Джакарта, - Вакансія глав регіональних урядів почнеться найближчим часом, 12 травня 2022 року, що стосується виборів до законодавчих, президентських і місцевих виборів одночасно. Призначення виконуючого обов’язки глави регіонального уряду з державного цивільного апарату (АСН), який може включати 272 губернатори, мери до регентів, є дуже вразливим і має багато проблем.
Ця дискусія також представила двох інших доповідачів, а саме головного наукового співробітника Національного агентства досліджень та інновацій (BRIN) Сіті Зухро та експерта з конституційного права Маргаріто в четвер.
За словами Джогерманся, експерти обласної влади, які входять до Інституту регіональної автономії (i-OTDA), уважно вивчають, які наслідки будуть спричинені в майбутньому, якщо вакантну посаду глави області у 2022-2024 роках заповнити з АСН.
«Наразі спостерігається явище призначення виконувачів обов’язків керівників регіонів із Держцивільного апарату (ДАГ) з тривалим терміном.. На який термін? Це може бути рік, два або навіть майже три роки. Ця умова може порушити демократію, регіональну автономію, спеціальну автономію, вона також може зірвати проведення виборів і місцевих виборів одночасно», – пояснив він.
Кажуть, що не виключено, що законодавці Закону № 10/2016 щодо Пілкади не передбачили та не уважно вивчили цю ситуацію, плюс недостатня поінформованість уряду щодо вирішення цього питання.
«Якщо призначення виконуючого обов’язки обласного глави все-таки здійснюється, то демократично ми все одно повертаємося від епохи Нового порядку. В епоху нового порядку регіональні голови все ще обиралися через ДПРД», – сказав він.
Джогермансяя оцінює, що проблеми, які виникнуть, якщо термін повноважень регіональних керівників закінчиться у травні 2022-2024 років, якщо посади регіональних керівників будуть передані ASN, можуть полягати в тому, що вони не зосереджуються на провідних сферах, які втратили остаточне лідерство.
«Ця відсутність зосередженості може виникнути, якщо посада буде передана ASN. Чому так ? Оскільки ASN має обмежені повноваження, окрім ASN, вони не можуть відмовитися від своїх структурних позицій в ASN", - сказав Джогерманся.
Ще одна проблема, з якою зіткнуться виконуючі обов’язки регіональних керівників ASN, полягає в тому, що якщо це займе занадто багато часу, звичайно, вони будуть займатися APBD, тоді як ASN має мати справу з регіональними політиками в DPRD для обговорення бюджету. Це, безумовно, буде великою перешкодою, коли ASN не навчений для практичних політичних питань.
Ще одне занепокоєння, за словами Джогерманся, полягає в тому, що в процесі призначення виконуючого обов’язки регіонального керівника може виникнути змова, хабарництво, яке фінансується певними сторонами, які мають інтерес у цій сфері, щоб усі інтереси інвесторів проходили гладко.
Джогерманся вважає, що занадто довгий період перебування на посаді може викликати у чиновників спокусу зловживання владою, корупцією тощо. Не кажучи вже про поточне вирішення проблеми пандемії, це також стало досить складним питанням у вирішенні проблем на місцях.
Для країни, яка дотримується демократичної системи, за словами професора Джохерманся Джохана, було б здоровіше та вигідніше продовжити термін повноважень, якби регіональні вибори 2022 та 2023 років були скасовані. Окрім керівників регіонів, які мають сильну легітимність, оскільки їх обирає безпосередньо народ, вони мають ще й великий досвід. Справа щодо продовження терміну повноважень регіональних керівників велася в Особливому регіоні Джокьякарта в 2008-2011 роках.
«Поглиблення демократії – це те, що необхідно розвивати, де поглиблення індонезійської демократії здійснюється за допомогою прямих виборів, які проводяться з 1 червня 2005 року. Це потрібно підтримувати, щоб знайти рішення більших проблем, які можуть виникнути в майбутньому», – сказав Джогерманся.
Водночас Сіті Зухро заявив, що регіональний виборчий процес не є самотнім і матиме вплив на цю країну. Індонезія не може прогресувати без підтримки розвинених регіонів. Але в регіонах є тимчасові чиновники, які утримують владу до двох-трьох років.
«У майбутньому нам потрібно особливо подумати про набір чиновників. На національному рівні, якщо зіставити на карту, є позитивні та негативні сторони найму чиновників у сотнях регіонів. Так само, якщо термін повноважень буде продовжено. Більше негативно впливає на набір чиновників», – додав він.
За словами Сіті, для того, щоб вітати вибори 2024 року в розпал пандемії Covid, людям слід дати певність. Влада повинна швидко реагувати на цю умову, щоб не було містифікацій, наклепів і чуток. У Папуа регіональні голови є не лише взірцем для наслідування для громади, але й шанованими традиційними лідерами."Це не лише питання тривалості керівництва, призначення чиновника також порушило демократію в Індонезії як країні у формі республіки. З юридичної точки зору, регіональні керівники мають бути обрані, а не призначені. Люди не хочуть страждати від поганих наслідків вказівки», – додала Маргаріто в четвер.
Маргаріто підтримує запропоноване Джогермансяю рішення щодо продовження терміну повноважень регіональних глав у 2022 та 2023 роках. З юридичної точки зору процес продовження терміну повноважень регіональних глав є простішим. Немає необхідності приймати нові правила. У разі потреби положення статті 201, пункти 8, 9 і 10 можуть бути переглянуті.
bbabo.Net