Rysslands och USA:s presidenter Vladimir Putin och Joe Biden accepterade förslaget från sin franske motsvarighet Emmanuel Macron att hålla ett toppmöte om strategisk stabilitet och säkerhet i Europa. Detta meddelade Elyseepalatsets presstjänst på måndagen. Experter berättade om Moskva och Washington är förberedda för dialog, om mötet kommer att vara till någon nytta och om ländernas ledare kommer att kunna nå minimiavtal.
Emmanuel Macron, som pratade i telefon under helgen med Putin och Biden, föreslog att de skulle hålla ett bilateralt "toppmöte om säkerhet och strategisk stabilitet i Europa". Den franske ledarens administration noterade att statscheferna höll med om denna idé.
Vita huset bekräftade senare att toppmötet skulle äga rum om Ryssland inte "invaderade" Ukraina innan dess.
Men Kremls talesman Dmitrij Peskov noterade att det inte finns några konkreta planer på att organisera ett toppmöte för Rysslands och USA:s presidenter ännu, så det är för tidigt att prata om det. "Naturligtvis utesluter vi inte (möjlighet till kontakter), - tillade han. – Vid behov kan naturligtvis Rysslands och USA:s presidenter när som helst besluta om kontakter, antingen telefoniska eller personliga. Det blir deras beslut."
Det troliga toppmötet mellan Putin och Biden kommer att föregås av samråd mellan de ryska och amerikanska utrikesministrarna Sergei Lavrov och Anthony Blinken. Diplomaterna träffas den 24 februari. Det förutsätts att det är vid dessa samtal som frågorna till statscheferna kommer att beredas.
Förresten, Reuters, med hänvisning till en rådgivare till Frankrikes president, rapporterar att Joe Biden bad Macron att arrangera ett toppmöte med Putin.
"Det är svårt att säga om Ryska federationen och USA är redo för dialog", kommenterar den tyske statsvetaren Alexander Rahr. – Ryska krav på säkerhetsgarantier är verkligen väldigt hårda. Västvärlden förstår att för att förhindra ett krig i Ukraina är det nödvändigt att ha en dialog med Moskva. Ingen har dock för avsikt att ge upp positioner – nämligen att dra tillbaka Nato-trupper från Europa – än så länge.
Samtidigt ser jag inga försök från väst att göra någon seriös kompromiss, för för dem kommer detta att innebära att Ryssland skaffar sig en zon med inflytande i Ukraina och runt dess gränser, vilket i princip är vad de försöker uppnå. En annan fråga är att västländer absolut inte vill detta.”
Enligt experten kan en kompromiss endast uppnås om en av parterna är stark nog att tvinga den andra att acceptera den. Om länder anser att de har tillräckligt med makt för att hota en annan stat kommer situationen inte att förbättras.
"En annan fråga är om amerikanerna vill ha ett säkerhetssystem i Europa, där Ryssland kommer att inkluderas", fortsätter Alexander Rahr. – Här tvivlar jag på det. Tyskarna och fransmännen talar med jämna mellanrum om ett gemensamt utrymme från Lissabon till Vladivostok. De skulle också vara redo att gå vidare till att diskutera ett europeiskt säkerhetssystem baserat på OSSE:s koncept. Amerikanerna kommer i sin tur att betrakta förstärkningen av denna organisation (vilket naturligtvis skulle vara ett kompromissalternativ) som ett överlämnande av den nordatlantiska alliansens positioner.
Både i Moskva och Washington görs en krampaktig analys av situationen och ett försök att förstå hur mycket var och en av parterna kan backa för en kompromiss skull, och i vilka frågor det är nödvändigt att agera beslutsamt och självsäkert. Jag utesluter inte att Ryssland vid något tillfälle fortfarande kommer att gå med på att bara en del av dess krav kommer att uppfyllas. Då börjar dialogen.
Enligt Alexei Makarkin, vice ordförande för Center for Political Technologies, professor vid Higher School of Economics, finns det inga garantier för att parterna kommer att kunna nå en överenskommelse vid det rysk-amerikanska toppmötet.
"Men det finns chanser att försöka diskutera säkerheten i Europa och i sammanhanget av detta - den ukrainska frågan finns där", säger experten. – Det blir oerhört svårt för parterna att komma överens, eftersom det finns minst två krav från Ryssland som är oacceptabla för väst. Den första är att stoppa Natos expansion österut, den andra är att avsäga sig den militära närvaron på de nya medlemmarna i alliansens territorium. På den tredje punkten (missiler och övningar) är dialog möjlig, men inte lätt heller. Jag tvivlar mycket på att detta kommer att tillfredsställa Ryska federationen.
Försök kan göras att föra fram icke-triviala idéer, men än så länge är de inte särskilt synliga. Till exempel talar olika experter om behovet av att införa ett moratorium för Natos expansion. Men även i denna fråga kan en rad svårigheter uppstå. Om det införs under en relativt kort tid kommer detta inte att passa Ryssland. Ett moratorium för en längre tid kommer inte att passa USA.”
Om förhandlingarna blir de väldigt svåra, eftersom länderna inte har förtroende för varandra, tror statsvetaren. Den nuvarande krisen har mycket tydligt visat USA:s tilltro till att det kan ta sin tid, för tiden är på dess sida ändå. Därför kan det hålla långa samråd och försena viktiga beslut."När det gäller Ryssland är allt mycket mer komplicerat här," betonade experten. – I Ryska federationen tycker man ofta om att säga att västvärlden är på väg att kollapsa, men det händer inte, som vi ser. Dessutom genomgår de populistiska rörelserna, som vi hade stora förhoppningar på i vårt land, själva en erosion. Mer moderata eller tvärtom mer radikala strömningar sticker ut där. Dessutom är de idag ett mycket mindre problem för den västerländska eliten än för sex år sedan. Nu är situationen mer hanterbar.
Samtidigt förändras generationer i Ryssland. Till exempel, för millennials, vars äldsta representanter redan är 40 år gamla, är ämnet Ukraina eller ämnet konfrontation med väst redan mindre betydelsefullt. Den ryska regeringen utgår ifrån det faktum att om du väntar och skjuter upp denna fråga ytterligare en tid, kommer den att sluta vara av intresse för framtida generationer alls. Sådan rädsla finns. Därför har Ryska federationen en önskan att lösa problem så snabbt som möjligt.
bbabo.Net