Лісові проекти, на які Росія робить високі ставки як засіб реалізації своїх кліматичних зобов'язань, можуть стати як драйвером реформування лісового господарства, так і інструментом співфінансування моделі управління лісами, що вичерпала себе, констатують у статті для керівник Центру відповідального природокористування Інституту географії РАН Євген Шварц і зампред Комітету природокористування та екології ТПП РФ Олег Плужніков.
Для роботи російських експортно орієнтованих компаній на експортних ринках та отримання міжнародного фінансування важливо продемонструвати офіційно прийняті корпоративні стратегії низьковуглецевого розвитку. Вони здебільшого неможливо знайти реалізовані без про offset projects — проектів, які передбачають збільшення абсорбції вуглецю природними екосистемами.
Найбільш методично опрацьованими проектами такого роду є проекти щодо збільшення поглинання лісами вуглекислого газу (лісокліматичні проекти - ЛКП) з використанням екосистемних послуг. Поява в лісовому секторі партнерів з великого бізнесу (у формі партнерств з лісопромисловими компаніями та як самостійні гравці), які бажають продемонструвати вуглецеву нейтральність до 2050-2060 років для отримання ESG-фінансування, має стати драйвером екологізації лісового господарства та призвести, зокрема, до зниження горимості лісів країни. Останнє у тому числі досягається переорієнтацією лісовідновлення на низькогорімі листяні та змішані породи та відмовою від лісовідновлення хвойними монокультурами неорендованих лісових земель.
Незважаючи на суттєве збільшення фінансування боротьби з пожежами останніми роками, у тому числі в рамках федерального проекту «Збереження лісів», загальна площа лісових пожеж у країні у 2017-2021 роках зростала. Це говорить про те, що проблема не так у нестачі грошей та малої ефективності авіалісоохорони. Зростання загальної площі лісових пожеж у Росії умовах зростання фінансування обумовлений відсутністю економічних стимулів зниження пожеж і розвитку відповідної інфраструктури, зокрема дорожньої, в орендованих промисловцями лісах, а почасти і практикою тотального лісовосстановления з допомогою хвойних монокультур поза території лісопромислової аренды.
Необхідно відзначити, що швидкість приросту та збільшення запасу у листяних порід у 1,4–2,0 рази вища, ніж у хвойних. Поглинання CO2 осиками становить до 3,6 т СО2 на рік/га; березами - до 3,3 т СО2 на рік/га, дубами - до 3,2 т СО2 на рік/га, а хвойними - до 2,4 т СО2 на рік/га, ялиною та ялицею - до 2 т СО2 на рік /га. Здатність підтримувати лісові пожежі у листяних порід істотно нижче, ніж у хвойних монокультур. Тому існуюча практика має близький до нульового або навіть негативний баланс вуглецю порівняно з так званою базовою лінією — самозаростанням — і, ймовірно, вимагатиме резервування більшої частини вуглецевих одиниць як страхування на випадок пожеж. Отже, домінуюча у Росії практика лісовідновлення хвойними монокультурами має розглядатися як лесоклиматические проекти.
Окремо зазначимо, що без правового забезпечення лісокліматичних проектів на землях сільськогосподарського призначення такі проекти не можуть ефективно реалізуватися. Якщо компанії, розташовані в сибірській та далекосхідній частинах країни, можуть намагатися знайти території для реалізації ЛКП на землях Держлісфонду, то компанії, у яких основні виробничі активи розташовані на європейській території («Металоінвест», «Щекіноазот» та багато інших), повинні мати несуперечливу нормативно-правову базу реалізації лісокліматичних проектів на землях сільгосппризначення, створенням якої в даний час, зважаючи на все, всерйоз ніхто не займається. Хоча, на думку Інституту глобального клімату та екології Росгідромета, такі проекти мають більш високий потенціал отримання вуглецевих одиниць скорочення викидів.
Одночасно важливо протидіяти спробам фактично заборонити та заблокувати реалізацію постанови уряду №1509 від 21 вересня 2020 року «Про особливості використання, охорони, захисту, відтворення лісів, розташованих на землях сільськогосподарського призначення», які робилися протягом 2021 року, та забезпечити її реалізацію у повному обсязі обсяг одночасно зі зняттям протиріч із законодавством про сільгоспземлі, що передбачено дорученням президента від 27 січня 2022 року (Пр-189, п. 5.).
Ключова помилка підходу російськими урядовими структурами полягає в тому, що замість використання потенційного позабюджетного фінансування лісокліматичних проектів як важливий інструмент реформування застарілої екстенсивної уніфікованої моделі лісового господарства, у тому числі в напрямку зниження горимості неорендованих у лісопромислових цілях лісів, та закордонних інвесторів співфінансувати неефективно сплановані (у тому числі без реального обліку змін клімату) чинні держпрограми та проекти. Практичним результатом цього підходу стане фактична заборона на реалізацію інноваційних проектів, які можуть суттєво збільшити запас вуглецю в лісах як на землях сільгосппризначення, так і на землях Держлісфонду та знизити горимість лісів.
Терміни виконання доручень президента ще не закінчилися, і поки що зберігається можливість зробити відкриту та орієнтовану на корпоративний сектор та інвесторів нормативно-правову базу реалізації лісокліматичних проектів, основою якої стануть ціна на вуглецеві одиниці та можливість урахування результатів ЛКП при розрахунку вуглецевого сліду, відмовившись від спроб «каналізації» коштів бізнесу на заміщення коштів бюджету часто безглуздих або малоефективних традиційних видатках, що не відповідають або суперечать кліматичному порядку й актуальним завданням підвищення ефективності лісового та сільського господарства.
bbabo.Net