Значна частина демократичного світу хотіла б, щоб Сполучені Штати залишалися провідною світовою державою. Але оскільки США, очевидно, віддані стратегічному перебільшенню, такий результат може стати малоймовірним.
Проблема з глобальним лідерством Америки починається вдома. Гіперпартійна політика та глибока поляризація руйнують американську демократію та заважають досягненню довгострокових цілей. У зовнішній політиці пристрасть проявляється у сприйнятті потенційних суперників США: згідно з опитуванням у березні 2021 року, республіканців найбільше турбує Китай, тоді як демократів – Росія.
Це може пояснити, чому президент Джо Байден ставиться до «шахрайської» Росії як до конкурента, коли йому слід зосередитися на виклику з боку справжнього аналога Америки, Китаю. У порівнянні з Росією населення Китаю приблизно в 10 разів більше, його економіка майже в 10 разів більша, а військові витрати приблизно в чотири рази більші.
Китай не тільки потужніший; вона справді прагне витіснити США як провідну світову державу. Навпаки, з нарощуванням військових сил на кордонах України Росія прагне пом’якшити уявну загрозу безпеці у своєму сусідньому регіоні.
Прискорення занепаду світового лідерства США навряд чи належить демократам. Двопартійний парад лідерів США не зміг визнати, що однополярний світовий порядок після холодної війни, який характеризувався беззаперечним економічним і військовим перевагою США, давно закінчився.
США змарнували свій «однополярний момент», особливо ведучи дорогу й аморфну «Глобальну війну з тероризмом», включаючи кілька військових інтервенцій, і ставлячись до Росії.
Після перемоги в холодній війні США, по суті, пройшли тривалий коло перемоги, виконуючи стратегічні маневри, які хизувалися їх домінуванням. Примітно, що вона намагалася розширити НАТО на задньому дворі Росії, але не докладала жодних зусиль, щоб залучити Росію до заходу, як це було з Німеччиною та Японією після Другої світової війни. Погіршення відносин з Кремлем сприяло остаточній ремілітаризації Росії.
Таким чином, хоча США залишаються провідною військовою державою світу, вони були обмежені рішеннями та зобов’язаннями, які вони взяли в Європі та інших країнах, починаючи з 1991 року. Це значною мірою пояснює, чому США виключили розгортання власних війська для захисту України сьогодні. Те, що США пропонують Україні – зброю та боєприпаси – не може захистити країну від Росії, яка має величезну військову перевагу.
Але лідери США зробили ще одну фатальну помилку з часів холодної війни: сприяючи піднесенню Китаю, вони допомогли створити найбільшого суперника, з яким коли-небудь стикалася їхня країна. На жаль, їм ще належить навчитися цьому.
Натомість Сполучені Штати продовжують приділяти недостатню увагу та ресурси надмірно широкому спектру глобальних проблем, від російського реваншизму та китайської агресії до менших загроз на Близькому Сході та в Африці та на Корейському півострові. І це продовжує ненавмисно зміцнювати глобальний вплив Китаю, не в останню чергу через надмірне використання санкцій.
Наприклад, заборонивши друзям і союзникам імпортувати іранську нафту, дві послідовні адміністрації США дозволили Китаю не тільки придбати нафту зі значною знижкою, але й стати головним інвестором – і партнером у сфері безпеки – Ісламської Республіки. Санкції США так само підштовхнули багату на ресурси М'янму в обійми Китаю. Прем’єр-міністр Камбоджі Хун Сен, чия країна зіткнулася з ембарго США на поставки зброї через свої зв’язки з Китаєм, запитав минулого року: «Якщо я не покладаюся на Китай, на кого я буду покладатися?»
Росія задає собі те саме питання. Хоча Росія і Китай десятиліттями тримали один одного на відстані витягнутої руки, санкції під керівництвом США, запроваджені після анексії Росією Криму в 2014 році, спонукали президента Володимира Путіна до більш тісного стратегічного партнерства з Китаєм. Імовірно, двосторонні відносини будуть поглиблюватися, незалежно від того, що станеться в Україні. Але ціла низка нових жорстких санкцій, які США пообіцяли запровадити у разі російського вторгнення, значно прискорить цей зсув, а Китай стане великим переможцем.
Суворі фінансові санкції, які планували США, перетворять Китай на російського банкіра, що дозволить йому отримувати величезні прибутки та розширити міжнародне використання своєї валюти, юаня. Якщо Байден виконає свою обіцянку блокувати газопровід «Північний потік-2», який має доставляти російські поставки безпосередньо до Німеччини через Балтійське море, Китай отримає більший доступ до російської енергії.
Майбутнє міжнародного порядку, очолюваного США, вирішуватиметься в Азії, і Китай зараз робить все, що в його силах, щоб забезпечити загибель цього порядку. Китай уже досить потужний, щоб прийняти зимові Олімпійські ігри, навіть якщо його звинувачують у проведенні геноциду мусульман у регіоні Сіньцзян з обмеженим відштовхуванням.
Якщо адміністрація Байдена не визнає справжніх масштабів загрози, яку представляє Китай, і незабаром ухвалить відповідну цілеспрямовану стратегію, будь-які можливості для збереження переваги США можуть закритися. © Project Syndicate, 2022
Брахма Челлані, професор стратегічних досліджень Центру політичних досліджень у Нью-Делі та співробітник Академії Роберта Боша в Берліні, є автором останньої книги «Вода, мир і війна: протистояння глобальній водній кризі» ( Rowman & Littlefield Publishers, 2013).
bbabo.Net