Росія (bbabo.net), - Державна дума закінчує збір відгуків на урядовий законопроект, що пом'якшує систему покарань для малого та середнього бізнесу. Одна з новацій: соціально-орієнтовані НКО, а також мікро- та малі підприємства будуть прирівняні до індивідуальних підприємців. Це означає, що розмір санкцій буде знижено.
Як пояснюють урядові експерти, до 96 відсотків усіх суб'єктів малого та середнього бізнесу становлять мікропідприємства з максимальним доходом 120 мільйонів рублів та кількістю працівників до 15 осіб. До малих підприємств відносяться організації з доходом 800 мільйонів рублів і чисельністю працівників до 100 осіб. Їх налічується 3,7 відсотка від усіх суб'єктів малого та середнього бізнесу.
Частка юридичних серед мікро- і малих підприємств, за підрахунками урядових експертів, становить понад 39 відсотків. У решті випадків бізнес ведуть індивідуальні підприємці.
"Водночас різниця між розмірами адміністративних штрафів, передбачених санкціями статтею розділу II КоАП РФ, що накладаються на індивідуальних підприємців і на юридичних осіб, досягає за їхньою верхньою межею в середньому 500-900 відсотків", - йдеться в пояснювальній записці. Іншими словами, за одних і тих самих порушень і порівнянний обсяг бізнесу індивідуальний підприємець заплатить менший штраф, ніж юридична особа.
Як наголосив почесний адвокат Росії Микита Філіппов, запропоновані заходи спрямовані на зниження адміністративного тиску на бізнес. У минулі роки сказали б, що проект підготовлений "на численні прохання трудящих". "В останні роки підприємці Росії все частіше стали брати участь у різних круглих столах і форумах, спрямованих на обговорення проблем, пов'язаних з їх діяльністю, у тому числі стали наполягати на обговоренні проблем адміністративного тиску на бізнес, - сказав Микита Філіппов. - Найпоширенішим видом такого тиску завжди був фінансовий інструмент покарання – адміністративний штраф, який у частині деяких статей КоАП досягає таких розмірів, сплата якого ставить під сумнів факт можливого подальшого існування компанії”.
За його словами, підготовлені пропозиції значно пом'якшують правила. Наприклад, законопроект пропонує запровадити норму, що щодо некомерційних організацій та суб'єктів малого та середнього бізнесу за правопорушення, застосовується попередження замість штрафу.
"Умови можливості такої заміни залишаються незмінними - відсутність заподіяння шкоди або виникнення загрози заподіяння шкоди життю та здоров'ю людей, об'єктам тваринного та рослинного світу, навколишньому середовищу, об'єктам культурної спадщини (пам'ятникам історії та культури) народів Російської Федерації, безпеці держави, загрози надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, а також відсутність майнової шкоди", - каже адвокат.
Ще одна новація: законопроект передбачає введення до КоАП норм, що передбачає фактичну заборону на підсумовування адміністративних штрафів при призначенні адміністративного покарання за кілька об'єднаних одним складом адміністративних правопорушень, виявлених у ході перевірки.
"Пропоновані зміни на наш погляд мають суто позитивний характер, - вважає Микита Філіппов. - Насамперед, імператив попередження замість адміністративного штрафу скасує застосування фінансових санкцій за скоєння адміністративних правопорушень компаніями з незнання. Фактично, запрацює сама суть, мета адміністративного покарання - превенція, то є застосування покарання з метою попередження скоєння нових правопорушень як самим правопорушником, і іншими лицами".
У свою чергу керівник тюменської філії Бюро адвокатів "Де-юре" Іван Бичков вважає, що запропоновані зміни запроваджують довгоочікувану, хоч і часткову, але градацію за масштабом бізнесу. "Це свого роду крок назустріч викоріненню невідповідності покарання, впровадженню принципу соціальної справедливості, - каже він. - Проте, навіть з огляду на запропоновані зміни, проблеми у бізнесу, пов'язані з надмірним адміністративним тиском, залишаються. Одним із найзначніших проявів адміністративного тиску є частота контролюючих. і наглядовими органами перевірок. Це поряд з невиправдано великим обсягом інформації, що запитується, тягне значні тимчасові витрати персоналу компанії, не пов'язані з веденням бізнесу, а спрямовані на підготовку запитаних документів, дачу пояснень, виїзди в контролюючі органи та інше".
bbabo.Net