

USA:s nationella säkerhetsrådgivare Jake Sullivan sa till reportrar denna vecka att Biden trodde att för att sanktioner ska vara effektiva måste de införas om Putin rörde sig mot Ukraina, inte i förväg.

Den viktigaste faktorn var att väst förblev starkt och enat i sin ansträngning att avskräcka Putin, sade han.

Prioriteten nu var att undvika vad som alltmer såg ut som "en förestående militär invasion" av Ukraina, sa en av diplomaterna.

bbabo.Net