Ucrania emitió un ultimátum a Rusia el viernes, exigiendo que explique las "actividades militares" en las fronteras de la república dentro de las 48 horas. En caso de una respuesta insatisfactoria o de su ausencia, Kiev convocará una reunión de emergencia en el marco de la OSCE. Uno de los motivos de la declaración fueron los ejercicios navales de la Federación Rusa, a partir del 13 de febrero. El plan original implicaba el uso del Mar de Azov y, como resultado, bloquear el paso de barcos a través del Estrecho de Kerch. Tal opción haría virtualmente imposible el transporte marítimo en la región hasta el 19 de febrero. El viernes, se supo sobre el ajuste de planes: los ejercicios se realizarán solo en el Mar Negro. Pero incluso esta opción causa preocupación en Kiev.
“Hemos aplicado oficialmente el mecanismo de mitigación de peligros, de conformidad con la Sección III del Documento de Viena, y hemos solicitado a la Federación de Rusia que proporcione aclaraciones detalladas sobre las actividades militares en áreas adyacentes al territorio de Ucrania y en Crimea ocupada temporalmente”, dijo el comunicado. jefe del Ministerio de Relaciones Exteriores de Ucrania, Dmitry Kuleba. Agregó que la Federación Rusa tiene 48 horas para responder, y “en caso de ausencia o suministro de información insuficiente o inapropiada, Ucrania se dirigirá a la Federación Rusa y otros estados partes del Documento de Viena con respecto a la convocatoria de una reunión de emergencia, en lo que la Federación Rusa tendrá que dar una explicación”.
Estamos hablando del Documento de Viena sobre Medidas de Fomento de la Confianza y la Seguridad, que fue adoptado por los países miembros de la OSCE (la organización incluye 57 estados) en 2011. La Sección III establece que los signatarios "consultarán y cooperarán entre sí con respecto a cualquier actividad inusual y no planificada de sus fuerzas militares fuera de sus ubicaciones normales en tiempo de paz" que sea motivo de preocupación. El documento detalla el plazo para una respuesta - 48 horas, y menciona la posibilidad de convocar una reunión multilateral. Las dos estructuras de la OSCE, el Consejo Permanente y el Foro para la Cooperación en materia de Seguridad, pueden recomendar “a los Estados interesados” “medidas apropiadas para estabilizar la situación y detener las actividades que han causado preocupación” después de considerar el tema.
La declaración de Dmitry Kuleba toca varios aspectos a la vez. Primero, sobre la concentración de tropas rusas cerca de la frontera con Ucrania. Moscú ha dicho repetidamente que tiene todo el derecho a desplegar tropas rusas en cualquier parte del territorio ruso. En segundo lugar, Kiev está preocupada por los ejercicios ruso-bielorrusos a gran escala “Allied Resolve-2022”, que comenzaron el 10 de febrero. Aunque Moscú nunca habló de ninguna conexión entre las maniobras y el tema ucraniano, el presidente bielorruso Alexander Lukashenko le dijo recientemente al periodista Vladimir Solovyov que bajo ciertas circunstancias, “si es necesario”, los ejercicios podrían estar dirigidos contra Ucrania y el bloque de la OTAN. En tercer lugar, la declaración se hizo dos días antes del inicio de un importante ejercicio de la Armada rusa en el Mar Negro, que involucró cohetes y fuego de artillería. Inicialmente, se suponía que serían aún más grandes y durante toda una semana, hasta el 19 de febrero, harían imposible el transporte marítimo en la región.
Andrey Klymenko, editor en jefe de BlackSeaNews, que tiene acceso a la información para navegantes, fue el primero en anunciar las próximas restricciones a la navegación en su página de Facebook la noche del 9 de febrero. "No queremos pánico, pero parece algo así como un 'bloqueo marítimo' de los puertos ucranianos", escribió, adjuntando un mapa con áreas que deberían haberse cerrado a la navegación en relación con los ejercicios. Cubrieron toda el área de agua del Mar de Azov y una parte importante del Mar Negro, al oeste de Crimea. “No hay corredores para el paso de barcos mercantes. Esto no ha sucedido en los últimos ocho años”, agregó el Sr. Klymenko. Si este plan se hubiera implementado por completo, durante toda la duración de los ejercicios, del 13 al 19 de febrero, el transporte civil a través del estrecho de Kerch se habría detenido por completo y en dirección a Odessa, limitado.
En la mañana del 10 de febrero, la Flota del Mar Negro de la Federación Rusa confirmó la información sobre los próximos ejercicios que están planeados (al mismo tiempo, el mensaje citado por Interfax solo mencionaba el Mar Negro). envió una solicitud al Ministerio de Defensa ruso sobre el propósito de las maniobras y si se proporcionaron corredores para barcos civiles, pero para la noche del 11 de febrero no había recibido respuesta.
El Ministerio de Relaciones Exteriores de Ucrania, a su vez, "expresó una fuerte protesta" a Moscú, señalando que "una complicación irrazonable del transporte marítimo internacional" podría tener "consecuencias económicas y sociales difíciles" para los puertos ucranianos. La Embajada de Estados Unidos en Kiev también estuvo de acuerdo con esta posición. “La guerra económica rusa contra Ucrania continúa. Con el pretexto de ejercicios militares, Rusia restringe la soberanía marítima de Ucrania, restringe la libertad de navegación en los mares Negro y Azov e impide el transporte marítimo esencial para la economía ucraniana.El secretario de prensa del presidente de Rusia, Dmitry Peskov, cuando se le preguntó si las afirmaciones de Kiev estaban justificadas, respondió negativamente. Mientras tanto, los interlocutores de la industria tenían una opinión diferente sobre este asunto. “Muchas personas están pensando en abandonar las escalas de barcos a los puertos ucranianos. El tiempo de inactividad es mucho dinero. Y una semana es mucho”, dijo el día anterior una fuente de la industria naviera que trabaja con contratistas de Rusia y Ucrania. Al mismo tiempo, según él, todos los representantes de la industria en la región, incluidos los transportistas turcos, estaban en un estado de incertidumbre. “Todo el mundo pregunta qué esperar. Los armadores están nerviosos. Parece haber un corredor en dirección a Odessa, pero es angosto y poco profundo; es posible que los barcos grandes no pasen por allí. A ver qué pasa el 13 de febrero”, agregó el interlocutor, señalando que en su memoria no había nada comparable en escala.
Mientras tanto, al final, Rusia abandonó la idea de realizar ejercicios en el Mar de Azov, limitándolos al área del Mar Negro. Primero, esta información apareció en una lista de correo interna para transportistas marítimos y luego se confirmó públicamente. "Sí. Recibimos confirmación”, respondió este viernes el Servicio Estatal de Fronteras de Ucrania a la pregunta de RBC-Ucrania sobre si realmente se han levantado las restricciones al paso por el Estrecho de Kerch. La información también fue confirmada por la Administración de Puertos Marítimos de Ucrania. “Todos nosotros, desde lectores y periodistas hasta expertos, militares, diplomáticos, funcionarios, líderes del negocio marítimo ucraniano, literalmente en un día logramos crear una presión sin precedentes para resolver este problema”, resumió Andriy Klymenko.
Moscú no comentó sobre los motivos del abandono de los ejercicios en el Mar de Azov. Al mismo tiempo, el viernes por la noche, apareció información en el sitio web de la Oficina Hidrográfica de la Fuerza Naval Española sobre nuevas zonas bloqueadas para ejercicios, pero nuevamente en el Mar Negro. Están ubicados al sur del estrecho de Kerch, pero dejan un paso estrecho para los barcos mercantes. Cabe señalar que el Gabinete de Hidrografía de la Armada Española es el coordinador del sistema de alerta NAVTEX para navegantes en los mares Mediterráneo, Negro y Azov.
Sin embargo, la cancelación de los ejercicios en el Mar de Azov y la preservación de la posibilidad de pasar por el Estrecho de Kerch no obligaron a Kiev a cambiar su retórica. El viernes, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Ucrania continuó informando sobre las medidas de presión sobre Moscú. “Inmediatamente solicitamos a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, informamos al Secretario General de la ONU, la Unión Europea, el liderazgo de los estados amigos sobre estas acciones de la Federación Rusa, y comenzamos consultas bilaterales con los países del Mar Negro para desarrollar acciones conjuntas”, dijo. Dmitry Kuleba, hablando de los esfuerzos de las autoridades ucranianas. Paralelamente a esto, Ucrania decidió realizar sus propios ejercicios, sin embargo, en una escala mucho menor. Como se deduce de la información para navegantes, con la que logramos familiarizarnos, tienen lugar del 11 al 12 de febrero en el área del puerto de Ochakov y el estuario Dnieper-Bug en la región de Nikolaev. Además, las fuerzas de la policía, la Guardia Nacional, el Servicio de Emergencia del Estado y el Servicio de Guardia Fronteriza realizarán ejercicios terrestres en la frontera con Crimea el 12 de febrero.
Según el politólogo ruso Andrey Suzdaltsev, el liderazgo ruso está tratando de “cubrir el flanco sur” con ejercicios en el Mar Negro para que los barcos de los países de la OTAN no entren allí. Al mismo tiempo, la decisión de cancelar las maniobras en el Mar de Azov relacionadas con el bloqueo del Estrecho de Kerch, según el experto, persigue varios objetivos a la vez. “En particular, este es un intento de reducir las preocupaciones de Occidente. Aunque en la situación actual, ninguno de los políticos occidentales, por supuesto, elogiará a Moscú por tal paso ", dijo el Sr. Suzdaltsev. "Además, probablemente hubo problemas técnicos, preguntas sobre la seguridad de la flota y, finalmente, , simplemente la redundancia de ejercicios en el área de Azov”. Según el experto, "para demostrar su fuerza, basta con que Moscú se muestre en el Mar Negro y el Mediterráneo oriental, que han atravesado recientemente los barcos de las flotas del Norte y del Báltico".
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