Der stellvertretende Finanzminister Alexei Moiseev kündigte die Frist für die endgültige Entscheidung über die Regulierung von Kryptowährungen in Russland an – sie wird innerhalb eines Monats getroffen. Diese Erklärung wurde wenige Tage nach dem Eingreifen von Präsident Wladimir Putin in einen Streit zwischen der Zentralbank und der Regierung am 26. Januar abgegeben. Das Staatsoberhaupt bat um einen Konsens in der Kryptowährungen.
Zuvor schlug die Bank von Russland vor, „Geldersatz“ zu verbieten, und das Finanzministerium besteht darauf, den Umlauf von Kryptowährung zu regulieren. Ich habe mit Experten diskutiert, welchen Weg Russland letztlich einschlagen wird und was besser für das Land wäre.
Die Probleme der Produktion und Verbreitung von Kryptowährung in Russland haben in den letzten drei Wochen beispiellose Ausmaße angenommen. Besonders akut ist die Diskussion aufgrund der ausgeprägten Diskrepanz zwischen den Positionen verschiedener Zweige der Finanzmacht. Die Bank of Russia will „virtuelles Geld“ verbieten, während das Finanzministerium und das Energieministerium Mining mit unternehmerischer Tätigkeit gleichsetzen und Steuern darauf erheben wollen.
In den vergangenen Tagen haben die Streitparteien ihre Positionen etwas präzisiert und konkretisiert. Vertreter der Zentralbank sagten, dass dies kein vollständiges Kaufverbot für Einzelpersonen sei, sondern nur ein Verbot der Nutzung der inländischen Finanzinfrastruktur für solche Transaktionen. Ivan Chebeskov, Direktor der Abteilung Finanzpolitik des Finanzministeriums, sagte seinerseits, dass das Finanzministerium ein Konzept zur Regulierung des Kryptowährungsmarktes entwickelt und an die Regierung geschickt habe.
Die Agentur schlug vor, alle Kryptooperationen über russische Banken durchzuführen, Teilnehmer an Transaktionen zu identifizieren und Kunden in qualifizierte und nicht qualifizierte Investoren zu unterteilen. Die Zentralbank sah in den vorgeschlagenen Maßnahmen soziale Risiken und Gefahren für die Finanzstabilität in Russland. Laut Regulierungsbehörde schaffe die Legalisierung für Investoren „eine Illusion von Schutz und Spielregeln“.
Dennoch unterzeichnete der stellvertretende Premierminister Dmitry Chernyshenko am 28. Januar einen Fahrplan für die Regulierung von Kryptowährungen, der bis Ende 2022 gerechnet wird. Das Dokument schlägt vor, die Bestimmungen des Regulierungs- und Beschränkungssystems für die Aktivitäten von Dienstleistern „virtueller“ Vermögenswerte abzuschließen, den Status der Marktteilnehmer und das Verfahren für ihre Aktivitäten festzulegen und auch eine Aufsichtsbehörde auszuwählen. Kryptowährungsgeschäfte werden offiziell als Unternehmertum anerkannt. Das Finanzministerium muss bis Ende dieses Jahres eine Methode zur Bewertung des Werts von Kryptowährungsanlagen entwickeln. Rosmonitoring - um einen Mechanismus zur Überprüfung der Richtigkeit der bereitgestellten Informationen zu bilden.
Die Marktteilnehmer selbst sind sowohl mit den Angriffen auf sie durch Beamte als auch mit den vorgeschlagenen Möglichkeiten zum Schutz ihrer Interessen nicht zufrieden. „Ich sehe keinen großen Unterschied zwischen den Konzepten der Zentralbank und des Finanzministeriums“, sagt Sergey Mendeleev, Executive Director der InDeFi Smart Bank. - Für mich ist es besser, alle verbieten zu lassen, und wir werden einen normalen Schwarzmarkt wieder aufbauen, als versuchen, uns in das Prokrustes-Bett der Verordnung des Finanzministeriums mit der obligatorischen Identifizierung von Krypto-Geldbörsen in autorisierten Banken zu quetschen. Aber nach der Tatsache zu urteilen, dass zuerst alle große Angst vor der Todesstrafe hatten und dann vorgeschlagen wurde, sie durch eine lebenslange Haftstrafe zu ersetzen, ist es wahrscheinlicher, dass das Konzept einer extrem strengen Regulierung angenommen wird.“
Inzwischen besitzen Einwohner Russlands laut Bloomberg Kryptowährungen im Wert von mehr als 214 Milliarden Dollar (16,5 Billionen Rubel). Zum Vergleich: Die Einnahmen der russischen Staatskasse im Jahr 2021 beliefen sich auf 25,3 Billionen Rubel, das heißt, die Bürger besitzen Kryptowährungen im Wert von zwei Dritteln des Jahreshaushalts des Landes. Allerdings teilen nicht alle Experten diese Einschätzung. „Ich vertraue den Informationen dieser Agentur nicht, da sie keine Links zu offiziellen Quellen enthalten“, bemerkt Andrey Tugarin, Direktor von GMT Legal. „Ich bin mir fast sicher: Die potenzielle Steuer, die aus Operationen mit Kryptowährung an das Budget gezahlt werden kann, beträgt etwa 200 Milliarden Rubel.“
Laut BitRiver beträgt der durchschnittliche Gesamtumsatz russischer Bitcoin-Miner pro Jahr etwa 1,5 Milliarden US-Dollar, Miner anderer Kryptowährungen (Ether, Monero und andere) verdienen etwa 2,5 Milliarden US-Dollar pro Jahr. „Wenn also Einkommenssteuer oder persönliche Einkommenssteuer auf Kryptowährungstransaktionen erhoben wird, erhält der russische Haushalt jährlich durchschnittlich mehr als 50 Milliarden Rubel an Einnahmen“, sagt Igor Runets, CEO des Unternehmens. Bei jeder Herangehensweise an Schätzungen sprechen wir über sehr viel Geld. Es ist klar, dass das Finanzministerium sie nicht verlieren will. In einem Monat werden wir sehen, ob seine Position in einem unversöhnlichen Kampf mit der Zentralbank gewinnt.
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