ООН та інші організації нещодавно відзначили, що і без того жахлива гуманітарна ситуація в Сирії погіршується. Проте гуманітарні організації стикаються з надзвичайними проблемами у наданні допомоги сирійцям. Ці проблеми, ймовірно, посиляться цього року.

За словами представників ООН, двоє з кожних трьох жителів Сирії покладаються на гуманітарну допомогу. Близько 90 відсотків сирійців живуть у бідності, а 60 відсотків не мають продовольчої безпеки. Близько 6,7 мільйона є внутрішньо переміщеними особами в Сирії, а ще понад 6,8 мільйона сирійців є біженцями в інших країнах. Нестримна інфляція, економічний колапс і пандемія COVID-19 посилили їхні страждання.

Гуманітарні організації стикаються з кількома проблемами по всій країні. Сирія розділена на кілька зон з різними владами; групи допомоги повинні розвивати функціональні відносини з цими органами влади для надання допомоги. Немає політичного рішення, особливо такого, яке б усунуло основні причини конфлікту. Багато донорів ставлять під сумнів цінність інвестування в місце з такою невизначеністю. Сусідні країни також потребують допомоги для підтримки великої кількості біженців, а також вирішення власних економічних та політичних криз. Незважаючи на те, що мільярди доларів допомоги надходять до Сирії щороку, її залишається недостатньо, враховуючи надзвичайну потребу. При цьому втома донорів зростає.

Центр стратегічних і міжнародних досліджень, вашингтонський аналітичний центр, цього місяця опублікував доповідь, в якій наведено докладну інформацію про перешкоди для допомоги в Сирії, а також рекомендації. Він включає аналіз проблем у районах, контрольованих Сирійськими демократичними силами, турецькою владою та Хаят Тахрір аш-Шам. Групи допомоги стикаються з значними проблемами, працюючи в цих зонах, але доступ туди, як правило, більший, ніж на території, контрольованої урядом.

Аналіз звіту CSIS щодо допомоги в підконтрольних режиму районах узгоджується з іншими дослідженнями, які показали, що уряд Асада створив ефективну систему неправомірного спрямування допомоги для цілей режиму за рахунок потребуючих сирійців. У звіті зазначається, що режим стає все більш вправним у маніпулюванні гуманітарною допомогою. На жаль, спроби допомогти сирійцям у підконтрольних уряду районах часто закінчуються підтримкою того самого режиму, який часто спричиняв руйнування та страждання.

У звіті також зазначається, що понад 60 відсотків сирійців, які потребують допомоги, живуть на підконтрольних уряду районах, що створює складну дилему для організацій допомоги, які хочуть допомогти вразливим сирійцям, але повинні співпрацювати з режимом для цього. Сирійський режим використовує допомогу, щоб винагородити себе і тих, хто йому лояльний, а також покарати супротивників. Він також використовує допомогу для моніторингу та контролю населення.

CSIS розповіла детальну інформацію про те, як режим отримує допомогу від допомоги. Наприклад, Дамаск вимагає, щоб агентства ООН працювали через Сирійський арабський Червоний Півмісяць або Сирійський фонд розвитку Асми Асада, які фактично контролюються режимом. Ця система дозволяє режиму відволікати допомогу від цільових одержувачів, наприклад, надаючи продуктові пакети солдатам, а не цивільним особам, які їх потребують. Відповідно до звіту, режим також вимагає, щоб агентства ООН та інші організації використовували його офіційний, спотворений обмінний курс, що дозволяє йому отримати близько половини доларів допомоги в Сирії лише за допомогою цього заходу. А Асад використовує звіти про допомогу, щоб посилити спостереження за населенням. Уряд погрожує організаціям втратою дозволів і доступу, якщо вони будуть критикувати це або співпрацювати з опозиційною владою в інших зонах. Сирійські працівники гуманітарної допомоги мають вирішальне значення для надання допомоги, але вони дуже схильні до загроз і тиску з боку режиму.

Крім того, коли режим завойовує нові території, багатьом працівникам допомоги доводиться тікати, щоб уникнути переслідувань. Ті, хто залишиться разом зі своїми родинами, знаходяться в небезпеці. Режим ускладнює гуманітарний доступ до районів, які раніше контролювали опозиція. Уряд також створив численні перешкоди для будь-яких переміщених сирійців, які бажають повернутися додому.

Режим Асада також намагається контролювати розподіл допомоги в непідконтрольних йому зонах. Лише один пункт перетину кордону на території, яку контролює опозиція, залишається дозволеним для використання ООН: Баб Аль-Хава з Туреччини на північний захід Сирії. Раніше Росія погрожувала вжити заходів, щоб скасувати дозвіл Ради Безпеки ООН на використання цього переходу, що змусить всю допомогу ООН проходити через контрольовані режимом маршрути. Така допомога буде залежати від державних умов та відволікання. Поточний дозвіл на використання переходу буде знову поновлений у липні, що дасть ще одну можливість або закрити його, або отримати поступки від гуманітарних агенцій, щоб зберегти його відкритим.

Для агентств ООН та неурядових організацій, які намагаються допомогти сирійському народу, немає простих рішень.Немає простих рішень для агентств ООН та неурядових організацій, які намагаються допомогти сирійському народу. Проте звіт CSIS пропонує рекомендації. Деякі з рекомендацій підпадають під гуманітарний принцип «не нашкодь» — визнаючи, як допомога може вплинути на цикл конфліктів, воєнної економіки та репресій, і вживати заходів для пом’якшення негативних наслідків. Аналогічно, країни повинні знайти способи гарантувати, що санкції не впливають на гуманітарну допомогу. По можливості, організації та донори повинні працювати над тим, щоб вийти за межі екстреної допомоги та створити більшу стабільність та стійкість серед уразливих груп населення.

Доповідь CSIS також закликає до більш спільного, стратегічного підходу між ООН, НУО та державами-донорами. Колективні переговори дадуть гуманітарним організаціям більше важелів впливу на переговори з режимом Асада. Більш стратегічний підхід дозволить визначити поточні та потенційні прогалини в наданні допомоги. Цілісний підхід передбачатиме посилення дипломатії з боку держав-донорів для забезпечення гуманітарного доступу та переговорів про більш стійке, довгострокове політичне рішення.

Відмова від відповідальності: думки, висловлені авторами в цьому розділі, є їх власними і не обов’язково відображають точку зору bbabo.net

bbabo.Net