Економіка і бізнес Новини

Прощений кредит із казенним інтересом

Мінфін має намір заборонити регіонам використовувати «прощені» в обмін на запуск нових інвестпроектів бюджетні та інфраструктурні кредити для фінансування проектів у рамках угод про захист та заохочення капвкладень (СЗПК), а також для підтримки індустріальних парків та спеціальних економічних зон. Де-факто проект Мінфіну розмежовує зони відповідальності центру, регіонів та приватних інвесторів, продовжуючи роботу з вибудовування системи підтримки інвестицій у РФ. Раніше в ній виникла пауза, спричинена пошуком способів включення регіонів у вибір проектів СЗПК. Де-факто йдеться про жорстку централізацію фінансування пільг по СЗПК, що дозволить включити у відбір проектів адміністрації суб'єктів, зберігши рівні конкурентні умови для претендентів. На думку експертів, поправки не зменшать інвестактивність, але можуть послабити привабливість СЗПК.

Financial Times: ЄС виявив небезпечні домішки в газі, що імпортується з Великобританії

Мінфін запропонував скоригувати правила «списання» боргів регіонам в обмін на реалізацію нових інвестпроектів поправками до постанов уряду №1704 та №1740 про правила відбору проектів та списання заборгованості суб'єктів РФ за бюджетними кредитами. Наразі центр готовий «прощати» регіонам борги в обсязі податкових надходжень до федерального бюджету від нових інвестпроектів вартістю від 50 млн руб., зокрема в рамках ДПП. Відомство пропонує відмовитись від можливості списання бюджетної заборгованості регіону, якщо новий інвестпроект реалізується компанією, що уклала СЗПК, або націлений на створення інфраструктури в індустріальних парках, промтехнопарках та ОЕЗ. "Зміни розроблені з метою виключення дублювання заходів держпідтримки, що надається регіонам та юридичним особам з федерального бюджету", - пояснюють у Мінфіні.

Новий проект покликаний обмежити витрати федерального бюджету за підтримки тих самих проектів. Наразі «бюджет де-факто може зазнавати подвійних втрат: з одного боку, в рамках реалізації інвестпроектів необхідно "списати" борг регіону, з іншого, в рамках СЗПК - відшкодувати пізніше витрати інвесторів. При реалізації регіонального СЗПК сенс такого механізму підтримки регіонів для федерального бюджету взагалі втрачається, оскільки податкова база від реалізації проекту зростає у регіонів, а зобов'язання компенсувати інвесторам витрати по СЗПК виникають і у федерального бюджету», зазначає керівник практик у сфері ДПП, інфраструктурних проектів, енергетики та природних ресурсів PwC у Росії Володимир Соколов.

На думку Соколова, постраждають через нововведення регіони, на інвесторів же вони вплинуть — через зниження інтересу суб'єктів РФ до подібних проектів. У Мінекономіки пояснюють, що інвестори залишатимуть можливість обрати відповідний інструмент підтримки — укласти СЗПК для компенсації інфраструктурних витрат за рахунок сплачених від реалізації проекту податків або звернутися до регіональних органів влади за інфраструктурною підтримкою в рамках програми реструктуризації. У КПМГ, втім, вважають, що можливості інвесторів дещо скоротяться — зараз інвестори можуть отримати стабомовку в рамках СЗЗК та компенсацію витрат на інфраструктуру за постановою №1704. «У разі прийняття поправок така комбінація буде неможлива, інвестору потрібно робити вибір. З огляду на суттєві невизначеності в отриманні преференцій за кожним варіантом, таке жорстке розмежування спрацює не на користь інвестора», - зазначає партнер КПМГ Аліса Мелконян.

Прощений кредит із казенним інтересом