Японія (bbabo.net) – Оскільки міжнародне занепокоєння з приводу можливих військових дій проти України з боку Росії посилилося, прем’єр-міністр Фуміо Кісіда і Джо Байден минулого місяця домовилися працювати разом, щоб стримувати агресію Росії проти цієї східноєвропейської країни.

Але в Москві це не вдалось.

Виступаючи на прес-конференції в Токіо в середу, посол Росії в Японії Михайло Юрійович Галузін розкритикував угоду Кісіди з Байденом щодо України.

Що таке суперечка про Північні території?

Біля узбережжя Хоккайдо розташовані острови Кунасірі, Еторофу і Шикотан, а також група островів Хабомаї, один з яких - острів Кайгара - знаходиться всього в 3,7 кілометрах від узбережжя найпівнічнішого головного острова Японії. Багато островів, особливо Кунасірі, добре видно з узбережжя Хоккайдо, особливо півострова Сіретоко. Їх розміри варіюються від всього 2 квадратних кілометрів — острів Акіюрі в групі Хабомаї — до Еторофу площею 3168 квадратних кілометрів.

До Другої світової війни острови були частиною Японії. Опитування в серпні 1945 року показало, що на островах проживав 17 291 японець, у тому числі 7 364 на Кунасірі, 5 281 на островах Хабомаї і 3 608 на Еторофу.

Під час війни Японія та Радянський Союз підписали пакт про нейтралітет, але в серпні 1945 року радянські війська розпочали війну з Японією. Незважаючи на капітуляцію Токіо, російські війська вторглися на чотири острови, змусивши японських жителів залишити їх.

У 1956 році Японія і Радянський Союз підписали спільну декларацію, яка закликала повернути групу островів Хабомаї і Шикотан, але тільки після укладення офіційного мирного договору. Про статус Кунасірі та Еторофу нічого не говорилося, незважаючи на претензії Японії до них. Десятиліття переговорів між двома сторонами з цього приводу виявилися безрезультатними.

У 1991 році, коли закінчувалася холодна війна, радянський лідер Михайло Горбачов відвідав Японію і підписав декларацію, яка погоджувалася врахувати позиції обох сторін не тільки щодо Хабомаї та Шикотану, але й щодо Кунасірі та Еторофу.

Через два роки Борис Єльцин, перший президент Росії після розпаду Радянського Союзу, приїхав до Японії і підписав ще одну декларацію, в якій також згадувалося, що відбулися серйозні переговори щодо статусу чотирьох островів і що обидві сторони погодилися завершити якнайшвидше укласти мирний договір на основі вирішення спору.

Наскільки близькі обидві сторони підійшли до рішення щодо всіх чотирьох островів?

Переговори між Токійською угодою 1993 року щодо чотирьох островів і угодою 1956 року, яка охоплює лише два острови, йшли коливаннями. У той час як закінчення холодної війни дало імпульс рішенням, заснованим на першому, інавгурація Володимира Путіна зрушила поштовх до другого.

У 1997 році Японія і Росія домовилися укласти мирний договір до 2000 року на основі угоди 1993 року. У квітні 1998 року Єльцин і прем'єр-міністр Рютаро Хасімото зустрілися на саміті в Кавані, префектура Сідзуока. Лідери підтвердили, що мирний договір між Росією та Японією повинен містити вирішення питання чотирьох островів на основі угоди 1993 року.

Остаточне рішення щодо чотирьох островів не було досягнуто, а мета мирного договору ще не була досягнута до 2000 року.

На саміті в березні 2001 року в сибірському місті Іркутськ Путін — який змінив Єльцина — і прем’єр-міністр Йосіро Морі підтвердили, що вирішення спору щодо островів на основі угоди 1993 року має призвести до мирного договору.

Але вони також погодилися, що декларація 1956 року, яка обіцяла повернення лише островів Хабомаї та Шикотан, є основним правовим документом, який встановлює відправну точку для переговорів з цього питання. Протягом наступного десятиліття обидві сторони не змогли досягти угоди, оскільки багато хто в Японії наполягали на повернення всіх чотирьох островів, але росіяни відмовилися поступитися, при цьому Путін наголосив на угоді 1956 року.

Що сталося після повернення Сіндзо Абе до влади в 2012 році?Абе повернувся на посаду, налаштований вирішити проблему Північних територій і укласти мирний договір з Росією як частину своїх зусиль щодо вирішення невирішених питань Другої світової війни. Для цього він підтримував міцні відносини з Путіним, і в квітні 2013 року обидва лідери погодилися, що відсутність мирного договору через 67 років після закінчення війни є неприродним станом речей, і обидва лідери вирішили подолати розрив у їхні позиції щодо чотирьох островів.

У 2014 році Японія приєдналася до Групи семи країн із закликом до санкцій проти Росії після того, як вона анексувала Крим, але вона намагалася уникати вжиття суттєвих заходів, каже Шигекі Хакамада, почесний професор Університету Аояма Гакуїн та експерт з Росії. Абе був сповнений рішучості налагодити тісні стосунки з Путіним, вважаючи, що зможе укласти угоду з Росією щодо островів біля Хоккайдо та підписати мирний договір.

У грудні 2016 року Абе запросив Путіна до своєї префектури Ямагучі, під час якого вони домовилися вести спільну економічну діяльність на чотирьох островах за спеціальною домовленістю.

На саміті в листопаді 2018 року в Сінгапурі Абе і Путін домовилися прискорити переговори щодо мирного договору на основі декларації 1956 року та угоди про економічну діяльність, досягнутої в грудні 2016 року.

Зустріч у Сінгапурі викликала критику з боку тих, хто хотів, щоб переговори охопили всі чотири острови. В інтерв’ю Hokkaido Shimbun, опублікованому в грудні минулого року, Абе захищав своє рішення, заявляючи, що на дипломатичних переговорах, якщо ви прагнете набрати 100 балів і не отримаєте жодного, зусилля нічого не означають. Натомість він вважав за потрібне прагнути до чогось, про що можна було б домовитися, і росіяни могли б розглянути.

Чим підхід прем’єр-міністра Фуміо Кісіди до островів і Росії відрізнявся від підходу Абе?

У своїй політичній промові 17 січня Кісіда сказав, що Японія буде дотримуватися того, що було прийнято на самітах з 2018 року, включаючи саміт у Сінгапурі. Загальні двосторонні відносини, за його словами, будуть розвиватися відповідно до національних інтересів Японії, особливо у співробітництві з енергетичними ресурсами. Він пообіцяв просувати переговори щодо вирішення спору щодо островів.

Однак нинішня криза навколо України, ймовірно, вплине на відносини Японії з Росією. Хакамада каже, що Кісіда вирішив тісно поєднати Японію зі Сполученими Штатами щодо поточної кризи, пообіцявши координувати свої дії з Вашингтоном та його союзниками, щоб вжити рішучих дій у разі нападу Росії на Україну.

Наразі зустрічі на вищому рівні між Путіним і Кісідою не плануються. Російський посол Галузін сказав, що угода Кішіди з Байденом є контрпродуктивною і суперечить духу сусідства між Японією та Росією, оскільки обидві країни працюють над забезпеченням мирного договору на основі саміту Абе-Путіна 2018 року та декларації 1956 року, що є пріоритетом Росії, а не острови біля Хоккайдо.

«Спочатку має бути укладений мирний договір, а потім можуть бути обговорені інші питання», — сказав він, маючи на увазі острови.

Можливість поновлення переговорів була заблокована проблемами, які виникли після вступу Кішіди на посаду у вересні. Раніше того ж місяця на Далекосхідному економічному форумі у Владивостоці Путін оголосив про плани щодо нової системи звільнення від податків для компаній, які бажають вести бізнес на островах, і вказав, що вона може бути застосована і до японських компаній. Але погодження з цим означало б, що Японія погодилася на розвиток островів відповідно до російського законодавства, що, на думку японського уряду, несумісне з його позицією на островах.

Таким чином, суперечка навколо островів триває, і оскільки Японія підтримує Україну в нинішньому протистоянні з Росією, перспективи прориву в переговорах щодо островів біля Хоккайдо видаються далекими.

bbabo.Net