Pekings Sondergesandter für das Horn von Afrika wird die schwierige Aufgabe haben, die Entwicklungsinteressen seines Landes und die Sicherheitsherausforderungen in Einklang zu bringen, da China seine erste Friedenskonferenz in der konfliktgeladenen Region plant.
Bei seinem Besuch in der kenianischen Hauptstadt Nairobi am Wochenende sagte Xue Bing, Chinas neu ernannter Gesandter für das Horn von Afrika, dass Kenia und Äthiopien vereinbart hätten, die für die erste Hälfte dieses Jahres geplante Konferenz auszurichten.
Die Konferenz soll eine Plattform für die acht betroffenen Nationen sein, um Konflikte zu lösen und die anhaltende Instabilität in der Region anzugehen.
Afrika sollte es überlassen bleiben, seinen eigenen Weg aus Problemen ohne „externe“ Einmischung zu finden, sagte Xue, in einem offensichtlichen Schlag gegen westliche Nationen, weil sie ihren Regierungsstil durchgesetzt haben.
Mehrere Länder am Horn von Afrika hätten China aufgefordert, „mehr“ für Frieden und Sicherheit zu tun, und Peking werde diesen Aufrufen Folge leisten, sagte Xue und fügte hinzu, dass China eine Alternative bieten und den Nationen die Wahl lassen würde, was für sie funktioniert. „Einige der Länder haben die ausländischen Interventionen einfach satt“, sagte Xue am Samstag in Nairobi während seiner einwöchigen Tour durch die Region.
Viele Probleme beträfen Frieden und Sicherheit am Horn von Afrika, sagte er, wie zum Beispiel Differenzen über Grenzen und ethnische und religiöse Konflikte. „Deshalb hat China den Friedens- und Entwicklungsdialog vorgeschlagen, um Ländern eine Plattform zu bieten, um zusammenzukommen und ihre Differenzen durch Konsultationen und Verhandlungen beizulegen“, sagte er.
Xues Tour begann am 12. März mit einem Zwischenstopp in der eritreischen Hauptstadt Asmara, wo er Präsident Isaias Afewerki traf.
Eritrea liegt an einem strategisch günstigen Ort am Roten Meer und hat sich im November der chinesischen „Belt and Road“-Initiative angeschlossen.
China hat große Investitionsinteressen am Horn von Afrika, einem wichtigen Ziel für seine Entwicklungsdarlehen.
Die sich verschlechternde Sicherheitslage in einigen Ländern hat jedoch Chinas jetzt Billionen Dollar schweren Gürtel- und Straßenplan gefährdet, der zum Bau von Mega-Infrastrukturprojekten wie Häfen, Autobahnen, Staudämmen und Eisenbahnen auf dem riesigen Kontinent beigetragen hat.
Laut Lina Benabdallah, Spezialistin für chinesisch-afrikanische Beziehungen an der Wake Forest University in North Carolina, würde es sich für China als schwierige Aufgabe herausstellen, wirtschaftliche Interessen und die jüngsten Sicherheitsherausforderungen am Horn von Afrika in Einklang zu bringen.
Chinas entwicklungspolitischer Friedensansatz hatte bisher der wirtschaftlichen Entwicklung als Voraussetzung für Frieden und Stabilität einen hohen Stellenwert beigemessen. „[Aber] die Herausforderung des Konflikts in Äthiopien hat die Realität offenbart, dass Frieden und Stabilität auch eine Voraussetzung für Wirtschaftsbeziehungen sind“, sagte Benabdallah und verwies auf den Bürgerkrieg in seiner nördlichen Region Tigray. „Ich denke, der Sondergesandte wird diese Rolle der Vermittlung übernehmen müssen, um Investitionen und Entwicklungsinteressen zu schützen.“ China widersetzt sich UN-Untersuchung des Tigray-Missbrauchs und nennt es „Einmischung“ Das Horn von Afrika ist seit langem Schauplatz von Bürgerkriegen, islamistischen Aufständen und Militärputschen, die chinesische Investitionen bedrohen, zuletzt in Äthiopien, Eritrea und Somalia.
Alle drei standen auf Xues Reiseliste.
In Äthiopien, wo der blutige Konflikt der Regierung mit den Tigrayan-Rebellen in den 16. Monat geht, traf Xue mit Demeke Mekonnen, dem stellvertretenden Ministerpräsidenten und Außenminister, zusammen, um über Investitionen in Eisenbahnen und Häfen sowie über Verhandlungsbemühungen zur Lösung von Konflikten zu sprechen.
In Somalia bedroht die Militanz der dschihadistischen Fundamentalistengruppe al-Shabab die regionale Sicherheit, insbesondere im südlichen Nachbarland Kenia, das durch frühere Terroranschläge gezwungen war, Truppen über die Grenze zu schicken.
Kenia: 6 Tote bei mutmaßlichem Dschihad-Angriff, Ortsältester enthauptet Im Januar wurden in Lamu an der kenianischen Küste acht Baufahrzeuge und Geräte einer chinesischen Baufirma von mutmaßlichen Al-Shabab-Kämpfern in Brand gesteckt.
Die Angriffe haben Bauprojekte gestört und den chinesischen Botschafter Zhou Pingjian veranlasst, letzte Woche Gespräche mit kenianischen Sicherheitschefs zu führen.
Xue besuchte auch Dschibuti, Heimat von Chinas erster ausländischer Militärbasis.
Von Nairobi geht es weiter nach Uganda und in den Südsudan.
Luke Patey, leitender Forscher am Dänischen Institut für Internationale Studien, sagte, während der Besuch von Xue Pekings Engagement für die Unterstützung von Frieden und Sicherheit in der Region unterstrich: „Es ist auch wichtig, weil das, was sich entfaltet, ein Test für Chinas Vision für Entwicklungsfrieden in Konflikten in Übersee ist “.Er sagte, Peking strebe danach, dass seine Infrastruktur und Produktionsunterstützung Frieden und Stabilität fördern, wenn die Wirtschaft wächst. „Doch die Realität der tief verwurzelten politischen und ethnischen Spaltungen in der Region könnte Pekings Ambitionen zunichte machen.“ „Die anhaltende Unsicherheit am Horn, auch im Sudan und im Südsudan, zeigt, dass Wirtschaftswachstum allein nicht zu Stabilität führt“, bemerkte Patey. „Peking muss seinen Ansatz weiterhin an diese Realitäten anpassen.“ China malt Bild der afrikanischen Partnerschaft mit glänzenden öffentlichen Arbeiten David Shinn, Professor an der Elliott School of International Affairs der George Washington University, wies auf Chinas bedeutende wirtschaftliche Interessen am Horn von Afrika hin, wobei Äthiopien ein wichtiges Ziel für chinesische Infrastrukturdarlehen und ausländische Direktinvestitionen ist , und politische Zusammenarbeit, da sich der Hauptsitz der Afrikanischen Union in der Hauptstadt Addis Abeba befindet.
Dschibuti hingegen seiner einzigen ausländischen Militärbasis, die sich dort befinde, zum Zentrum der regionalen Sicherheitsinteressen Pekings geworden, sagte er. „China hat sich einst aktiv bemüht, Streitigkeiten im Sudan und im Südsudan beizulegen.
Die Konfliktlösung ist in letzter Zeit in den Hintergrund getreten, und ich wäre überrascht, wenn Xue Bing eine wichtige Rolle bei den Bemühungen spielen würde, die anhaltenden Konflikte im Sudan, Südsudan, Somalia und Äthiopien zu beenden“, sagte Shinn. „China wird alle Anstrengungen unternehmen, um seine bestehenden Interessen in der Region zu wahren, ohne bedeutende neue Verpflichtungen einzugehen.“ Aber um Frieden anzustreben, müsste Xue eine widerspenstige politische Kultur des Gewinners nehmen und einen Elitenkonsens aufbauen, so Aaron Tesfaye, Politikwissenschaftsprofessor an der William Paterson University in New Jersey. „Er muss kreativ sein, während er das Zuckerbrot [wie Investitionen, Hilfe und Kredite] im Austausch für Frieden anbietet.
Er muss den politischen Willen zum Frieden gewinnen“, sagte Tesfaye. „Ohne Frieden und Stabilität gibt es keine Investitionen, weder national noch international.“
Tesfaye sagte, die Nationen am Horn von Afrika müssten von der Verwüstung interner Kriege, dem Zusammenbruch ihrer Gesundheitssysteme und Volkswirtschaften und der Vertreibung von Millionen Menschen rehabilitiert werden. „Das ist eine immense Aufgabe.
Das ist eine große Aufgabe.“
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