تقترح وزارة الاقتصاد تغيير طفيف في نهج تحديد تواتر تدابير الرقابة فيما يتعلق بالعمل - وليس لإجراء تفتيش مجدول ضمن الإطار الزمني المنصوص عليه في الجدول ، إذا تم بالفعل إجراء تفتيش غير مجدول على نفس خلال العام الماضي. ويرى القسم أن ذلك سيخفف العبء الإداري عن كاهل رواد الأعمال. يعتبر مجتمع الأعمال أن المبادرة صحيحة ، لكنه يلاحظ أنه بسبب التحيز نحو عمليات التفتيش غير المجدولة ، فقد يظل عبء العمل الحقيقي كما هو.
أعدت وزارة الاقتصاد مسودة تعديل لقواعد تشكيل الجدول السنوي لإجراءات الرقابة ، مقترحة استبعاد عمليات التفتيش المجدولة منه إذا كانت عمليات التفتيش غير المجدولة قد أجريت بالفعل في نفس المناسبة خلال العام الماضي. دعونا نوضح أن تكرار عمليات التفتيش المجدولة يعتمد على درجة المخاطر في أنشطة المنظمة - على سبيل المثال ، فيما يتعلق بأشياء من فئة "المخاطر المتوسطة" ، يتم إجراؤها مرة واحدة على الأقل كل ست سنوات ، ومرة واحدة على الأكثر كل ثلاث سنوات. ومع ذلك ، أصبحت عمليات التفتيش غير المجدولة أكثر شيوعًا الآن ، ويعتمد تواترها على مؤشرات المخاطر مثل عدد الشكاوى الواردة.
وفقًا للمشروع ، سيكون من الممكن أيضًا حذف الشيك من الخطة في حالة حدوث حالة طارئة تتعلق بانتشار المرض ، ولا سيما كوفيد. كما لوحظ في وزارة الاقتصاد ، فإن القسم "يتلقى الطلبات ، بما في ذلك الأمثلة عندما يكون ما يصل إلى 90٪ من موظفي المفتشين في إجازة مرضية - في مثل هذه الحالة ، يكون من الصعب للغاية تنفيذ خطة التفتيش ، وهذا يحمل خطر انتشار المرض ".
سيتم تطبيق الإجراء المقترح اعتبارًا من عام 2023 على جميع أنواع الرقابة تقريبًا (باستثناء الضرائب والجمارك والمصارف ، فضلاً عن مراقبة قوات الأمن) على جميع المستويات. سيكون الاستثناء الوحيد هو عمليات التفتيش على الشركات المصنفة على أنها شديدة الخطورة (على سبيل المثال ، مناجم الفحم) ، والتي سيظل تكرار عمليات التفتيش كما هو. ومع ذلك ، يتم تقديم امتيازات صغيرة لهم أيضًا - إلغاء قوائم المراجعة لعمليات التفتيش المجدولة وعمليات تفتيش المداهمة للمنشآت الخاضعة لسيطرة الدولة الدائمة.
بشكل عام ، يجب أن تقلل الزيادة في فترة التوقف بين عمليات التفتيش المجدولة ، كما تصورتها وزارة الاقتصاد ، العبء الإداري على الأعمال - تعتقد الإدارة أن الابتكار سيكون مطلوبًا. وفي الوقت نفسه ، فإن التنبؤات باحتمال حدوث انخفاض في عدد عمليات التفتيش تعتبر سابقة لأوانها هناك. وتجدر الإشارة إلى أن الابتكار يتناسب مع إصلاح أنشطة الرقابة والإشراف التي أطلقتها الحكومة ، والتي تتضمن ، على وجه الخصوص ، تحولًا في التركيز من إجراءات التحقق إلى الإجراءات الوقائية. كما ذكر نائب رئيس الوزراء ديمتري جريجورينكو ، الذي يشرف على الإصلاح ، في وقت سابق ، في عام 2021 ، تم تنفيذ حوالي 700 ألف عملية تفتيش ، أي نصف ما كان عليه في عام 2019 (1.5 مليون).
توافق مارينا بلوديان ، النائب الأول لرئيس Opora Rossii ، على أنه يمكن تخفيف العبء الإداري: "إذا مر بالفعل تفتيش غير مجدول ، فما الهدف من إجراء تفتيش آخر العام المقبل؟ من الضروري احتساب السنوات الثلاث القادمة منه ، وبعد ذلك سيأتي بالفعل مع الفحص المجدول التالي. وترى أيضًا أنه من المناسب إلغاء قوائم التحقق الخاصة بالأشياء شديدة الخطورة: "يكاد يكون من المستحيل إعداد قائمة مرجعية لها ، وستكون عبارة عن مستند مكون من 800 صفحة لا يمكن لأي شخص تقديمه أثناء الفحص في الموقع".
تشير إلينا ديبوفا ، نائبة رئيس غرفة التجارة والصناعة ، إلى أنه يمكن الآن إجراء عمليات التفتيش غير المجدولة والمجدولة بفارق أسبوعين ، لكنها لا توفر الكفاءة المطلوبة. وهي تعتقد "أننا بحاجة إلى الذهاب إلى أبعد من ذلك" - على سبيل المثال ، لإثبات أنه بعد اجتياز عملية تفتيش غير مقررة ، يمكن إجراء التفتيش التالي في غضون عام. تعتقد إيكاترينا كاربونوفا ، السكرتيرة التنفيذية لمركز خبراء Business Russia CND ، أنه بعد تعديل القواعد ، قد يظل العبء الإداري على نفس المستوى - بعد كل شيء ، قد يتحول التركيز إلى عمليات التفتيش غير المجدولة ، والتي لا يتم تنظيم وتيرتها.
bbabo.Net