Die Region Kaluga begann, Migranten zu bekämpfen – ihnen wurde die Arbeit in einer Reihe von Dienstleistungssektoren verboten, und die Region selbst zog sich aus dem Programm zur Umsiedlung von Landsleuten zurück. Diese Woche ist auf der Ebene des russischen Sicherheitsrates eine Kommission zur Migrationspolitik unter der Leitung von Dmitri Medwedew erschienen. Am 11. Februar hielt er eine Rede über Bedrohungen durch ethnische Enklaven. Gleichzeitig gebe es auf Bundesebene keine gemeinsame Sichtweise in der Migrationsfrage, sagen Experten.
Was in der Region Kaluga beschlossen wurde
Am 11. Februar kündigte der Gouverneur der Region Kaluga Vladislav Shapsha eine Änderung des Migrationskurses der Region in Richtung Verschärfung an. Laut den sozialen Netzwerken des Regionsleiters könnte man den Eindruck gewinnen (möglicherweise irrtümlich), dass die Entscheidung fast aus Emotionen heraus getroffen wurde.Am Morgen kam Shapsha unangemeldet im Migrationszentrum im Bezirk Borovsky an, wo er einen Besucher fand, der „kein Russisch verstand, kein Belmes“.
"Der erste "Gast aus dem Süden", der rüberkam. Er spricht offensichtlich kein Russisch. Aber, o Wunder! Ich habe ein Zertifikat über Kenntnisse der russischen Sprache in meinen Händen“, war er erstaunt.
In dem Video fragte der Leiter der Region den Migranten, ob sein Zertifikat fünftausend Rubel gekostet habe. Der Gouverneur versicherte, dass ab sofort alle Dokumente von Migranten, „die unsere Sprache eigentlich nicht beherrschen“, erneut geprüft werden. Shapsha fügte hinzu, dass alle, die nach Russland kommen, sich so verhalten müssen, dass sie „keine Irritationen in der Umgebung verursachen, in der sie leben“.
Danach unterzeichnete der Leiter der Region ein Dekret, das Besuchern die Arbeit im Einzelhandel und in der Gastronomie verbietet, einschließlich der Lieferung von Lebensmitteln und der Arbeit in Bars. Außerdem dürfen Migranten nicht in öffentlichen Verkehrsmitteln (einschließlich Taxis) und in Arbeitsagenturen arbeiten. Arbeitgeber müssen sich innerhalb von drei Monaten von Gastarbeitern trennen.
Renat Karimov, Vorsitzender der Gewerkschaft der Wanderarbeiter, sah in Shapshas Entscheidung keine Diskriminierung von Besuchern.
„Die Gouverneure hatten und haben solche Befugnisse, wenn sie in bestimmten Sektoren einschränken können. Ich sehe hier keine Diskriminierung. Der Gouverneur versucht, die Situation zu lösen, indem er sich auf die Meinung der Einwohner der Region konzentriert. Wenn die Menschen über dieses Problem besorgt sind und es nicht durch einige Maßnahmen der Information gelöst werden kann, dass Ausländer einen erheblichen Beitrag zur Entwicklung der Region leisten.
Was tun, wenn es nicht hilft? Sie müssen sich entweder damit abfinden und in einem anderen Bereich arbeiten oder Ihren Wohnort wechseln“, sagte er.
Shapshis Vorgänger, Senator Anatoly Artamonov, der die Region 20 Jahre lang regierte, bewertete in einem Gespräch mit einem Korrespondenten weder diese Entscheidungen des derzeitigen Leiters noch die Migrationspolitik in seiner Region insgesamt.
„Ich kommentiere die Entscheidungen des Nachfolgers nicht. Er weiß es also besser, seit er sich dafür entschieden hat “, sagte er.
Landsleute mit einer Nuance
Das von Gouverneur Shapsha unterzeichnete Dokument setzt das staatliche Programm zur freiwilligen Umsiedlung von im Ausland lebenden Landsleuten in die Region Kaluga aus. Seit 2007 sind über sie mehr als 90.000 Landsleute in die Region gekommen.Der Pressedienst der Verwaltung des Gouverneurs der Region Kaluga erklärte, dass ursprünglich die Nutzung des erwähnten Programms durch russischsprachige Landsleute vorgesehen war.
„Das war vorerst so. Nach Analyse der aktuellen Daten zeigte sich jedoch, dass der Anteil dieser Personen bis 2021 auf 17 % gesunken war. Das Programm hat seine ursprünglichen Ziele nicht mehr erreicht.
Gleichzeitig nutzten es die Eingeborenen der Länder Zentralasiens, um auf vereinfachte Weise die russische Staatsbürgerschaft zu erhalten. Die meisten von ihnen waren nicht qualifiziert und sprachen kein Russisch.
Gleichzeitig behalten Muttersprachler der russischen Sprache nach der heutigen Entscheidung alle Möglichkeiten, die Staatsbürgerschaft auf vereinfachte Weise zu erhalten “, sagte der Vertreter des Gouverneurs.
Dass gerade das Programm zur Umsiedlung von Landsleuten eine Schlüsselrolle in der aktuellen Krise spiele, hieß es auch im Landtag. Nach Angaben der Abgeordneten der gesetzgebenden Versammlung der Region Kaluga, Nadezhda Efremova, hat das Problem der Migrationspolitik in der Region seinen Höhepunkt erreicht.
„Seit dem Start des Programms sind mehr als 10 Jahre vergangen – und es lässt sich nicht leugnen, dass die ursprünglichen Ziele einfach nicht mehr erreicht wurden. Der Großteil der Vertreter slawischer Nationalitäten, Muttersprachler der russischen Sprache und ihrer Kultur sind vor langer Zeit in unsere Region gekommen. In den letzten Jahren sind vor allem ethnische Muslime aus den Ländern Zentralasiens in die Region gekommen. Es muss zugegeben werden, dass viele von ihnen kein Russisch sprechen und sich nicht in die russische Gesellschaft integrieren wollen“, sagte der Parlamentarier.
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Wissenschaftsstadt mit Migranten
Große Probleme von Anwohnern und Strafverfolgungsbeamten mit Migranten in der Region Kaluga stehen in direktem Zusammenhang mit der Zunahme ihrer Zahl in den letzten Jahren.Laut Kalugastat stieg die Bevölkerung der Region im vergangenen Jahr um 18.688 Menschen. Dieser Anstieg ist genau auf die Migration aus anderen Regionen und Ländern zurückzuführen.30.390 Menschen kamen mehr in die Region als diejenigen, die sie verließen, aber die Todesrate überstieg die Geburtenrate um 11.702. Die meisten Migranten kommen aus Tadschikistan (34 %), Usbekistan (30 %) und Armenien (8,6 %) in die Region.
In einer ähnlichen Situation befand sich die Wissenschaftsstadt Obninsk, die Vladislav Shapsha vor seiner Ernennung zum Hauptposten der Region fünf Jahre lang leitete. Im vergangenen Herbst sagte Sergej Woroneschski, Leiter des russischen Innenministeriums für Obninsk, dass 38.000 Migranten in der Stadt registriert seien (von 117.000 der Gesamtbevölkerung). Einige Experten warnen jedoch davor, dass die Statistiken irreführend sein können.
„Herkömmlicherweise, wenn sie sagen, dass es irgendwo 30.000 Migranten gibt, ist das nicht wahr. In Wirklichkeit sind das 30.000 Migrationsregistrierungen, weil manche Menschen viermal im Jahr einen Antrag stellen können“, erklärte Renat Karimov von der Gewerkschaft der Wanderarbeiter.
Die Abgeordnete Efremova glaubt jedoch, dass in Obninsk und den nördlichen Regionen der Region Kaluga die Zahl der Migranten das "zulässige" Niveau längst überschritten hat und die Probleme in Zukunft zunehmen werden.
„So wie ich es verstehe, hat die Regierung versucht, das Problem des Aussterbens der Bevölkerung der Region zu lösen, indem sie die Migration dazu nutzte. Ohne darüber nachzudenken, dass dies ein zweischneidiges Schwert ist. Nun, das Hauptproblem bei Migranten ist meiner Meinung nach ihr Mangel an Stolz auf unser Land und seine Menschen. Außerdem gibt es Probleme im Wettbewerb um Jobs und bezahlbaren Wohnraum, die Einstellung der Migranten zu unseren Traditionen“, sagte sie.
Der Pressedienst des Gouverneurs erklärt die akute Situation in Obninsk damit, dass sich die Wissenschaftsstadt aktiv entwickelt und Arbeitskräfte auf Baustellen, in Unternehmen und in der Lebensmittelindustrie benötigt werden.
„Außerdem ist es von Obninsk nach Moskau leicht zu erreichen (96 km - ). Daher ist die Stadt für Migranten sehr attraktiv“, stellte der Pressedienst fest und fügte hinzu, dass die Region Arbeitskräfte anziehen muss, aber in den erforderlichen Sektoren und Mengen.
Laut Nadezhda Efremova teilen Wähler ihre Besorgnis über die zunehmende Kriminalität unter Migrantenkindern mit.
„Dieses Problem muss systematisch und in erster Linie auf Bundesebene gelöst werden, sonst führt es zu schwerwiegenden Folgen. Es geht vor allem darum, ein Gleichgewicht zwischen Migranten aus europäischen Ländern und Menschen einer völlig anderen ethnokulturellen Tradition zu wahren. Sonst bekommen wir das, was jetzt ein ruhiges Leben in der Europäischen Union vergiftet … “, sagte die Abgeordnete und fügte hinzu, dass sie die jüngsten Entscheidungen von Shapsha voll und ganz unterstütze.
Kürzlich reiste auch eine Kommission des Menschenrechtsrates (HRC) unter dem russischen Präsidenten nach Obninsk. „Es sind viele Details aufgetaucht. Zum Beispiel hat eine verdächtig große Anzahl von Migranten die Staatsbürgerschaft durch die Behörden der Stadt Schukow erhalten, das müssen wir herausfinden. (...) Es ist notwendig, ein solches System zu schaffen, damit ein Migrant innerhalb von zehn Jahren nach Erhalt der Staatsbürgerschaft diese für jedes Verbrechen verlieren kann, angefangen bei der Beleidigung unserer Hymne und Flagge“, sagte Kirill Kabanov, Mitglied des HRC im Januar.
Jetzt wird die Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation weiterhin von Personen erworben, die die Staatssprache nicht sprechen. Das Readovka-Portal berichtet, dass in Obninsk von 2099 ausländischen Studenten, für die Russisch nicht ihre Muttersprache und nicht die Hauptkommunikationssprache ist, bereits 1322 russische Staatsbürger sind.
H4 „In den Behörden setzt sich jeder für sein Vorgehen ein“ / h4 Die Region Kaluga lebte in vielerlei Hinsicht den Weg der Region Kaliningrad, wo im Sommer 2021 der Gouverneur Anton Alikhanov ein Dekret unterzeichnete, das den Ausländer für das Jahr verbietet Bürger arbeiten das ganze Jahr über an Patenten in einer Reihe von Sektoren. Da ging es zum Beispiel um Taxis, Tätigkeiten zur Bereitstellung von Plätzen für Kurzzeitunterkünfte, den Bereich Beschäftigung und Personalvermittlung – aber nicht ums Bauen.
Auch auf Bundesebene wurde in dieser Woche das Thema Migranten aufgegriffen. Also erschien im Sicherheitsrat eine Kommission unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden des Gremiums, Dmitri Medwedew. Die Kommission wird die Aufgabe haben, die nationale Sicherheit des Staates im Bereich der Migration zu gewährleisten und die Migration im Interesse der sozioökonomischen Entwicklung zu regulieren.
Medwedew selbst machte am 11. Februar darauf aufmerksam, dass in dicht von Migranten besiedelten Orten die Gefahr der Bildung ethnischer Enklaven zunehme.
„Dies ist ein globales Problem, und wir haben es auch in vollem Umfang. [Das Problem der Bildung] ist eine Art von solchen kleinen Staaten im Staat, die nach ihren eigenen Gesetzen und Konzepten leben und vor allem unsere Gesetze ignorieren“,
- sagte Medwedew während eines Treffens zur Frage zusätzlicher Maßnahmen zur Integration und Anpassung von Migranten.
Gleichzeitig gebe es in den Behörden keinen einheitlichen Standpunkt zur Migrationsfrage, stellt der Politikwissenschaftler Konstantin Kalachev im Gespräch mit fest.
So haben Moskau und Duschanbe am 9. Februar eine Vereinbarung getroffen, wonach mehr als 120.000 Arbeitsmigranten, denen die Einreise nach Russland im Jahr 2021 verboten wurde, nach Russland einreisen können. Eine ähnliche Entscheidung wurde im Herbst 2021 für 158.000 Bürger Usbekistans getroffen.„Dies ist eine Geschichte, in der die Behörden anderer Meinung sind. Nehmen Sie den stellvertretenden Ministerpräsidenten Marat Khusnullin, der sagt, das Land brauche weitere Millionen Arbeitsmigranten. Auf der anderen Seite die Region Kaluga und die Medwedew-Kommission.
Es ist nur so, dass sich jemand für die gebauten Meter Wohnungen beim Präsidenten melden muss, und jemand ist für die Sicherheit zuständig und versucht zum Beispiel, Anhänger des radikalen Islam daran zu hindern, ins Land zu kommen, weil es solche Migranten gibt. Es ist klar, dass es jetzt notwendig ist, gemeinsame Ansätze zu entwickeln, die sowohl wirtschaftliche als auch politische Fragen umfassen“, sagte der Politikwissenschaftler.
Laut Kalachev ist die Anwerbung von Arbeitsmigranten eine von drei Möglichkeiten, um die demografischen Probleme des Landes zu überwinden (neben der Steigerung der Geburtenrate und der Senkung der Sterblichkeit). Der Politikwissenschaftler sagt, dass eine solche Methode sowohl eine recht einfache Lösung zur Deckung des Arbeitskräftemangels als auch politischer Bedrohungen in sich birgt.
„Auf der einen Seite löst die Anwerbung von Arbeitsmigranten die Probleme der Wirtschaft. Außerdem sind sie in der Regel abhängige Personen. Einige von ihnen wollen die russische Staatsbürgerschaft erlangen und zeigen völlige Loyalität, in Zukunft werden sie zu bequemen Wählern. Auf der anderen Seite sorgt dies oft für Unzufriedenheit bei der indigenen Bevölkerung des Landes, die der Meinung ist, dass es bereits zu viele Migranten gibt. Außerdem glauben die Menschen nicht an offizielle Statistiken. Wir haben eine sehr niedrige Arbeitslosigkeit, aber es ist sehr schwierig, einen Job zu finden. Die Menschen glauben, dass Migranten ihre Jobs wegnehmen. Und ihre Gehälter sind niedrig, weil Migranten bereit sind, für das Geld zu arbeiten, für das die Einheimischen nicht bereit sind zu arbeiten“, sagte Kalachev.
Der Experte fügte hinzu, dass es höchstwahrscheinlich noch zu Verschärfungen seitens des Staates bei den Migrationsregeln kommen werde, da dies von der Öffentlichkeit gefordert werde.
„Die Situation ist so, dass sich unsere kulturellen Codes sonst einfach ändern werden. Wir werden aufhören, ein orthodoxes Land zu sein, wenn nichts unternommen wird“, schloss er.
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