Senator Lyudmila Narusova işgəncəyə görə cəzanın 15 ilə qədər sərtləşdirilməsində israrlıdır. Onun bir gün əvvəl Dövlət Dumasına təqdim etdiyi düzəlişlər də Federal Penitensiar Xidməti məhbusa “həvəsləndirmək üçün” işgəncə verə bilən kamera yoldaşlarının siyahısını çıxarmağa məcbur edir və faktiki olaraq işgəncə altında verilmiş ifadələrin sübut kimi istifadəsini istisna edir. Federasiya Şurasının Konstitusiya Qanunvericiliyi və Dövlət Quruculuğu Komitəsinin rəhbəri Andrey Klişas xanım Narusovanın düzəlişlərini dekabrda onun və bir sıra həmkarlarının təqdim etdiyi qanun layihəsini təkrarlayan “özünü reklam etmək” hesab edir. Bu arada, İnsan Hüquqları üzrə Prezident Şurasının (İHŞ) rəhbəri Valeri Fadeyev Dövlət Dumasına təqdim edilmiş işgəncələrə dair bütün qanunvericilik təşəbbüslərinin müqayisəli cədvəlini hazırlayır.
Senator Lyudmila Narusova FSIN sistemində işgəncələrə qarşı mübarizəyə yönəlmiş qanun layihələri paketi təklif edib. Xanım Narusova ilə söhbətində o, dekabr ayında Federasiya Şurasındakı həmkarları Andrey Klişas, Vladimir Poletayev və Dövlət Dumasının deputatı Pavel Kraşeninnikov tərəfindən Dövlət Dumasına təqdim edilən düzəlişlərə alternativ adlandırıb. Dekabr qanun layihəsi BMT-nin müvafiq 1984-cü il Konvensiyasının mətninə əsaslanaraq işgəncənin hüquqi tərifini təklif edir; bu müddət Cinayət Məcəlləsinin “İşgəncə” və “İfadə verməyə məcbur etmə” maddələrindən çıxarılsın, lakin “Vəzifə səlahiyyətlərindən sui-istifadə” maddəsinə daxil edilsin, habelə hüquq-mühafizə orqanları əməkdaşlarının işgəncədən istifadə etməsinə görə cəza 10-dan artırılsın. 12 ilə qədər həbs.
"Onların qanun layihəsində işgəncə ICR, Daxili İşlər Nazirliyi və Federal Penitensiar Xidmətin əməkdaşları üçün ağırlaşdırıcı hal olur, lakin biz işgəncənin müstəqil cinayət olmasını təklif edirik", - Lyudmila Narusova izah edib.
Onun layihəsində Cinayət Məcəlləsinə ayrıca maddənin daxil edilməsi təklif edilir. 286.2. “İşgəncədən istifadə etmə” 3 ildən 10 ilədək müddətə və ya ağırlaşdırıcı hallar olduqda 15 ilədək müddətə azadlıqdan məhrum etmə ilə cəzalandırılır. Bu, xüsusən, təkcə təhlükəsizlik qüvvələrini deyil, həm də kamera yoldaşlarını – “rejimdə güzəştlərə, şərti azadlığa və ya bir şüşə araq vədinə görə işgəncə verən qondarma fəalları” da mühakimə etməyə imkan verərdi”, xanım Narusova qeyd edir. Qeyd edək ki, prezidentin daxili siyasət şöbəsinin müdir müavini Denis Stepanyuk daha əvvəl cənab Klişasın layihəsinə belə bir əlavənin edilməsini təklif etmişdi: Xəbər verildiyi kimi, yanvarda “Vahid Rusiya” ekspert şurasının iclasında o qeyd edib. kamera yoldaşları tərəfindən işgəncə probleminə toxundu və ikinci oxunuşda düzəlişlər edilməsini tövsiyə etdi. Xanım Narusova həmçinin zərərçəkmişin vəkillərinin tələbi ilə Federal Penitensiar Xidmətin kamera yoldaşlarının siyahılarının məxfilikdən çıxarılması tələbinin qanuna daxil edilməsini təklif edir.
Başqa bir düzəliş Sənətə əlavə edir. Cinayət Prosessual Məcəlləsinin 75-ci maddəsinin “Qeyri-məqbul sübutlar” maddəsi ilə təqsirləndirilən şəxslərə işgəncə altında verdiyi ifadələri geri götürməyə icazə verilir. Bu cür sübutlar etibarsız hesab edilməlidir ki, bu da onların “xüsusilə də istintaq mərhələsində istifadəsini mənasız etmək” məqsədi daşıyır.
Xanım Narusovanın sözlərinə görə, hazırkı qanunlar prosesdə təqsirləndirilən şəxsin işgəncə altında istintaqa verdiyi ifadədən imtina etmək imkanını açıq şəkildə göstərmir və cənab Klişasın layihəsi bu mənada heç nəyi dəyişmir.
Onun təklif etdiyi düzəliş işgəncə verdiyi iddia edilən şəxsin müstəqil tibbi müayinəsi üçün üç günlük müddət də müəyyən edir: “Müayinə müddəti bu gün təyin edilməyib, müayinələr işgəncə barədə məlumat verildikdən həftələr sonra, qançırlar sağaldıqda aparılır”.
Xanım Narusovanın sözlərinə görə, düzəlişlər paketi artıq “İnsan Hüquqları Şurasının dəstəyini” və Ali Məhkəmənin, Ədliyyə Nazirliyinin, Federal Penitensiar Xidmətin və Rusiyada İnsan Hüquqları üzrə Müvəkkili Tatyana Moskalkovanın rəylərini alıb. Federasiya, lakin prezidentin dövlət hüquq şöbəsi tərəfindən hələ təsdiqlənməmişdir. Xanım Narusova hesab edir ki, bu, Andrey Klişasın prezident Putinin dekabrda İnsan Hüquqları Şurasının üzvləri ilə görüşündən dərhal sonra təqdim etdiyi qanun layihəsinin Prezident Administrasiyasında təsdiqlənməsi ilə bağlı ola bilər. Dövlət başçısının bu müşavirədən sonra yanvar ayında verdiyi tapşırıqlar sırasında işgəncə anlayışını aydınlaşdıran qanun layihəsi üzərində iş də yer alıb. O zaman yalnız parlamentarilər Klişas, Poletayev və Kraşeninnikovun təklif etdiyi layihə geniş müzakirə olundu. "Biz iki il layihəmiz üzərində işlədik, lakin Andrey Klişas öz qanununu yaratdı və inkişaflarımızı nəzərə almadan mənə onu dəstəkləməyi təklif etdi: onun sözlərinə görə, layihə artıq hüquq şöbəsi ilə razılaşdırılıb" dedi Lyudmila Narusova: “Mən onun layihəsinə imzamı qoymaqdan imtina etdim”.
Andrey Klişas Lyudmila Narusovanın təşəbbüslərini "özünü reklam" və "boş bəyanatlar" adlandırır: o, çərşənbə axşamı TASS-a bildirib. Senator hesab edir ki, xanım Narusovanın düzəlişlərinə “qanunvericilik kimi yanaşmaq olmaz”: “Onun Cinayət Məcəlləsinə etdiyi dəyişikliklər əsas hissədə bizim layihəni Kraşeninnikovla köçürür, paketdəki digər layihələr isə ümumilikdə heç bir normativ məzmundan məhrumdur”. Pavel Kraşeninnikov xanım Narusovanın düzəlişlərini hələ görmədiyini deyib, lakin daxil olan bütün təkliflərin onun rəhbərlik etdiyi Dövlət Dumasının Qanunvericilik Komitəsi tərəfindən diqqətlə öyrəniləcəyini qeyd edib.
İnsan Hüquqları Şurasının rəhbəri Valeri Fadeyev deyib ki, xanım Narusova “səhv edib”: onun layihəsi “şuradan birləşdirilmiş dəstək almayıb”.Bu o demək deyil ki, İHK onun təkliflərinə məhəl qoymayacaq, cənab Fadeev belə izah edir: “Yaxın günlərdə İHK işgəncələrin qarşısını almaq üçün Klişas-Kraşeninnikov, Narusova və bir sıra digər təşəbbüslərin layihələrini öyrənməli olacaq. Biz müqayisə cədvəlini tərtib etməyi, təklif olunan dəyişikliklərin tətbiqi variantlarını müzakirə etməyi və ola bilsin, bəyanat yaymağı planlaşdırırıq”.
Gulagu.net insan haqları layihəsinin təsisçisi Vladimir Osechkin hesab edir ki, Lyudmila Narusovanın layihəsinin Dövlət Dumasında "şansı yoxdur". Ötən ilin oktyabrında layihə Omsk, İrkutsk və Yaroslavl vilayətlərinin koloniyalarında məhbuslara işgəncə verilməsini əks etdirən videoçarxların dərcinə başlayıb və nəticədə bu, həm hüquq-mühafizə orqanları əməkdaşlarının, həm də siyasətçilərin problemə diqqətinin artmasına səbəb olub. Cənab Osechkin onu da qeyd edir ki, Klişas, Poletaev və Kraşeninnikovun layihəsi Narusovanın layihəsindən fərqli olaraq Prezident Administrasiyasında razılaşdırılıb: “Biz yalnız onun düzəlişlərini alqışlaya bilərik, lakin Klişasın layihəsi, baxmayaraq ki, yarım ölçü, yenə də heç yoxdan yaxşıdır. Ümid edirəm ki, deputatlar bunu Lyudmila Narusovanın təklif etdiyi düzəlişlərlə yekunlaşdıra biləcəklər”.
bbabo.Net