Die Ukraine hat Russland am Freitag ein Ultimatum gestellt und verlangt, dass es innerhalb von 48 Stunden „militärische Aktivitäten“ an den Grenzen der Republik erklärt. Im Falle einer unbefriedigenden Antwort oder ihres Ausbleibens wird Kiew ein Dringlichkeitstreffen im Rahmen der OSZE einberufen. Einer der Gründe für die Erklärung waren die am 13. Februar beginnenden Marineübungen der Russischen Föderation. Der ursprüngliche Plan sah vor, das Asowsche Meer zu nutzen und infolgedessen die Durchfahrt von Schiffen durch die Straße von Kertsch zu blockieren. Eine solche Option würde den Seetransport in der Region bis zum 19. Februar praktisch unmöglich machen. Am Freitag wurde die Anpassung der Pläne bekannt: Die Übungen werden nur im Schwarzen Meer stattfinden. Aber auch diese Option gibt in Kiew Anlass zur Sorge.
„Wir haben den Gefahrenminderungsmechanismus gemäß Abschnitt III des Wiener Dokuments offiziell angewendet und die Russische Föderation aufgefordert, detaillierte Erläuterungen zu militärischen Aktivitäten in Gebieten neben dem Hoheitsgebiet der Ukraine und auf der vorübergehend besetzten Krim bereitzustellen“, so der Leiter des ukrainischen Außenministeriums Dmitry Kuleba. Er fügte hinzu, dass die Russische Föderation 48 Stunden Zeit hat, um zu antworten, und „im Falle des Fehlens oder der Bereitstellung unzureichender oder unangemessener Informationen wird sich die Ukraine an die Russische Föderation und andere Vertragsstaaten des Wiener Dokuments wenden, um ein Dringlichkeitstreffen einzuberufen. woraufhin die Russische Föderation eine Erklärung abgeben muss.“
Die Rede ist vom Wiener Dokument über vertrauens- und sicherheitsbildende Maßnahmen, das 2011 von den OSZE-Mitgliedsstaaten (der Organisation gehören 57 Staaten an) angenommen wurde. In Abschnitt III heißt es, dass die Unterzeichner „sich bezüglich aller ungewöhnlichen und ungeplanten Aktivitäten ihrer Streitkräfte außerhalb ihrer normalen Friedensstandorte, die Anlass zur Sorge geben, beraten und zusammenarbeiten werden“. Das Dokument nannte die Frist für eine Antwort – 48 Stunden – und erwähnte die Möglichkeit, ein multilaterales Treffen einzuberufen. Die beiden Strukturen der OSZE, der Ständige Rat und das Forum für Sicherheitskooperation, können „den betroffenen Staaten“ „angemessene Maßnahmen zur Stabilisierung der Lage und zur Beendigung der besorgniserregenden Aktivitäten“ nach Prüfung der Angelegenheit empfehlen.
Die Aussage von Dmitry Kuleba berührt gleich mehrere Aspekte. Erstens über die Konzentration russischer Truppen nahe der Grenze zur Ukraine. Moskau hat wiederholt gesagt, dass es jedes Recht hat, russische Truppen in jedem Teil des russischen Territoriums einzusetzen. Zweitens ist Kiew besorgt über die groß angelegten russisch-belarussischen Übungen „Allied Resolve-2022“, die am 10. Februar begonnen haben. Obwohl Moskau nie von einem Zusammenhang zwischen den Manövern und dem ukrainischen Thema sprach, sagte der weißrussische Präsident Alexander Lukaschenko kürzlich gegenüber dem Journalisten Vladimir Solovyov, dass die Übungen unter bestimmten Umständen „falls erforderlich“ gegen die Ukraine und den NATO-Block gerichtet werden könnten. Drittens wurde die Erklärung zwei Tage vor Beginn einer Großübung der russischen Marine im Schwarzen Meer mit Raketen- und Artilleriebeschuss abgegeben. Sie sollten zunächst noch größer werden und für eine ganze Woche – bis zum 19. Februar – den Seetransport in der Region unmöglich machen.
Andrey Klymenko, Chefredakteur von BlackSeaNews, der Zugang zu Informationen für Seefahrer hat, war der erste, der am Abend des 9. Februar auf seiner Facebook-Seite die bevorstehenden Einschränkungen der Schifffahrt ankündigte. „Wir wollen keine Panik, aber es sieht nach einer Art „Seeblockade“ ukrainischer Häfen aus“, schrieb er und fügte eine Karte mit Gebieten bei, die im Zusammenhang mit den Übungen für die Schifffahrt hätten gesperrt werden sollen. Sie bedeckten das gesamte südliche Wassergebiet des Asowschen Meeres und einen bedeutenden Teil des Schwarzen Meeres - westlich der Krim. „Es gibt keine Korridore für die Durchfahrt von Handelsschiffen. Das ist in den letzten acht Jahren nicht passiert“, fügte Herr Klymenko hinzu. Wenn dieser Plan vollständig umgesetzt worden wäre, wäre der zivile Transport durch die Straße von Kertsch für die gesamte Dauer der Übungen vom 13. bis 19. Februar vollständig eingestellt und in Richtung Odessa eingeschränkt worden.
Am Morgen des 10. Februar bestätigte die Schwarzmeerflotte der Russischen Föderation Informationen über die bevorstehenden geplanten Manöver (gleichzeitig erwähnte die von Interfax zitierte Nachricht nur das Schwarze Meer). schickte eine Anfrage an das russische Verteidigungsministerium über den Zweck der Manöver und ob Korridore für Zivilschiffe bereitgestellt wurden, aber bis zum Abend des 11. Februar hatte er keine Antwort erhalten.
Das ukrainische Außenministerium wiederum äußerte gegenüber Moskau „starken Protest“ und stellte fest, dass „eine unangemessene Erschwerung der internationalen Schifffahrt“ zu „schwierigen wirtschaftlichen und sozialen Folgen“ für ukrainische Häfen führen könne. Dieser Position schloss sich auch die US-Botschaft in Kiew an. „Der russische Wirtschaftskrieg gegen die Ukraine geht weiter. Unter dem Vorwand von Militärübungen schränkt Russland die Seehoheit der Ukraine ein, schränkt die Schifffahrtsfreiheit im Schwarzen Meer und im Asowschen Meer ein und behindert den für die ukrainische Wirtschaft wesentlichen Seeverkehr.Der Pressesprecher des russischen Präsidenten Dmitri Peskow verneinte die Frage, ob die Behauptungen Kiews gerechtfertigt seien. Gesprächspartner in der Branche waren derweil anderer Meinung zu diesem Thema. „Viele Menschen denken darüber nach, Schiffsanläufe in ukrainische Häfen einzustellen. Stillstand ist viel Geld. Und eine Woche ist viel“, sagte eine Quelle aus der Schifffahrtsbranche, die am Vortag mit Auftragnehmern aus Russland und der Ukraine zusammenarbeitet. Gleichzeitig seien alle Branchenvertreter in der Region, einschließlich der türkischen Spediteure, in Verunsicherung. „Alle fragen, was sie erwartet. Die Reeder sind nervös. Es scheint einen Korridor in Richtung Odessa zu geben, aber er ist eng und flach - große Schiffe dürfen dort nicht passieren. Mal sehen, was am 13. Februar passieren wird “, fügte der Gesprächspartner hinzu und stellte fest, dass es in seiner Erinnerung nichts Vergleichbares gab.
In der Zwischenzeit gab Russland am Ende die Idee auf, Übungen im Asowschen Meer abzuhalten, und beschränkte sie auf das Gebiet des Schwarzen Meeres. Diese Informationen tauchten zunächst in einer internen Mailingliste für Reedereien auf und wurden dann öffentlich bestätigt. "Ja. Wir haben eine Bestätigung erhalten “, antwortete der staatliche Grenzdienst der Ukraine am Freitag auf die Frage von RBC-Ukraine, ob die Beschränkungen für die Durchfahrt durch die Straße von Kertsch wirklich aufgehoben wurden. Die Information wurde auch von der ukrainischen Seehafenverwaltung bestätigt. „Wir alle – von Lesern und Journalisten bis hin zu Experten, Militärs, Diplomaten, Beamten und Führern des ukrainischen maritimen Geschäfts – haben es buchstäblich innerhalb eines Tages geschafft, einen beispiellosen Druck auszuüben, um dieses Problem zu lösen“, fasste Andriy Klymenko zusammen.
Zu den Gründen für den Abbruch der Übungen im Asowschen Meer äußerte sich Moskau nicht. Gleichzeitig tauchten am Freitagabend auf der Website des Hydrographischen Büros der spanischen Seestreitkräfte Informationen über neue für Übungen gesperrte Zonen auf - allerdings wieder im Schwarzen Meer. Sie liegen südlich der Meerenge von Kertsch, lassen aber Handelsschiffen eine enge Passage. Es sei darauf hingewiesen, dass das Hydrographische Büro der spanischen Seestreitkräfte der Koordinator des NAVTEX-Warnsystems für Seeleute im Mittelmeer, im Schwarzen Meer und im Asowschen Meer ist.
Die Absage der Übungen im Asowschen Meer und die Aufrechterhaltung der Möglichkeit, die Straße von Kertsch zu passieren, zwangen Kiew jedoch nicht, seine Rhetorik zu ändern. Am Freitag berichtete das ukrainische Außenministerium weiter über Druckmaßnahmen auf Moskau. „Wir haben uns sofort über das Außenministerium beworben, den UN-Generalsekretär, die Europäische Union und die Führung befreundeter Staaten über diese Aktionen der Russischen Föderation informiert und bilaterale Konsultationen mit den Schwarzmeerländern aufgenommen, um gemeinsame Aktionen zu entwickeln“, sagte er Dmitry Kuleba, spricht über die Bemühungen der ukrainischen Behörden. Parallel dazu beschloss die Ukraine, eigene Übungen durchzuführen, allerdings in viel kleinerem Umfang. Wie aus den Informationen für Seefahrer hervorgeht, mit denen wir uns vertraut machen konnten, finden sie vom 11. bis 12. Februar im Bereich des Hafens von Ochakov und der Dnjepr-Bug-Mündung in der Region Nikolaev statt. Darüber hinaus werden die Kräfte der Polizei, der Nationalgarde, des staatlichen Rettungsdienstes und des Grenzschutzdienstes am 12. Februar Bodenübungen an der Grenze zur Krim durchführen.
Laut dem russischen Politologen Andrej Susdalzew versuche die russische Führung, mit Übungen im Schwarzen Meer „die Südflanke abzudecken“, damit die Schiffe der Nato-Staaten dort nicht einlaufen. Gleichzeitig verfolgt die Entscheidung, die Manöver im Asowschen Meer im Zusammenhang mit der Sperrung der Straße von Kertsch abzubrechen, laut dem Experten mehrere Ziele gleichzeitig. „Insbesondere ist dies ein Versuch, Bedenken aus dem Westen abzubauen. Obwohl in der jetzigen Situation natürlich keiner der westlichen Politiker Moskau für einen solchen Schritt loben wird“, sagte Susdalzew, „darüber hinaus gab es wahrscheinlich technische Probleme, Fragen der Sicherheit der Flotte und schließlich , einfach die Redundanz der Übungen im Asowschen Gebiet.“ „Um seine Stärke zu demonstrieren, genügt es Moskau, sich im Schwarzen Meer und im östlichen Mittelmeer zu zeigen, die die Schiffe der Nord- und Ostseeflotte kürzlich überquert haben“, so der Experte.
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