Yeni konstitusiyasına fiskal mütərəqqilik prinsiplərini daxil etməklə Çili bərabərsizliyin amansız dövrünə son qoya bilər.
Çilinin yeni seçilmiş prezidenti Qabriel Boriçin başqa seçimi yoxdur. Pinoçet diktaturasından sonra demokratiyanı bərpa edən 1988-ci il referendumundan sonra seçilməsi yəqin ki, ölkədə ən mühüm siyasi hadisə olan adam əmin etdi ki, “Çili neoliberalizmin beşiyi olsaydı, o, həm də onun məzarı olacaqdır”. Əgər vədinə əməl etmək və yeni sosial müqavilə ilə bağlı danışıqlar aparmaq istəsə, 36 yaşlı seçilmiş prezident vergitutmanın islahatı ilə məşğul olmalı olacaq.
Bunun səbəbi, Çilidə vergi sisteminin davamlılığı son bir neçə ildə partlayışa yaxınlaşan sosial gərginliyi gücləndirən bərabərsizliklərin davamlılığının təminatçısıdır. Çili modelinin uğurları ilə öyünənlər barışmaz statistika ilə qarşılaşırlar. Ölkənin ən zəngin 10 faizinin milli sərvətin təxminən 60 faizini, əhalinin ən kasıb yarısının isə cəmi 10 faizini alması ilə o, dünyanın ən qeyri-bərabər ölkələrindən biridir.
Bu, əgər ehtiyac varsa, sübut edir ki, bərabərsizliklərin azaldılması təkcə yenidən bölüşdürmə siyasətini deyil, həm də mümkün olan ən çox insan üçün əlçatan olan keyfiyyətli ictimai xidmətləri, xüsusən də səhiyyə və təhsili maliyyələşdirməyə qadir olan dövləti tələb edir. Bu səylər qənaət adı altında ovlanacaq xərclər deyil, bərabərsizliklərin azaldılması üçün vacib olan investisiyalardır. Bizdə isə bu mühərrik xarab olub.
2020-ci ildə ÜDM-in 19,3 faizini təşkil edən vergi gəlirləri ilə Çili üzvü olmaqdan qürur duyduğu zəngin ölkələrin klubu olan İqtisadi Əməkdaşlıq və İnkişaf Təşkilatında (OECD) orta hesabla 33,5 faizdən çox uzaqdır.
Daha da pisi odur ki, bizim vergi sistemimiz çox reqressivdir, dolayı vergilərdən çox asılıdır və bu, əsasən əhalinin orta və aşağı gəlirli sektorlarına təsir edir, eyni zamanda iri şirkətlərə güzəştlər verir. Vergidən yayınma isə öz bəhrəsini verir: Biz hesablamışıq ki, məsələn, 2013-2018-ci illər arasında vergi orqanlarımız hər il 7,5-7,9 ÜDM bəndi itirib ki, bu da təhsil büdcəsinin 1,5, səhiyyə büdcəsinin 1,6 mislinə bərabərdir.
Buna görə də, maliyyə müqaviləsi yenidən qurulmalıdır - nəhəng bir iş. Bu, əlavə dəyər vergisində islahatların aparılması, ilkin tələbat mallarının, dərmanların, kitabların tariflərinin əhəmiyyətli dərəcədə aşağı salınması deməkdir. Süd və ya çörəyə 19 faiz az pul ödəmək ən yoxsul ailələr üçün bütün fərqi yaradar.
O, həmçinin ən yüksək aktivlərə mütərəqqi verginin və böyük sərvətlərə verginin tətbiqini tələb edir. Əhalinin 0,1 faizindən azının, çox zənginlərin əlində Çili ÜDM-i ekvivalenti var. Onların sərvətinə 2,5 faiz dərəcəsi ilə vergi qoyulması təqribən 5 milyard dollar və ya ÜDM-in 1,9 faizini artıracaq.
Nəhayət, istər çoxmillətlilər, istərsə də ən zənginlər olsun, yalnız yüksək gəlirli qrupların faydalandığı müəyyən istisnalar ləğv edilməlidir.
Təbii ki, yarı mühafizəkarların nəzarətində olan Konqresdə çəkişməni gözləmək olar. Bu səbəbdən 2022-ci ilin üçüncü rübündə referenduma çıxarılacaq yeni konstitusiya üçün müzakirələrin mərkəzində vergilər dayanmalıdır. Pinoçet diktaturasının ortasında təsdiq edilmiş hazırkı mətn, neoliberal modeli təsbit edir. hökumətin vergitutma yolu ilə bərabərsizliyi azaltmaq qabiliyyəti.
Konstitusiya aydın təriflə vergi mütərəqqiliyi prinsipini qəbul etməlidir: Yəni effektiv vergi dərəcələri gəlir və ya sərvət səviyyəsindən asılı olmalıdır, daha varlı vətəndaşlar daha çox töhfə verməlidir. Təbii ki, bu prinsiplər daha sonra Konqres tərəfindən qanuna çevrilməlidir. Amma konstitusiyada bu mətnin olması seçilmiş məmurları daha şəffaf olmağa məcbur edir.
Mütərəqqi vergitutma prinsipini bəyan etmək, nəhayət, populyar və demokratik əksəriyyətə fiskal paktın yenidən qurulmasına imkan verməkdir. Bu ideya Beynəlxalq Korporativ Vergitutma İslahatları üzrə Müstəqil Komissiya (ICRICT) çərçivəsində bu məsələlər üzərində işlədiyim Tomas Piketti tərəfindən Konstitusiya Konvensiyasının yeni qanun layihəsini hazırlamaq tapşırığı ilə seçilmiş bir qrup nümayəndə ilə bu yaxınlarda mübadilə zamanı irəli sürülmüşdür. konstitusiya.
Vətəndaş cəmiyyəti hər şeydən əvvəl siyasi olan bu müzakirəni status-kvonun tərəfdarı olan texniki bürokratlara girov qoymamaq üçün ələ keçirməyin vacibliyini dərk edib. Beləliklə, ekspertlər, QHT-lər və həmkarlar ittifaqları Konstitusiya Konvensiyasına konkret təkliflər təqdim etmək üçün Çili üçün Vətəndaşların Vergi Ədaləti Şəbəkəsini yaratdılar.
Çili yeni konstitusiyasına mütərəqqi vergi prinsiplərini yazmaqla başqa ölkələrə yol göstərə bilər. Çünki Antarktidadan bir qədər kənarda yerləşən 19 milyon əhalisi olan bir ölkə olsa da, bu, qlobal tendensiyanın simvoludur.Hər yerdə fərdi gəlir vergisi və vərəsəlik vergisinin ən yüksək marjinal dərəcələri azaldılıb, bir vaxtlar OECD ölkələrində nisbətən geniş yayılmış xalis sərvət vergilərindən əksəriyyət imtina edib. Şirkətlər öz mənfəətlərini vergi cənnətlərində gizlətmək üçün köhnəlmiş beynəlxalq vergi sistemindən istifadə edərək, korporativ vergi dərəcələri hər yerdə kəskin şəkildə aşağı düşüb.
Hər yerdə varlılar pandemiyanın başlamasından iki il sonra daha da varlanırlar. Oxfam-ın son hesabatına görə, 2019-cu ilin sonunda 5 trilyon dollar olaraq qiymətləndirilən bütün milyarderlərin ümumi sərvəti indiyədək ən yüksək həddə, 13,8 trilyon dollara çatıb. Hazırda dünyada hər 26 saatdan bir yeni milyarder yaranır, eyni dövrdə 160 milyon insan yoxsulluq həddinə çatıb.
Nəhayət, hər yerdə bərabərsizliyin partlaması iqlim dəyişikliyinin partlayışı ilə üst-üstə düşür. Dünya əhalisinin ən zəngin 10 faizi qlobal tullantıların təxminən 48 faizini, istər Qlobal Şimalda, istərsə də Cənubda yaşayır, ən zəngin 1 faiz tək başına 17 faiz istehsal edir, dünya əhalisinin ən yoxsul yarısı isə yalnız 12 faizə cavabdehdir.
Bütün dünyada olduğu kimi Çilidə də maliyyə paktını yenidən nəzərdən keçirmək, ən zənginləri daha çox töhfə vermək artıq texniki məsələ deyil. Bu, siyasi məsələdir və iqlim fövqəladə vəziyyətində bu, ekzistensial seçimdir.
Bu məqalədə ifadə olunan fikirlər müəllifin özünə məxsusdur və mütləq onun redaktor mövqeyini əks etdirmir.
bbabo.Net