У Євросоюзі не змогли домовитися про стелю цін на газ, і Єврокомісія запропонувала альтернативний варіант. Головні напрями — стримування цін цього опалювального сезону та зниження їх до наступного, який може бути найскладнішим. Як би не відмовляючись від ринкової економіки, Брюссель намагатиметься регулювати котирування на користь споживачів. Ефект передбачити важко, вважають експерти.
Єврокомісія представила пропозиції щодо нового надзвичайного регулювання газового ринку, щоб вирішити проблему високих цін та забезпечити постачання газу до Європи.
"Це буде зроблено через спільні закупівлі, механізм обмеження ціни та солідарність між країнами ЄС у разі дефіциту", - йдеться у повідомленні Єврокомісії.
Усі пропозиції Брюсселя можна розділити на дві частини: заходи на цей опалювальний сезон та підготовка до наступного. Так, цього року Єврокомісія пропонує у разі потреби запровадити тимчасовий динамічний ціновий коридор на транзакції на біржі TTF по газу, щоб уникнути різких стрибків цін. Провести угоди за вищою вартістю не дозволять. Також Єврокомісія пропонує запровадити внутрішньоденний динамічний обмежувач на котирування майбутніх постачань. Як повідомляли раніше західні ділові агентства, йдеться про те, щоб котирування не могли зрости протягом дня понад 5%.
Як зауважила на прес-конференції єврокомісар з енергетики Кадрі Сімсон, таким чином європейська влада хоче вплинути не лише на вартість спотових поставок. Більшість довгострокових контрактів на постачання трубопровідного газу та частково ЗПГ прив'язана до котирувань на TTF, що й пояснює пильний інтерес Брюсселя до TTF. За такою системою вже давно працюють як, наприклад, Газпром, так і норвезька Equinor.
Цього опалювального сезону Єврокомісія пропонує також чітко встановити правила газової солідарності, якої, як виявилося, готові дотримуватися не всіх країн ЄС. Так, наприклад, держави зобов'язані ділитися газом за справедливу ціну — вартість поставок до сусідньої країни у разі НС визначатиметься за спеціальною формулою.
У будь-якому разі колишніх низьких цін у Єврокомісії не очікують, як, втім, і достатніх постачань газу. Паралельно Брюссель представить заходи, які дозволять країнам ЄС ще більше скоротити «неосновне» споживання, полегшать фінансові вимоги для підвищення ліквідності європейських закупівель та виділить 40 млрд євро на підтримку населення та підприємців Євросоюзу.
З кінця березня, коли завершиться опалювальний сезон, європейські чиновники хочуть встановити триваліші правила гри: власний еталон ціни замість TTF та загальну систему закупівлі газу.
«Багато газових контрактів у Європі індексуються до європейської біржі TTF, яка більше не відображає адекватну ціну ЗПГ у Євросоюзі. Тому Єврокомісія розробляє новий ціновий стандарт разом із регулятором ACER. Новий стандарт забезпечить стабільне і прогнозоване ціноутворення на ЗПГ. ACER створить інструмент об'єктивної оцінки ціни», - йдеться у повідомленні Єврокомісії. Зрозуміло, зразок розраховують під ЗПГ, вважаючи, що з постачальників трубопровідного газу вибору нічого очікувати.
На прес-конференції єврокомісарка Кадрі Сімсон уточнила, що Брюссель не може змусити постачальників за довгостроковими контрактами перевести свої угоди на індексацію до нового еталону та змусити європейські біржі діяти в рамках одного цінового коридору. Однак, зважаючи на все, в Єврокомісії розраховують, що новий еталон задаватиме тон, і постачальникам і біржам доведеться враховувати це.
Європейські сховища заповнені в середньому на 92%, проте наступний опалювальний сезон може бути ще важчим, якщо Євросоюз витратить свої запаси на весну. Щоб утримати ціни та забезпечити постачання, Брюссель пропонує створити обов'язковий для всіх країн ЄС механізм сумісних закупівель. Кожна з країн повинна буде таким чином придбати обсяги, які становитимуть не менше 15% запасів їх сховищ. Для цього європейським столицям пропонується створити консорціум. Щоправда, як зазначає у роз'ясненнях Єврокомісія, російський газ під такі закупівлі не підпадає. Принаймні із заборонених точок входу до ГТС Європи не вказано лише болгарську «Странджу», через яку йде газ із «Турецького потоку».
Додатково Єврокомісія вимагатиме розкривати всі деталі угод, якщо їхні обсяги перевищують 500 млн.
«Європейські законодавці намагаються посилити переговорні позиції покупців, не дозволяючи їм погоджуватися на закачування газу за високими ринковими цінами та стимулюючи зниження цін. Поки що в умовах дефіциту блакитного палива говорити про здатність таких заходів переламати цінову динаміку не доводиться», — вважає керуючий директор рейтингової служби «Національне рейтингове агентство» (НРА) Сергій Гришунін.
Пропоновані заходи справді можуть призвести до деякого зниження цін, зауважує експерт, у міру зниження попиту на газ у ЄС через відключення великих споживачів."Це як мінімум призведе до стабілізації внутрішньоденних котирувань, що обмежить доходи ринкових спекулянтів і знизить тиск на гаманці споживачів", - каже Сергій Гришунін.
Заступник директора Фонду національної енергетичної безпеки (ФНЕБ) Олексій Гривач пояснює, що обмеження транзакцій за ціни вище динамічного ліміту зазвичай практикуються на ринку фінансових інструментів та акцій.
«Але коли йдеться про фізичний товар, встановлення будь-якого обмеження призведе до того, що трейдери просто припинятимуть продаж товару», — каже заступник директора ФНЕБ. На його думку, найголовніша проблема — це підрив довіри до системи ціноутворення і ризики, що випливають із цього.
«Допустимо, влітку було укладено контракт на постачання ЗПГ майбутньої зими з прив'язкою до TTF. Введення коридору означає, що зобов'язання на постачання будуть недійсними. Те саме стосується контрактів на постачання трубопровідного газу з хабовою індексацією. У ручному режимі доведеться вмовляти кожного постачальника погодитись на цю схему», — додав Олексій Гривач.
Сама собою спроба обмежити ціни на газ є досить ризикованою ідеєю, вважає аналітик ФГ «Фінам» Сергій Кауфман.
«Основною запорукою заповнення сховищ до цьогорічного опалювального сезону стала успішна конкуренція з ринками АТР (Азіатсько-Тихоокеанського регіону. — bbabo.net) за вільні обсяги ЗПГ. Однією з причин успішності цієї конкуренції була висока вартість газу в ЄС, яка в моменті навіть перевищила ціну на ЗПГ в Азії, що було аномальною за історичними мірками подією. Занадто жорстке обмеження ціни може поставити ЄС у невигідне становище, оскільки виробники ЗПГ частіше вибиратимуть азіатський ринок, де обмежень на вартість ЗПГ вводити не планується», — додав аналітик «Фінам».
Головна особливість заходів, що пропонуються Єврокомісією, полягає в тому, що їх ніколи ще не застосовували і майбутній ефект невідомий.
"Хоча рішення приймаються в Євросоюзі з безпрецедентною для нього швидкістю, ми ще дуже далекі від того, щоб чітко визначити ті рішення, які будуть життєздатними тривалий час", - заявила міністр енергетики Іспанії Тереса Рібера.
bbabo.Net