Інтенсифікація дебатів у США щодо ядерної угоди з Іраном показує, що відродження пакту «попереду», вважають аналітики.

Вашингтон, округ Колумбія – Сенатор Сполучених Штатів Боб Менендес почав годинну презентацію на залі Сенату минулого тижня з плаката із зображенням зеленої, білої та червоної бомби – кольорів іранського прапора.

Протягом наступних 60 хвилин голова комітету Сенату із закордонних справ невтомно виступав проти відновлення ядерної угоди з Іраном, попереджаючи, що обмежень, які пакт накладе на те, що він назвав «небезпечною та швидкою ескалацією ядерної програми» Тегерана недостатньо.

«У цей момент ми серйозно повинні запитати: що саме ми намагаємося врятувати?» Про це 1 лютого сказав Менендес, ключовий демократ.

Оскільки переговори про ядерну угоду з Іраном виходять на «останній відрізок», Менендес не єдиний, хто висловлює протидію відновленню знакової угоди, а республіканці та яструбині демократи у Вашингтоні, округ Колумбія, застерігають президента Джо Байдена від відновлення пакту.

Такий більш гучний докір США щодо угоди, формально відомий як Спільний всеосяжний план дій (JCPOA), є ознакою того, що угода неминуча, кажуть аналітики, і що Байден просувається вперед, щоб забезпечити її, незважаючи на потенційні політичні витрати.

«Це чіткий сигнал, як ми також знаємо з інших звітів, що угода наближається. Учасники переговорів близькі до кінцевої мети», – сказав Негар Мортазаві, ірано-американський журналіст і аналітик. «І тому опозиція стає все гучнішою – бо вони бачать у цьому щось неминуче і хочуть це зупинити, як намагалися зробити у 2015 році».

Переговори у Відні

Восьмий раунд непрямих американо-іранських переговорів відновився у Відні цього тижня після перерви, коли дипломати повернулися до своїх відповідних столиць для консультацій.

Багатостороння угода 2015 року передбачала, що Іран зменшив свою ядерну програму в обмін на скасування міжнародних санкцій проти своєї економіки. Колишній президент США Дональд Трамп відмовився від угоди в 2018 році і почав відновлювати санкції проти Ірану в рамках кампанії «максимального тиску». У відповідь Іран розширив свою ядерну програму значно за межі, встановлені СВПД.

Байден пообіцяв відновити угоду, яку домовила адміністрація колишнього президента Барака Обами, в якій Байден був віце-президентом, але багаторазові раунди переговорів в австрійській столиці ще не проклали шлях назад до угоди.

Однак цього разу переговори відновилися на тлі деяких позитивних ознак.

Минулого тижня США відновили скасування санкцій, що дозволить іншим країнам допомагати Ірану з його цивільною ядерною програмою, крок, який, за словами Вашингтона, необхідний для відновлення угоди та повернення Тегерана до виконання угоди. Американський чиновник також заявив минулого місяця, що переговори переходять до «останньої частини».

Представники адміністрації Байдена, назвавши політику максимального тиску Трампа «провалом», стверджують, що угода має вирішальне значення для стримування ядерної програми Ірану та забезпечення дипломатією того, що Тегеран ніколи не розробить ядерну зброю.

Республіканський докір

Але кілька американських законодавців все частіше виступають проти відновлення угоди.

Критики стверджують, що угода не вирішує основні проблеми з Іраном, включаючи його програму балістичних ракет і підтримку ополчень, ворожих Вашингтону та його союзникам на Близькому Сході. Вони також стверджують, що нещодавня ядерна ескалація Ірану доводить, що СВПД лише обмежує – без принципової зупинки – ядерну програму Ірану.

У вівторок 33 сенатори-республіканці надіслали Байдена листа, в якому закликали його адміністрацію поставити оновлений JCPOA на голосування в Конгресі США як договір. Для ратифікації офіційних договорів у Сенаті потрібна більшість у дві третини голосів. Наразі демократи мають найменшу більшість у рівномірно поділеній палаті, де віце-президент Камала Харріс дає вирішальне значення.

Сенатори-республіканці попередили, що будь-яка угода, не затверджена Конгресом, «ймовірно, буде розірвана в перші дні наступної президентської адміністрації».

Лідер республіканців у Сенаті Мітч Макконнелл минулого тижня також посилався на протидію Менендесу СВПД, закликаючи до посилення тиску на Іран, назвавши країну «найбільшою загрозою, з якою стикається Америка та її партнери» на Близькому Сході.

Табір про-дипломатії

Проте в міру зростання опозиції прихильники дипломатії з Іраном згуртовують підтримку СВПД.

Сенатори Джефф Мерклі та Ед Маркі опублікували спільну заяву, в якій підтвердили підтримку угоди в середу.«Відновлення ядерної угоди з Іраном перекриє шляхи Ірану до ядерної бомби за допомогою найбільш настирливого режиму моніторингу та інспекцій, який коли-небудь обговорювався в угоді про нерозповсюдження», — заявили сенатори.

У середу 20 груп адвокатів на користь дипломатії США з Іраном, включаючи Americans for Peace Now, J Street, MoveOn, Національну ірано-американську раду (NIAC) і Центр національної політики Трумена, закликали адміністрацію Байдена продовжувати натискати на відновити СВПД.

«Багато з тих, хто вітав, коли Трамп саботував JCPOA, вже дали зрозуміти, що шлях максимального тиску закінчується повномасштабною війною між США та Іраном», – йдеться у листі, адресованому держсекретарю Ентоні Блінкену та раднику з національної безпеки. Джейк Салліван.

«Відхід від дипломатії до війни на вибір з Іраном був би неймовірно шкідливим для національної безпеки США».

Костелло сказав, що вимоги демонтувати ядерну програму Ірану та змінити його геополітичну позицію, які, за його словами, будуть означати капітуляцію Тегерана, «ніколи не були на карті».

«Шлях, яким ви можете досягти більш тривалої угоди «більше за більше», яка вирішує питання за межами ядерної справи, полягає в тому, щоб спершу показати, що США можуть виконати свої зобов’язання щодо зняття санкцій, тому що зараз це наш важіль впливу на Іран, " він сказав.

На початку свого перебування на посаді Байден і його головні помічники наголошували на консультаціях з Конгресом і союзниками США на Близькому Сході. Їм вдалося заручитися підтримкою угоди з боку Ради співробітництва Перської затоки, але Ізраїль – головний союзник США в регіоні – і багато хто в Конгресі залишаються непохитними у відмові від СВПД.

Журналіст Мортазаві сказав, що більше ніж через рік в адміністрації Байдена стало ясно, що президент США, який прагне вести дипломатію з Тегераном, не задовольнить яструбих чиновників у Вашингтоні. З цієї причини вона сказала, що сподівається, що адміністрація відмовилася від спроб заспокоїти їх. «Схоже, так, тому що опозиція стає все більш голосливою з іншого боку», – сказала вона.

Мортазаві також підкреслив, що відновити угоду повністю входить до повноважень президента, зазначивши, що опоненти СВПД не мають у Конгресі більшості у дві третини, яка захищає від вето, щоб зірвати такий крок. «Зрештою, я думаю, що це все одно матиме політичні витрати; «Критики нападуть на президента та його команду, коли вони приймуть це рішення [повернутися до угоди]», — сказала вона.

Тим не менш, Імад Харб, директор з досліджень і аналізу Арабського центру Вашингтона, сказав, що американці побоюються втручання на Близькому Сході, що напади на Байдена, якщо він відновить угоду, навряд чи зашкодять демократам на проміжних виборах до Конгресу в листопаді.

Він додав, що республіканцям буде важко зобразити Байдена як небезпечного для Ізраїлю, «тому що він сам є більш проізраїльським, ніж вони».

«Я дійсно не думаю, що це стане для нього політичною невдачею. Я думаю, що він виграє від цього», — сказав Харб.

bbabo.Net