У січні завершився перший рік перебування на посаді президента США Джо Байдена. Події місяця на Близькому Сході, такі як удари хуситів по ОАЕ та удари ополченців, націлених на американські війська в Сирії та Іраку, також підкреслили поточні ризики в регіоні.

Адміністрація Байдена прийшла на посаду з чітким наміром перемістити увагу на Східну Азію та Європу. Багато американців втомилися від років зосередженості на Близькому Сході. Адміністрації Обами та Трампа також намагалися зосередити увагу на Східній Азії, але з обмеженим успіхом.

Політика Байдена щодо Близького Сходу була зосереджена на дипломатії, партнерстві з ключовими державами та зосередженні на головних пріоритетах, таких як нерозповсюдження ядерної зброї та боротьба з тероризмом. Хоча Байден та високопоставлені чиновники часто посилаються на важливість просування прав людини та демократії, вони скористалися прагматичним підходом до регіону, який не робив сильного акценту на цих питаннях. Стівен Кук переконливо стверджував у нещодавній статті Foreign Policy, що команда Байдена дотримується стратегії «безжального прагматизму» по відношенню до Близького Сходу — з ясним фокусом на переслідуванні інтересів США в регіоні, визнаючи обмеженість ресурсів.

Байден зосередився на тому, чого США можуть досягти в регіоні з обмеженими витратами. У листопадовій промові Бретт МакГурк, координатор Ради національної безпеки на Близькому Сході, сказав, що США залишаються відданими співпраці на Близькому Сході, але адміністрація Байдена відкидає «максималістські» цілі останніх трьох президентів. Він описав план «повернутися до основ» у регіоні, зосередившись на альянсах, «розумній стратегії», «чіткіх цілях» і «кінечній базі ресурсів». Адміністрація спеціально відкинула концепцію «зміни режиму».

На додаток до свого стратегічного підходу, адміністрація має конкретні політичні цілі на 2022 рік. Серед них – допомога іракським військовим силам та підтримання невеликої військової присутності США в Сирії, щоб запобігти повторній появі ІДІЛ. Білий дім підтримує угоди Авраама, ініційовані адміністрацією Дональда Трампа, і сподівається сприяти нормалізації відносин між Ізраїлем та іншими арабськими державами. Команда Байдена неодноразово заявляла про свою «залізну» підтримку Ізраїлю, водночас відновлюючи деяку допомогу палестинцям. Хоча Байден висловив підтримку рішення про створення двох держав, адміністрація мало зацікавлена ​​в тому, щоб виділяти політичний капітал на досягнення цієї мети. Інша мета, як заявив міністр оборони Ллойд Остін, полягає в тому, щоб допомогти «партнерам із Перської затоки захиститися від загроз з боку хуситів».

Іран, ймовірно, буде головним регіональним пріоритетом на 2022 рік. Переговори, спрямовані на повернення Ірану та США до виконання Спільного всеосяжного плану дій, наразі проходять восьмий раунд. Хоча дипломати висловлюють певний обмежений оптимізм, експерти розділилися щодо ймовірності угоди. Білий дім заявив, що Іран з ядерною зброєю є неприйнятним і що всі варіанти є на столі, якщо переговори провалюються. Однак реальність така, що мало хто з адміністрації чи американської громадськості хоче нової війни на Близькому Сході. Якщо переговори провалюються, у команди Байдена не буде хороших варіантів, але вона, ймовірно, продовжить суворо прагматичний підхід, спрямований на стримування іранської агресії в регіоні, одночасно обмежуючи ризики та витрати.

Цього року Білий дім вважає за краще проводити тиху дипломатію, підкріплену обмеженими військовими діями, у своєму підході до Близького Сходу. Команда Байдена сподівається співпрацювати з регіональними партнерами та підтримувати поточні тенденції до деескалації. Президент не має наміру ігнорувати регіон, але хоче зосередити увагу та ресурси деінде.

Однак ніхто не контролює всі події на Близькому Сході, як це відчували попередні президенти США. Численні фактори можуть порушити намічений підхід Байдена до регіону. Переговори з Іраном можуть провалитися. Може виникнути ІДІЛ, Аль-Каїда або інше насильницьке екстремістське угруповання. Війна в Ємені вже вийшла за його межі і може стати більшою загрозою для сусідів Ємену та судноплавства. Хоча адміністрація Байдена може бути мудрою, щоб визнати, що Вашингтон не може вирішити першопричини сирійської війни, реальність того, що ці першопричини залишаються невирішеними, продовжуватиме посилювати небезпеку. Деякі країни регіону, такі як Ліван та Ірак, стикаються з серйозними ризиками політичної нестабільності. Нова криза між Ізраїлем та палестинцями може легко перешкодити прагненню Білого дому уникнути цієї проблеми. Будь-яка з цих та інших загроз вплине на інтереси США.

У підході до регіону Білий дім вважає за краще дотримуватися тихої дипломатії, підкріпленої обмеженими військовими діями.Існують також глобальні ризики, які можуть підірвати здатність Байдена проводити свою політику на Близькому Сході. Найбезпосереднішою зовнішньополітичною загрозою є ситуація в Україні, яка вимагає зосередження вищих посадових осіб у Вашингтоні. Намір Білого дому зосередитися на Східній Азії випливає з реальних небезпек; управління відносинами та ризиками з Китаєм вимагатиме великої уваги та ресурсів США. Росія та Китай разом могли б зайняти весь кисень у зовнішньополітичному просторі, залишаючи мало місця для інших пріоритетів. Тим часом Байден має продовжувати боротися з наслідками виведення військ з Афганістану.

Близький Схід також пропонує можливості, якщо команда Байдена матиме час зосередитися на їх використанні. Останні зусилля регіональних держав покращити свої відносини та деескалацію напруженості створюють більше простору для вирішення низки проблем. Угода з Іраном може значною мірою стабілізувати стратегічні ризики. Молоде населення та геостратегічне положення регіону відкривають політичні, економічні та культурні можливості. Питання буде полягати в тому, чи має Вашингтон достатньої пропускної здатності, щоб проводити свою політику та розвивати можливості на Близькому Сході.

Відмова від відповідальності: думки, висловлені авторами в цьому розділі, є їх власними і не обов’язково відображають точку зору bbabo.net

bbabo.Net