Kazakistan'da işadamlarının parayı anavatanlarına iade etmeye nasıl zorlanacağı konusunda anlaşmazlıklar başladı. Başkan Kassym-Jomart Tokayev "yumuşak seçeneğe" bağlı: yurttaşları ülke ekonomisine yeniden yatırım yapmaya teşvik etmenin gerekli olduğuna inanıyor. Buna paralel olarak da sermayenin yurt dışına çekilmesinin önüne engeller konulacak. Bununla birlikte, Kazakistan Parlamentosu daha sert önlemler talep ediyor: Ocak 2022'de yurtdışında çekilen miktarı açıklayın, bunu yapanların adını verin ve ardından parayı mahkeme aracılığıyla iade edin.
Uluslararası kuruluş Tax Justice Network'e göre, son 25 yılda Kazakistan'dan yabancı denizlere yaklaşık 140-160 milyar dolar çekildi. Ak Zhol fraksiyonundan milletvekili Maksat Ramankulov'a göre, bu yaklaşık olarak cumhuriyetin yıllık GSYİH'si ve dış borcu. Son 5 yılda bununla ilgili olarak 200'den fazla ceza davası açıldı, ancak somut bir sonuç alınamadı.
Ocak 2022'nin başlarında ne kadar para çekildiğini kimse bilmiyor, ancak söylentilere göre miktarlar çok büyüktü. Tokayev, protestolar sırasında yurtdışından sermaye çekme sürecinin önemli ölçüde hızlandığını kabul ediyor.
Ancak politikacılar denizaşırı şirketleri azarlarken, yurtdışından para çekmek için bir başka önemli kanal da gölgede kalıyor. Örneğin, Kazakistan'ın hammadde ihracatı için ulusal yargı yetkisi dışında bir anlaşma yapması yaygındır. İşlem, şirketler grubunun toplam kârının daha uygun vergilendirmeye sahip yargı bölgelerinde bulunan kişiler lehine yeniden dağıtılmasını mümkün kılan transfer fiyatlarında gerçekleştirilir. Böylece, hammadde satışından elde edilen tüm döviz kazançları Kazakistan'a iade edilmez, sadece daha fazla madencilik için gerekli olan kısmı Kazakistan'a iade edilir. Ayrıca, resmi olarak Kazakistan'daki ana yatırımcı olan Hollanda'dan yabancı yatırımlar olarak geri dönüyorlar. Bu uygulamanın geçmişi 1990'lara kadar uzanmaktadır. Nursultan Nazarbayev'in ailesinin Kazakistan'ın doğal zenginliklerinin önemli bir kısmına sahip olduğu düşünüldüğünde, bunun kimin çıkarları doğrultusunda yapıldığını tahmin etmek zor değil.
Elbette artık “fazla çalışmayla elde edilen” her şeyi çalıntı ilan etmek mümkün, sadece Kazakistan şirketleri çoğu zaman yabancı sermayenin katılımıyla kuruldu. Buna göre, mülkiyetin yeniden dağıtımını bir kabal haline getirmek işe yaramayacaktır. Yetkililer, yolsuzluk yaptığı iddia edilen yetkililerin suçlu olduğuna dair tüm kanıtlara sahip olsalar bile, davalar yıllarca sürecek. Örnekler için uzaklara bakmanıza gerek yok, Özbekistan'a bakabilirsiniz: Basında çıkan haberlere göre, Özbekistan'ın ilk cumhurbaşkanının kızı Gülnara Kerimova, ancak 2021'in sonunda yerlisi lehine yaklaşık 350 milyon dolar kaybetti. ülke, ama kendisi uzun süredir parmaklıklar ardında ve babası 2016'da öldü.
Bu bağlamda, Tokayev'in "Kazakistan Halkı" için bir hayır kurumu oluşturma fikri en kötü görünmüyor. Nazarbayev ailesinin üyeleri de dahil olmak üzere, "birinci cumhurbaşkanı" yasasının yetkisi dışında kalan oligarklar, parayı "ortak fona" taşıyacak ve böylece Elbasy'nin halefinin gücünü tanıyacak. Bir yandan kendilerine tam veya kısmi af alacaklar, diğer yandan da nüfusu yatıştırmak için kullanılabilecek bir fon oluşturacaklar. Bildiğiniz gibi, orada zaten 115 milyar tenge (yaklaşık 270 milyon dolar) birikmiş durumda - herkes için yeterli olmayacak, ancak zamanı çekmek mümkün olacak.
Offshore şirketlerle daha fazla nasıl başa çıkılacağı, Tokayev henüz çözemedi. Hükümete, sermayenin anavatanlarına dönüşü için bir program geliştirmesi için 2 ay verdi.
“Kazakistanlı yetkililer ve oligarklar, sözde “yabancı yatırım”ın geçtiği, yurtdışındaki figüranlar için çok sayıda farklı offshore şirket kurdular. İlk olarak, bu, soruşturmalardan kaçınmak ve çeşitli işletmelere yatırılan sermayelerini sigortalamak için yapılır. Kazak siyasi analisti Ainur Kurmanov, ikinci olarak, Kazak oligarklarının "yabancı yatırımcılar" haline gelerek basitleştirilmiş bir vergilendirme sistemi, çeşitli faydalar vb. elde ettiklerini söyledi.
Uzmana göre durumu değiştirmek mümkün, ancak bunun için oligarklara karşı mücadeleye ve ülkenin sosyo-ekonomik yeniden biçimlendirilmesine doğru bir yol almak gerekiyor. “Bu stratejinin bir parçası olarak, toprak altı kullanım sözleşmelerini revize etmek, dış ticarette tekel oluşturmak, vergi sistemini değiştirmek gerekli olacak ... Kazakistan'ın tüm ekonomik modelini revize etmek zorunda kalacağız, çünkü özel olarak inşa edilmişti ulusötesi şirketlerin çıkarları için cumhuriyetten doğal kaynakları dışarı pompalamak,” Kurmanov emin.
Tokayev'in gerekli reformları uygulayacak siyasi iradeye sahip olacağına inanmıyor. Bunun yerine Kazakistan, Nazarbayev'in Kazakistan siyasetinin öncülüğünü bırakmasından sonra başlayan mülkiyetin yeniden dağıtılması mücadelesini yoğunlaştırması muhtemeldir. Aynı zamanda, Kazak yabancı yatırımcıların kurumu muhtemelen kalacak, ancak yararlanıcıları değişecek.
bbabo.Net