Le Parlement du Kazakhstan a approuvé des amendements privant le premier président du pays, Noursoultan Nazarbaïev, des derniers leviers du pouvoir. Désormais, l'actuel chef du pays, Kassym-Jomart Tokaïev, peut prendre à lui seul des décisions en matière de politique intérieure et étrangère. Des politologues kazakhs et russes ont indiqué si le départ d'Elbasy dans l'ombre affecterait la véritable politique de l'État.

Elbasy ne décide plus ici

Le 2 février, les Mazhilis du Kazakhstan ont approuvé les amendements du Sénat à la législation du pays, qui supprimaient la nécessité de coordonner les principales orientations de la politique intérieure et étrangère avec l'ex -président Noursoultan Nazarbaïev.

En outre, l'ex-président a été privé à vie du droit de présider le Conseil de sécurité et l'Assemblée du peuple du Kazakhstan (ANC, un organe consultatif). Tous ces postes sont désormais attribués à l'actuel chef de l'Etat, Kassym-Jomart Tokaïev.

Nazarbaïev a conservé le titre d'"Elbasy" - le chef de la nation. Cependant, seuls lui restaient des pouvoirs symboliques - le droit de s'exprimer devant le parlement, d'être membre du Conseil constitutionnel et d'être sénateur honoraire.

Plus tôt, le 28 janvier, Tokayev a remplacé Nazarbayev du poste principal du parti au pouvoir Nur Otan, et au plus fort des manifestations, il est lui-même devenu le chef du Conseil de sécurité. Il dirige l'ANC depuis 2021.

Ainsi, le transit du pouvoir est officiellement terminé, et maintenant personne ne doute de qui est le plus important au Kazakhstan.

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Amitié avec tous ceux qui le veulent

Les experts interrogés ont convenu qu'il est peu probable que des changements cardinaux se produisent dans la politique étrangère du Kazakhstan dans un proche avenir, également parce que Tokayev lui-même est l'un de ses fondateurs et chefs d'orchestre. Le fait est que de 1994 à 1999 et de 2002 à 2007, il a été ministre des Affaires étrangères du pays.

Homme politique kazakh, ancien candidat à la présidence en 2019, Amirzhan Kosanov, lors d'une conversation avec, a exprimé des doutes sur le fait que Tokayev ait des raisons de faire demi-tour et de poursuivre une politique différente. Le président sortant, a-t-il dit, tentera probablement de maintenir un cap multivecteur.

"Les événements liés au départ naturel de la politique de Noursoultan Nazarbaïev, à mon avis, n'affecteront en rien la politique étrangère du Kazakhstan. Une politique multi-vecteur est utile. De plus, nous sommes situés entre deux grands voisins - la Russie et la Chine. Mais en même temps, nous avons de très bonnes relations avec d'autres pays, à la fois de l'Est et de l'Ouest. Le Kazakhstan, à mon avis, sort de ces situations de crise géopolitique difficile sans pertes », a déclaré Kosanov.

Andrei Kazantsev, chercheur en chef à l'IMI MGIMO, dans une conversation avec a exprimé l'opinion que si sous Nazarbayev l'approche multi-vecteur du Kazakhstan ressemblait à un "éventail largement ouvert", alors sous Tokayev il "s'effondrera légèrement", mais en aucun cas à cause de son désir.

« C'est juste qu'il n'y aura plus d'anciennes opportunités pour une telle politique maintenant. Et même pas parce que Tokaïev doit personnellement beaucoup à Vladimir Poutine, qui l'a soutenu en temps de crise, et à Xi Jinping, qui l'a également soutenu avec un message personnel important.

Plus important encore, à l'été 2021, les Américains ont retiré leurs troupes d'Afghanistan, et il est devenu clair pour tout le monde que l'Asie centrale ne faisait pas partie de leurs priorités. Et cela signifie que le principal moteur du vecteur occidental - les Américains - ne s'intéresse plus à la région dans la mesure où il l'était auparavant. Les Européens ont d'abord un peu grogné à ce sujet, car ils ne veulent pas que la Russie et la Chine prennent le contrôle de la région pour eux-mêmes, mais ils ne veulent rien faire pour l'éviter. Le vecteur occidental se ralentit tout seul », a déclaré l'expert.

Cependant, cela ne signifie pas du tout qu'il n'y aura aucune relation entre le Kazakhstan et les pays occidentaux, estime Kazantsev. Il explique qu'il s'agit seulement de réduire leur intensité.

Stanislav Pritchin, chercheur principal au Centre d'études post-soviétiques de l'IMEMO RAS, ne voit pas non plus de conditions préalables sérieuses pour changer le modèle établi du Kazakhstan dans les relations avec les autres pays.

"Les autorités actuelles n'ont aucun intérêt à changer les priorités, car elles ont été justifiées et éprouvées", a-t-il déclaré.

Dans le même temps, l'expert admet un refroidissement des relations politiques du Kazakhstan avec l'Occident, étant donné les critiques de la direction du Kazakhstan pour des actions dures lors des événements de janvier par l'Union européenne et le Parlement européen.

«Mais, il me semble que ce sont des choses tactiques. Stratégiquement, ils ne changent pas l'essentiel, car jusqu'à présent personne n'envisage de réduire leur activité dans le secteur pétrolier et gazier et d'autres industries », estime Pritchin.

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Pas besoin de choisir

Andrey Kazantsev du MGIMO est convaincu que les vecteurs russes et chinois de la politique étrangère du Kazakhstan se renforceront sous le seul règne de Tokaïev.

"Et ici, le Kazakhstan n'aura pas à choisir entre eux, car désormais Moscou et Pékin ne sont pas alternatifs l'un à l'autre.Mais si vous choisissez entre l'Occident, d'un côté, et la Chine et la Russie, de l'autre, alors Tokayev, apparemment, choisira ce dernier », dit-il.

Le politicien kazakh Kosanov estime que les relations étroites de son pays avec la Russie ne sont pas en danger.

« Le Kazakhstan et la Russie sont des voisins, des alliés et des amis éternels. Nous sommes membres de l'Union eurasienne et sommes chargés de ses obligations. Nous avons 7 500 km de frontière commune, de grandes diasporas, une amitié séculaire et l'économie est interconnectée. Par conséquent, je ne pense pas qu'il y aura une sorte de virage serré dans une direction ou une autre », a-t-il déclaré.

Stanislav Pritchin a convenu que les dernières déclarations de l'OTSC et de l'UEE indiquent une fois de plus que les relations entre Moscou et Noursoultan restent une priorité pour cette dernière.

Dans le même temps, l'analyste convient que les relations avec Pékin peuvent également être qualifiées de clés pour lui, comme en témoignent, par exemple, les contacts fréquents entre les diplomates des deux pays.

Mais en même temps, un certain nombre de problèmes qui inquiètent les autorités du Kazakhstan ne disparaissent pas.

«Ils doivent résoudre les problèmes accumulés avec la Chine. Par exemple, les problèmes de passage du poste douanier de Khorgos, qui, en raison des restrictions covid, fonctionne avec de sérieuses difficultés et retards, et, bien sûr, affecte les relations commerciales pays. La Chine a été le leadernières années en termes de chiffre d'affaires dans le commerce extérieur du Kazakhstan, et à la fin de l'année dernière, la Russie l'a dépassée avec confiance. Cela est dû en grande partie à des problèmes à la douane », explique un expert d'IMEMO RAS.

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Bazar turc

Il convient de noter que dans le contexte des troubles au Kazakhstan, la Chine et la Turquie ont publiquement soutenu les autorités de cet État, notamment lors de forums avec le participation de ses voisins. Nous parlons respectivement du sommet en ligne de la Chine avec les cinq États d'Asie centrale et du sommet en ligne des ministres des Affaires étrangères de l'Organisation des États turcs. Pritchin estime que la dernière, qui a eu lieu le 11 janvier, immédiatement après la phase aiguë de la crise, avait pour objectif de "soutenir politiquement et psychologiquement les dirigeants kazakhs".

Amirzhan Kosanov, pour sa part, a conseillé aux Russes de "séparer le bon grain de l'ivraie lorsqu'ils parlent de la grande influence de la Turquie sur le Kazakhstan".

« La Turquie, comme tous les États indépendants, peut poursuivre sa propre politique. Il a ses propres intérêts tactiques et stratégiques. Et, par exemple, le Kazakhstan ne s'immisce pas dans les relations de la Turquie avec la Russie. Mais en même temps, personne n'annule notre origine turque commune, notre histoire commune.

Par conséquent, le renforcement du vecteur turc, lorsque nous voulons restaurer nos relations culturelles et économiques avec le monde turc, est un processus naturel.

C'est la même chose que le "Bazar slave" ou l'Union slave. Et quand les Russes parlent de l'Ukraine et de la Biélorussie, cela ne s'applique pas du tout aux relations interétatiques entre le Kazakhstan et la Russie », a-t-il déclaré.

L'expert Kazantsev estime que le facteur idéologique dans les relations avec la Turquie restera avec le Kazakhstan, car "Tokaïev n'allait pas limiter tout cela".

« Mais cela ne signifie pas que la Turquie sera très influente dans la région. Pour être honnête, l'influence turque dans la région n'est plus comparable à l'influence de la Chine. Mais le vecteur turc sera préservé, car je ne vois pas la volonté de l'élite kazakhe d'abandonner la politique multi-vecteur. Quoique sous une forme légèrement modifiée par rapport à l'ère de Nazarbaïev », estime-t-il.

Il est également possible que Noursoultan s'intéresse bientôt au développement des relations avec d'autres États asiatiques, par exemple l'Inde, elle-même assez active en faveur de la coopération avec les pays d'Asie centrale, ou le Japon.

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