В понеделник, 14 февруари, ще се проведе първото заседание на работната група на Думата за подготовка на промени в законодателството, насочени към защита на гражданите от нападения на бездомни кучета. И следващата седмица депутатите възнамеряват да приемат закон, който обещава глоби до 200 хиляди рубли на служители, които не правят нищо за решаване на проблема.
Работната група в Държавната дума е създадена от името на говорителя Вячеслав Володин. Неговата задача е да подготви такива промени в законите, които да гарантират защитата на гражданите от нападения от животни. Групата включваше над 60 души, каза първият заместник-председател на Комисията по екология, природни ресурси и управление на природата Владимир Бурматов („ER“), който я оглавява: депутати, сенатори, представители на няколко министерства и ведомства (Министерство на Природни ресурси, Министерство на земеделието, Росприроднадзор, Росселхознадзор), Следствен комитет, Генерална прокуратура... Вече са получени над 38 000 заявления от граждани, обществени организации, учени и регионални власти. Всички тези предложения са анализирани и като цяло е съставен списък с тези, които могат да бъдат изпълнени. Държавната дума може да приложи някои от предложенията в близко бъдеще.
По-конкретно следващата седмица депутатите планират да приемат на второ, решаващо, а може би и на трето, окончателно четене законопроект, който ще допълни Кодекса за административните нарушения с три нови члена за отговорност за нарушаване на правилата за работа с безстопанствени животни, животни в приюти, зоологически градини и циркове. Той премина на първо четене в самия край на декември миналата година.
Един от тези нови членове на Кодекса за административните нарушения обещава предупреждение или глоба от 5-15 хиляди рубли на служители, които не спазват изискванията на закона за третиране на безстопанствени животни в приюти или тези животни, които техните собственици имат изоставена по някаква причина. За юридическите лица наказанието трябваше да бъде определено на 15-30 хиляди рубли. Ако изискванията за работа с безстопанствени животни извън приюти (например правилата за улавяне) бъдат нарушени, на гражданите се обещава глоба от 3 до 5 хиляди рубли, на длъжностни лица - от 5 до 15 хиляди рубли, а на юридическо лице - от 30 до 50 хиляди рубли.
Ресорната комисия по държавно строителство и законодателство все още не е подготвила окончателния текст за второ четене, но г-н Бурматов говори за съществените промени, които се предвижда да бъдат направени в него. Първият повишава максималната глоба за длъжностни лица за неспазване на изискванията за третиране на бездомни животни до 200 хиляди рубли. С предупреждение: ако тази пасивност не доведе до сериозни последици, като причиняване на сериозна вреда на здравето или имуществото или дори смърт. В противен случай, както и сега, е заплашено наказателно дело по член 293 от Наказателния кодекс („небрежност“): тя обещава до пет години принудителен труд или дори до пет години затвор за това. Кодексът за административните нарушения, според г-н Бурматов, също ще бъде допълнен с "глоби за ухапване" до 30 000 рубли за собственици, които не гледат кучетата си или дори ги пускат на "саморазходка". „Статистиката е неумолима: до 30% от регистрираните атаки срещу хора са на съвестта на кучетата-собственици, или по-скоро на съвестта на техните собственици“, каза депутатът. Ако нападението на кучето на собственика върху човек доведе до сериозни последици - и тук влиза в сила Наказателният кодекс.
Разбира се, членовете на Кодекса за административните нарушения относно наказанията за собственици на кучета и котки могат да работят напълно само след (и ако) задължителната регистрация на домашни любимци е въведена в Русия. Това също ще бъде обсъдено на заседанието на работната група.
А през март Държавната дума планира да разгледа и приеме на първо четене законопроект, внесен преди няколко дни от заместник-председателя Алексей Гордеев, ръководителя на комисията по информационна политика, информационни технологии и комуникации Александър Хищайн и Владимир Бурматов (всички Единна Русия членове): той предлага да се позволи механизмът да се използва частно-държавно партньорство при изграждането на приюти за безстопанствени животни.
Публично-частното партньорство е начин за решаване на проблеми, когато както властите, така и частните инвеститори инвестират средства, сключвайки предварително споразумение за пропорциите на участие и бъдещата съдба на обекта, ако говорим за строителство - кой ще го притежава, кой ще поддържа го. Не всички субекти на Руската федерация са готови да извършват дейности за хуманно отношение към безстопанствените животни, се казва в обяснителната бележка към законопроекта, а цялостното осигуряване на приюти в страната е не повече от 25% от необходимостта. В някои региони, дори тези, които не са бедни, нямат достатъчно собствени сили и средства. Авторите смятат, че приютите, изградени върху акции и с участието на бизнеса, също ще могат да печелят: например чрез приемане на частни животни за временно прекомерно излагане...
След обсъждането на проблема с бездомните животни и възможните начини за решаването му, работната група, според г-н Бурматов, може да предложи на Държавната дума да приеме подходяща резолюция. В допълнение към горните мерки за реакция според него е препоръчително да се предпише друг регионален орган в закона „За отговорно отношение към животните“ - наблюдение на популацията на безстопанствените животни, тъй като сега местните власти често просто не знаят колко кучета те се разхождат по улиците. А също и да предпише забрана за пускане на стерилизирани и ваксинирани кучета на територията на социалните институции, „защото има такива изпълнители на договори, които пускат заловени кучета на територията на училища и детски градини“.
Освен това на регионите може да се даде право да въведат на тяхна територия възможността за доживотно отглеждане на заловени кучета в приюти. Сега, например, Москва и Бурятия правят това по своя инициатива.
bbabo.Net