У Росії її триває обговорення представленого минулого літа проекту «20 ідей розвитку Росії». Автор Дмитро Давидов – юрист та підприємець. Покращувати передбачається навіть ту сферу, де маємо прогрес, – цифрові державні послуги та їх монетизація. Ця сфера може стати для держави та суспільства важливим джерелом доходів, наголошує Давидов. У чому суть пропозицій та як їх здійснити?
Дмитро Давидов пропонує запровадити цілу низку платних додаткових держпослуг: прискорена реєстрація угод з нерухомістю, юридичних осіб, видача паспортів, реєстрації шлюбів тощо. Стандартна процедура зберігається без націнки і для тих, кому не потрібно вирішувати питання терміново. Аналогічно пропонується продавати з націнкою «гарні» автомобільні номери – з диференційованими тарифами за таблички різного ступеня «крутості».
Суть ідеї – у тому, щоб одночасно поповнити бюджет та усунути корупцію: те, за що зараз прийнято платити «в кишеню» виконавцю, оплачуватиметься офіційно. Подібна практика, за словами Давидова, застосовується в Казахстані та низці інших держав.
Другий напрямок реформ, які пропонуються у «20 ідеях», – збільшити надходження до бюджету від штрафів, встановивши більше камер відеофіксації порушень правил дорожнього руху. Причому акцент зробити передбачається на нічний час встановлення та мобільність фіксуючих комплексів – досягається ефект раптовості. Далі, за Дмитром Давидовим, корисно буде 50% від суми штрафу спрямовувати як стимул тому, хто заявив про порушення ПДР і надав фотовідеоматеріал.
Це і поповнить бюджет, і викорінить порушення правил дорожнього руху. «Прилетіти» штраф може через будь-кого, від сусіда по потоку до водія автобуса. А громадським діячам, які борються з порушниками, не треба буде вступати з ними в прямий контакт. Натомість вони матимуть змогу заробляти на штрафах. Зауважимо, у Москві подібна система діє у вигляді додатка «Помічник Москви» – але сфера її застосування вужча, і федеральному рівні нормативних актів на цю тему поки що немає.
Нарешті, цифровізація, на думку автора «20 ідей», допоможе перекрити кисень і тіньовій економіці: за кожен продаж без фіскального чека передбачається штрафувати продавця на 300% суми: 100% ціни повертається покупцеві, що повідомило про порушення, 200% утримуються в дохід держави. Пропонується також запровадити інститут «уповноважених заявників»: вони прийматимуть повідомлення від громадян і переадресовуватимуть їх у поліцію, ділячи «гонорар» як 50% на 50%.
- Технічно це може бути реалізовано протягом найближчих років, - підтверджує співробітник організації-підрядника Департаменту інформаційних технологій Москви. – Запровадити додаткові «прискорені» процедури отримання держпослуг за підвищеним тарифом, організувати інтерфейс для повідомлення про правопорушення – все це вже існує, реалізовано в Росії. "Помічник Москви" - очевидний приклад, а протоколи прискореного надання послуг відпрацьовані, наприклад, у медичних інформаційних системах. Питання, зважаючи на все, у політичному рішенні та його нормативно-правовому оформленні: важливо, наприклад, щоб фіксація порушень за допомогою мобільних пристроїв була юридично коректною (на даний момент потрібна фіксація за допомогою повірених та сертифікованих пристроїв).
А тепер – про те, навіщо все це закручування «цифрових гайок»: це має дозволити радикально зменшити податкове навантаження на бізнес і, таким чином, підвищити інвестиційну привабливість Росії. Як приклад наводяться країни, що найбільш динамічно розвиваються: Казахстан, азіатські держави. Найважливішим тут є те, що в російській владі досить багато людей, які розділяють і пріоритети, і підходи Дмитра Давидова. А саме – розуміють необхідність припливу інвестицій та важливість сучасних цифрових інструментів. Необхідні лише виразні правила гри та очевидна для бізнесу цілепокладання держави. Оскільки саме державна підтримка – той елемент, який може зробити цей підхід з теоретичної концепції реальністю.
– Російський та іноземний інвестор має до нас йти, розуміючи, що його діяльність будуватиметься на зрозумілих та простих правилах, – зазначає депутат Мосміськдуми Людмила Гусєва. – Якщо цього вимагає час, ми можемо і зобов'язані робити так, щоб закони, що приймаються, йому відповідали.
Незважаючи на складні відносини з низкою ключових світових держав, Росія все ж таки залишається включеною до глобальної економіки – і це навряд чи можна змінити в найближчому майбутньому. Отже, розвиватися належить приблизно в той самий бік, як і весь світ, – використовуючи в тому числі цифрові інструменти, підвищуючи прозорість економіки та соціальних зв'язків. Рецепти «20 ідей» не обіцяють революції – але пропонують шляхи подальшої оптимізації, яка може надати додатковий бюджетний дохід. І в цій якості вони досить осмислені.
bbabo.Net