Cakarta, - Qanunvericilik, prezident və yerli seçkilərlə bağlı yaxın gələcəkdə, 2022-ci il mayın 12-də eyni vaxtda keçiriləcək regional hökumət başçılarının vakant vəzifəsi başlayacaq. Regional hökumət başçısının səlahiyyətlərini icra edənin dövlət mülki aparatından (ASN) 272 qubernatordan, bələdiyyə sədrindən regentlərə təyin edilməsi çox həssasdır və bir çox problemlərə malikdir.
Regional Muxtariyyət İnstitutunun (i-OTDA) təsisçisi Djohermansyah Djohan, müzakirə zamanı "Münaqişə meyilli ərazilərdə hökuməti saxlamaqda düzgün olmayan insanlar yerləşdirilərsə, bu, yeni problemlər əlavə edəcək" dedi. Satria Mandala Muzeyində, Cakarta, Cümə axşamı (9/2/2022) 2022 və 2023-cü illərdə Regional Baş Vəzifələrdə Vakansiyaların Doldurulması mövzusunda.
Bu müzakirə həm də Milli Tədqiqatlar və İnnovasiyalar Agentliyinin (BRIN) baş tədqiqatçısı Siti Zuhro və konstitusiya hüququ üzrə ekspert Marqarito Perşembe kimi digər iki məruzəçini təqdim etdi.
Djohermansyahın sözlərinə görə, Regional Muxtariyyət İnstitutunun (i-OTDA) üzvü olan regional hökumət ekspertləri 2022-2024-cü illərdə vakant bölgə rəhbəri vəzifəsinin ASN-dən tutulacağı təqdirdə gələcəkdə hansı nəticələrin olacağını diqqətlə araşdırırlar.
“Hazırda Dövlət Mülki Aparatından (DMX) uzun müddətdir ki, müvəqqəti rayon rəhbərlərinin təyin edilməsi fenomeni var.. Nə qədər? Bu, bir il, iki il və ya hətta üç il ola bilər. Bu vəziyyət demokratiyanı, regional muxtariyyəti, xüsusi muxtariyyəti poza bilər, eyni zamanda seçkilərin və yerli seçkilərin keçirilməsini də poza bilər”, - deyə o izah edib.
Bildirilir ki, Pilkada ilə bağlı 10/2016 saylı qanunun qanunvericiləri bu vəziyyəti əvvəlcədən görməmiş və diqqətlə araşdırmamış, üstəlik hökumətin bu məsələnin həllində məlumatlı olmamasıdır.
“Əgər regional rəhbərin səlahiyyətlərini icra edənin təyinatı hələ də həyata keçirilirsə, demokratik baxımdan biz Yeni Nizam dövründən geriyə getməklə eyniyik. Yeni Nizam dövründə bölgə rəhbərləri hələ də DPRD vasitəsilə seçilirdi "dedi.
Djohermansyah qiymətləndirir ki, 2022-ci ilin may ayından 2024-cü ilə kimi səlahiyyət müddəti başa çatan regional rəhbərlərin vəzifəsi ASN-ə verilərsə, yaranacaq problemlər onların qəti liderliyini itirmiş aparıcı sahələrə diqqət yetirməməsi ola bilər.
“Vəzifə ASN-ə verilərsə, diqqətsizlik yarana bilər. Niyə belədir? ASN-in ASN-dən başqa məhdud səlahiyyətləri olduğu üçün onlar ASN-dəki struktur mövqelərindən imtina edə bilməzlər” dedi Djohermansyah.
ASN-in səlahiyyətlərini icra edən regional rəhbərlərinin qarşılaşacağı digər problem odur ki, əgər bu çox uzun çəkərsə, təbii ki, onlar APBD ilə məşğul olacaqlar, ASN isə büdcə müzakirələri üçün DPRD-də regional siyasətçilərlə məşğul olmalıdır. ASN praktiki siyasi məsələlərə öyrədilmədikdə, bu, şübhəsiz ki, böyük maneə olacaq.
Djohermansyahın sözlərinə görə, digər narahatlıq doğuran məqam ondan ibarətdir ki, regional rəhbərin səlahiyyətlərini icra edənin təyin edilməsi prosesində sövdələşmə, rüşvətxorluq ola bilər ki, bu da investorların bütün maraqlarının rəvan keçə bilməsi üçün həmin ərazidə marağı olan müəyyən tərəflər tərəfindən maliyyələşdirilir.
Djohermansyah hesab edir ki, çox uzun müddət vəzifədə olmaq məmurları hakimiyyətdən sui-istifadə etməyə, korrupsiyaya və s. Pandemiya probleminin davamlı həllini demirəm, bu da sahədəki problemlərin həllində kifayət qədər mürəkkəb məsələyə çevrilib.
Professor Djohermansyah Djohanın fikrincə, demokratik sistemə riayət edən bir ölkə üçün 2022 və 2023-cü il regional seçkiləri ləğv olunarsa, səlahiyyət müddətinin uzadılması daha sağlam və faydalı olardı. Birbaşa xalq tərəfindən seçildiyi üçün güclü legitimliyə malik olan bölgə rəhbərləri ilə yanaşı, onların da böyük təcrübəsi var. Region rəhbərlərinin səlahiyyət müddətinin uzadılması işi 2008-2011-ci illərdə Yoqyakarta Xüsusi Bölgəsində həyata keçirilib.
"Demokratiyanın dərinləşməsi inkişaf etdirilməli olan şeydir, burada İndoneziya demokratiyasının dərinləşməsi 2005-ci il iyunun 1-dən həyata keçirilən birbaşa seçkilər vasitəsilə həyata keçirilir. Gələcəkdə yarana biləcək daha böyük problemlərə həll yolları tapmaq üçün bu davam etdirilməlidir" dedi. Djohermansyah.
Bu arada Siti Zuhro regional seçki prosesinin təkbaşına olmadığını və bu ölkəyə təsir göstərəcəyini bildirib. İnkişaf etmiş regionlar tərəfindən dəstəklənmədən İndoneziyanın tərəqqisi mümkün deyil. Amma bölgələrdə iki-üç ilə qədər hakimiyyətdə olan müvəqqəti məmurlar var.
“Gələcəkdə biz məmurların işə götürülməsini xüsusi olaraq nəzərdən keçirməliyik. Milli olaraq, xəritədə göstərildiyi təqdirdə, yüzlərlə bölgədə məmurların işə götürülməsinin müsbət və mənfi cəhətləri var. Eynilə, əgər səlahiyyət müddəti uzadılırsa. Mənfi təsir məmurların işə qəbulunda daha çox olur”, - deyə o əlavə edib.
Sitiyə görə, 2024-cü il seçkilərini Covid pandemiyasının ortasında qarşılamaq üçün insanlara əminlik verilməlidir. Hökumət bu şərtə tez reaksiya verməlidir ki, saxtakarlıq, böhtan, söz-söhbət olmasın. Papuada regional rəhbərlər təkcə cəmiyyət üçün nümunə deyil, həm də hörmətli ənənəvi liderlərdir."Söhbət təkcə rəhbərlik müddətindən getmir, məmur təyinatı da İndoneziyada respublika formasındakı bir ölkə kimi demokratiyanı pozub. Hüquqi nöqteyi-nəzərdən regional baş məmurlar təyin olunmur, seçilməlidir. İnsanlar işarə etməyin pis təsirlərindən əziyyət çəkmək istəmirlər "deyə Marqarito cümə axşamı əlavə etdi.
Marqarito 2022 və 2023-cü illərdə regional rəhbərlərin səlahiyyət müddətinin uzadılması üçün Djohermansyahın təklif etdiyi həll yolunu dəstəkləyir. Hüquqi baxımdan regional rəhbərlərin səlahiyyət müddətinin uzadılması prosesi daha sadədir. Yeni qaydalar yaratmağa ehtiyac yoxdur. Lazım gələrsə, 201-ci maddənin 8-ci, 9-cu və 10-cu bəndlərinin reqlamentinə yenidən baxıla bilər.
bbabo.Net