Bbabo NET

Toplum Haberler

Rusya, elektronik ceza davalarının uygulanmasında dünya deneyimini izliyor

Elektronik belge yönetimi, kolluk kuvvetleri de dahil olmak üzere tüm faaliyet alanlarına kademeli olarak nüfuz etmektedir. Elektronik ceza davaları Almanya, ABD, Kanada, Büyük Britanya, Avusturya, Çin, Singapur ve diğer ülkelerde aktif olarak test edilmektedir. Rusya'da da ceza davalarının dijital olarak açılmasına yönelik öneriler var. Bununla birlikte, bu yenilikler, bariz avantajların yanı sıra, uzmanların üstesinden gelmek için tartıştığı birçok “tuzaklığa” da sahiptir.

Belçika, Phenix e-adalet projesini başlatan ilk ülkelerden biriydi ve sonuç olarak, yasal işlemlere katılanlar - hakimler, polis memurları, avukatlar - dijital profile erişim elde etti. Kimlik doğrulamaları elektronik (eID) bir pasaport kullanılarak yapılır. Ve Suudi Arabistan deneyiminin gösterdiği gibi, elektronik ceza davalarının devreye girmesi, ceza davalarının soruşturulma süresini büyük ölçüde azaltıyor - neredeyse yüzde 80, hatta bazı davalar rekor sürede - 2 günde tamamlanıyor.

Ve Rusya'da durum nasıl? Bir yandan, ceza davalarını ve yasal işlemleri yürütmek için elektronik bir yöntemin tanıtılması durumunda, çok sayıda avantaj vardır - ve soruşturma süresinin azaltılması ve dava yürütme kolaylığı ve çok daha fazlası . Ancak, ana bilgisayar korsanı saldırıları korkusu, kişisel verilerin sızması ve bir ceza davasında yasadışı müdahale gibi dezavantajlar da vardır.

Bu zor durum, Uluslararası Polis Kulübü'nün Dijital Çağda İnsan Hakları konferansındaki son IV toplantısında tartışıldı.

Rusya Federasyonu İnsan Hakları Komiseri Tatyana Moskalkova, elektronik ceza davalarının getirilmesinin iç hukuk uygulamasında en çok tartışılan konulardan biri olduğunu hatırlattı. Ona göre, yenilikçi dijital teknolojilerin kullanılması vatandaşların adalet yönetimine erişimini büyük ölçüde basitleştiriyor, bu bağlamda yasama makamlarının “Elektronik Ceza Davası Üzerine” ve “Ceza Hukukunda Değişiklikler ve Eklemeler Üzerine” federal yasalar taslağı geliştirmesi gerekiyor. Rusya Federasyonu Usul Kanunu”.

Uzmanların açıkladığı gibi, bir elektronik ceza davası, yalnızca dijital dava materyallerini depolamanın elektronik bir biçiminin oluşturulması değildir. Bu, bir ceza davasının usule ilişkin hareketi için özel bir algoritma içeren özel olarak tasarlanmış karmaşık bir programdır, başlatıldığı andan itibaren gerekli usuli işlemlerin tüm listesi gerçekleştirilir ve karar verilene kadar. Bu arada, koronavirüs pandemisi zaten yargı sürecini önemli ölçüde etkiledi. Nisan 2020'de, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi ilk kez, Sivil Uyuşmazlıklar Koleji yargıçlarının mahkeme salonunda maske taktığı ve duruşmaya katılanların ofislerinde ve dairelerindeyken sanal bir duruşma yaptı.

Aralık 2021'in sonunda, Rusya Devlet Başkanı “Rusya Federasyonu'nun Bazı Yasama İşlemlerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”u imzaladı. Tahkim Usul Kanunu, Hukuk Usulü Muhakemeleri Usulü Kanunu, İdari Usul Kanunu ve diğer yasal düzenlemeler, elektronik belgelerin yasal işlemlerde kullanılmasına ilişkin prosedürün iyileştirilmesinin yanı sıra kişisel araçlar kullanılarak mahkeme duruşmalarına uzaktan katılım olasılığının güvence altına alınması için değiştirilmektedir. Kullanıcıların iletişim araçları.

Böylece, kanun, iddia, şikayet, sunum ve diğer belgelerin elektronik ortamda mahkemeye tek bir devlet ve belediye hizmetleri portalı ve diğer elektronik belge yönetim sistemleri aracılığıyla sunulmasını sağlar. Davaya katılan kişilere, mahkemede teknik bir imkan varsa, dava materyallerine elektronik ortamda erişim izni verilebilir. Davaya katılan ve ilgili bildirimi tek bir devlet ve belediye hizmetleri portalı aracılığıyla kabul eden kişilere celp ve diğer mahkeme bildirimleri de gönderilebilir. Sürece katılanlar, bunun için dilekçe vermeleri ve mahkemelerin teknik imkânları olması halinde web konferans sistemini kullanarak duruşmaya katılabilecekler. Ve geçen yıl Aralık ayının sonunda, Rusya Devlet Başkanı, video konferans yoluyla sorgulama, yüzleşme ve kimlik tespitini düzenleyen bir yasayı imzaladı.

Uluslararası Polis Birliği'nin Rusya Şubesi Başkanı Yuri Zhdanov'a göre, elektronik format, yasallık, kişinin dokunulmazlığı, şüpheli ve sanığın savunma hakkının sağlanması ilkelerine tam olarak uyulması ve uygulanması için büyük fırsatlar sunuyor, tarafların rekabet gücü, aciliyet ve sözlü duruşma, ceza davalarının şeffaflığı ve aleniyeti.

Yuri Zhdanov, ceza davasının elektronik formunun, vatandaşların özgürlük haklarının gözetilmesi, kişisel verilerinin korunması, kişisel haysiyet garantileri de dahil olmak üzere, prosedürel adalet uygun hale geldiğinde oldukça büyük bir sosyal talebe bir tür yanıt olduğuna inanıyor.Tüm usule ilişkin eylemlerin ve kararların, ceza davasının materyallerinin, adım adım algoritmik olarak programlanmış elektronik kaydının, tahrif etme olasılığını, diğer yasa dışı eylemleri ve yasa dışı kararları önemli ölçüde karmaşıklaştırdığı açıktır. Elektronik başvuru formu ve şikayetleri kaydetme, programlanmış bir algoritma, yapay zeka, belirtilen konunun özünü belirleyebilir ve değerlendirebilir, bağımsız olarak kaydedebilir, öznel faktörden kaçınan ve reddetmeyi reddeden “adrese göre sırala”. bir memurun dürüst olmayan veya yasa dışı eylemlerinin bir sonucu olarak kaydettirmek. Çok hacimli kağıt ceza davalarından farklı olarak, elektronik ceza davası kullanışlı, mobil ve kompakttır.

Kolluk uygulamasındaki akut sorunlardan biri, ceza yargılamasının makul bir süre içinde yürütülmesi ilkesidir. İş akışının dijitalleştirilmesi, yasal işlemlerin süresini önemli ölçüde azaltır. Mağdurlar ve tanıklar, özellikle emekliler, engelliler ve diğer düşük gelirli kişiler, her seferinde mahkemeye şahsen gitmek veya savcılar ve müfettişlerle ve genellikle başka bir şehir veya bölge ile iletişim kurmak zorunda kalmayacaklar. Bu da ekstra masraf anlamına geliyor.

Aynı zamanda Yuri Zhdanov, ceza davalarının dijitalleştirilmesine karşı çıkanların diğer argümanlarına dikkat çekti. Elektronik bir ceza davasının yürütülmesi, dijital bir “dosyaya” erişimi olan bir kişinin belirlenmesi, belirli bir teknik okuryazarlık düzeyiyle, bir ceza davasının elektronik belgelerinde ve materyallerinde yasadışı olarak değişiklik yapma olasılığının devam etmesiyle yakından ilgilidir. “İleri” bir BT uzmanının elektronik belgelerde, özellikle güvenli olmayan iletişim kanalları aracılığıyla değişiklik veya ekleme yapması zor olmadığı için, yargı camiasını en çok ilgilendiren bilgi güvenliği konularıdır.

Sorunun başka bir yönü daha var. Yuri Zhdanov, ceza davası yürütmenin elektronik formatının yanı sıra video konferans yoluyla bir duruşmaya katılımın, yargılamaya katılanların özgür iradeden yoksun bırakılacağına inanıyor. Nitekim çevrimiçi toplantı modunda video kayıt kamerasının dışında, bir tanık, bilirkişi, cezai sürece herhangi bir katılımcıyı tehdit eden bir kişi olabilir.

E-adalete ve dolayısıyla bir ceza davasının elektronik formatına erişim, cezai takibattaki katılımcılar arasında mevcut dijital uçurum nedeniyle karmaşık hale gelmektedir. Sürece katılanların kimliğini kanıtlayan ilgili elektronik belgeler - sertifikalar, garantiler vb., özel bilgi portalları ve yüksek düzeyde korumaya sahip erişim programları oluşturmaya ve uygulamaya ihtiyaç vardır. Ve bu, teknik ekipmanın zaman ve büyük ölçekli modernizasyonunu gerektirir. Elektronik bir ceza davası yürütmek, teknik bindirmeleri ve arızaları hariç tutmaz.

Yuri Zhdanov'un aktardığı, elektronik ceza davası açma beklentileri hakkında profesyoneller arasında yapılan bir anketin sonuçlarına göre, ankete katılan müfettişlerin yüzde 80'inden fazlası ve ankete katılan hakimlerin yalnızca yüzde 38'i elektronik bir ceza davasına geçiş beklentilerini olumlu değerlendiriyor. ceza davası. Ve müfettişlerin neredeyse yüzde 19'u ve yargıçların yüzde 62'si elektronik ceza davasının başlatılmasına karşı oy kullandı.

Ve yine de, kişisel verilerin sızması ne kadar tehlikeli, suçlular kamu malı olan ceza davalarını okuyacak mı?

Bankacılık topluluğu temsilcileri, elektronik ceza davalarına geçişe eşlik eden riskler arasında bilgi sızıntıları, örneğin bir şifreleme virüsü veya teknik bir olay bulaşmasının bir sonucu olarak veri imhası, bir ceza davasını tahrif etme olasılığı olduğuna inanmaktadır. içine yerleştirilen protokolleri ve diğer prosedür belgelerini değiştirmek.

Risk azaltma araçları, hem çok faktörlü kimlik doğrulama, erişim kontrolü gibi temel koruma önlemleri hem de izole bir devre oluşturma, elektronik belgelere filigran yerleştirme, DLP bilgi sızıntısı önleme sistemleri kullanma, İnternet'i sızıntılara karşı izleme gibi özel önlemler olabilir. Aksi takdirde, elektronik ceza davalarının veri tabanı, acemi suçlular için hazır tariflerin bir arşivi haline gelebilir.

Rusya, elektronik ceza davalarının uygulanmasında dünya deneyimini izliyor