Держдума одноголосно ухвалила у першому читанні законопроект, який посилює покарання за катування з ініціативи або за участю працівників правоохоронних органів: від 4 до 12 років колонії. Але окремої «тортурової» статті в Кримінальному кодексі не з'явиться, тортури, як і раніше, будуть вважатися посадовими злочинами. Втім, у профільному комітеті обіцяють серйозне доопрацювання ініціативи до другого читання.
Наразі окремої статті під назвою «Катування» в Кримінальному кодексі немає, а за те, що тортурами вважається, гіпотетично можна бути засудженим за трьома статтями. Одна з них - під номером 117 («Мучиння»), яка обіцяє за застосування фізичного та психічного насильства «з метою примушення до дачі показань або інших дій, що суперечать волі людини, а також з метою покарання або в інших цілях» від 3 до 7 років колонії. Представників правоохоронних органів та влади взагалі, які застосовують тортури до підслідних або ув'язнених, зазвичай карають за зловживання посадовими повноваженнями (стаття 286 КК, від 3 до 10 років позбавлення волі) або за примус до дачі показань (стаття 302 КК від 2 до 8 років) .
Що ж пропонують автори законопроекту, ухваленого депутатами у першому читанні?
Окремої статті під назвою «Катування» в КК так і не з'явиться. І за статтею 117 судити за тортури не будуть: звідти забирається і примітка, яка розшифровує, що таке «катування», і така обтяжлива провина обставина, як «застосування тортур» - все це переміщуються до статті 286 КК, що про зловживання посадовими повноваженнями. При цьому поняття «катування» буде уточнено та максимально наближено до того, що є в Конвенції ООН проти тортур, до якої Росія давно приєдналася. Покарання за «зловживання посадовими повноваженнями» із застосуванням катувань автори законопроекту хочуть посилити: від 4 до 12 років позбавлення волі плюс 10 років заборони на професію.
За статтею 302 КК, спеціально придуманої кілька років тому для слідчих і дізнавачів, які чинили незаконний тиск на підслідних, автори вважають правильним судити також співробітників ФСВП, і за примус підозрюваного, обвинуваченого, свідка або експерта до дачі показань із застосуванням тортур теж саджати на термін від 4 до 12 років.
Посилення покарань перетворить статті 286 і 302 КК з тяжких на особливо тяжкі і автоматично продовжить термін давності за злочинами такого роду до 15 років.
«Зараз стаття 302 КК карає за вибивання показань за допомогою насильства та знущань, а каратиме за вибивання показань за допомогою тортур. Чим одне відрізняється від іншого, і скільки було залучено за такі злочини минулого року?» – запитав Олексій Курінний (КПРФ).
Пані Панькіна сказала, що межу між насильством і катуванням визначено в тій самій примітці у його новій редакції, і залежатиме «від матеріалів справи, конкретних, індивідуальних випадків». Навести статистику вона виявилася не готовою.
Тим часом у разі статті 302 КК ніякої статистики, власне, і немає. За даними Судового департаменту Верховного суду РФ, з 2016 року по 2021 рік за вибивання показань та застосуванням насильства та знущань, та й за вибивання показань взагалі в Росії не було засуджено жодного слідчого та дізнавача. А щодо статті 286, за якою зазвичай карають співробітників правоохоронних органів, які катують підслідних, обвинувачених та ув'язнених - тут окремої «катувальної» статистики немає взагалі. Справа в тому, що по одній і тій же частині цієї статті засуджують і за перевищення повноважень із застосуванням зброї, і за перевищення повноважень із застосуванням насильства та знущань, і за перевищення повноважень з іншими обставинами, що обтяжують вину, а в статистиці відображається лише загальна кількість засуджених. Саме це - неможливість відокремити тортурні злочини від не тортурних - є однією з причин, чому Комітет ООН проти тортур наполегливо і неодноразово рекомендував Росії виділити таки тортури в окремий склад злочину. З статистичних даних, що надсилаються Росією, «незрозуміло, яку частку серед вироків за перевищення посадових повноважень складають власне «тортурові» справи. Відповідно, повноцінно оцінити масштаби явища, порівняти кількість вироків з кількістю повідомлень, що надходять, також важко. Про це на засіданні 25 липня 2021 прямо і досить жорстко заявив голова Комітету Єні Модвіг. Саме з цієї причини Комітет наполягає на закріпленні відповідальності за тортури в окремій статті КК РФ», - так йдеться в пояснювальній записці до іншого законопроекту про внесення змін до КК на ту саму тему: він був внесений до Держдуми на початку цього тижня сенатором Людмилою Нарусовою. Пані Нарусова таки запропонувала доповнити КК окремою статтею під назвою «катування». Але її законопроект профільний думський Комітет поки не прийняв до розгляду: всі ініціативи про внесення змін до КК повинні вноситися до Держдуми з додатком офіційних відгуків уряду та Верховного суду, а їхня пані Нарусова отримати ще не встигла.
Заради справедливості зауважимо, що і законопроект Клішаса-Крашенінникова проблему обліку все ж таки вирішує: скоєння злочинів із застосуванням тортур у ньому виділяється в окремі склади, нехай і в «старих», «не катувальних» статтях КК - а значить, і судова статистика повідомлятиме про них окремо.
З виступів представників фракцій стало ясно, що запропонований варіант вирішення проблеми їх не цілком влаштовує, але через брак іншого вони підтримають і його.
Олег Нілов («СР») сказав, що адекватним покаранням за тортури могла б стати хіба що смертна кара – бо «сьогодні до 5 років можна отримати просто за натискання комп'ютерної кнопки, за те, що хтось щось сказав чи написав , а тут - садисти…» Вважати тортури перевищенням посадових повноважень, як пропонують автори, справороси вважають неправильним: «окрема стаття має бути присвячена цьому ганебному явищу», заявив пан Нілов, і запропонував підтримати пані Нарусова.
Олексій Курінний (КПРФ) сказав, що тортури - «проблема системи», але статистики немає, аналіз ситуації неможливий, а влада «вирішила відбутися таким законопроектом», і звернув увагу на те, що якщо справді прибрати згадку про катування у статті 117, то неможливо буде карати тих, хто посадовцем не є, але за наказом посадової особи або з власної волі співкамерників чи кого ще катує.
Пані Панькіна в ході обговорення неодноразово повторювала, що до статті 117 тортури в якомусь вигляді повернутися, та й взагалі законопроект чекає на серйозне доопрацювання з урахуванням зауважень Верховного суду. А ВС у своєму офіційному відкликанні, зокрема, теж пропонує залишити у статті 117 КК РФ такий вид катування, як тортури, «оскільки практично суб'єктами злочинів, скоєних із застосуванням тортур, переважно є особи, не наділеними посадовими повноваженнями (наприклад, засуджені, вимагачі тощо), і виключення цього пункту, на думку суддів, «може серйозно послабити протидію злочинам, що скоюються із застосуванням тортур, у тому числі у слідчих ізоляторах або виправних установах», більш того - спричинить перегляд вироків та пом'якшення покарань засуджених саме за цією статтею та за це раніше. За статистикою Судового департаменту при ВС за 2016 - 2020 роки за катування тортур засуджено в Росії 189 осіб.
Ярослав Нілов (ЛДПР) сказав, що Росія - «цивілізована країна, і всього цього треба позбавлятися» - у тому числі і тому, що це псує імідж держави. А Олег Леонов («Нові люди») нагадав, що наприкінці січня ця фракція проводила круглий стіл, присвячений проблемі тортур у Росії, у ньому брало участь багато правозахисників, і загальна думка учасників обговорення теж була така: одного закону замало, хоча і він - «Крок у правильному напрямку», потрібні зусилля всього суспільства. "Ми закликаємо скасувати практику використання в судах доказів, здобутих під тортурами", - заявив Леонов. До другого читання депутат запропонував прописати, що тортурою може бути не лише дія, а й бездіяльність – «наприклад, не надання місяцями необхідної медичної допомоги, зараз у такому положенні у СІЗО перебуває Сергій Едуардович Зуєв» (ректор Шанінки, якого слідство звинувачує у шахрайстві - .)…
Друге читання може відбутися у березні.
bbabo.Net