La « guerre contre le terrorisme » des États-Unis a été une mésaventure intrigante. Entre autres choses, il a vu des alliés se battre les uns contre les autres et se tromper les autres simultanément. C'est donc tout naturellement qu'elle a rencontré le sort qu'elle méritait.
Le Pakistan, illusionné d'être un allié non-OTAN des États-Unis, s'est tenu aux côtés des marionnettes de Washington à Kaboul. Il a abandonné son allié le plus proche, les talibans afghans, et a créé un ennemi intérieur sous la forme du Tehrik-i-Taliban Pakistan (TTP). En retour, il a été poignardé dans le dos par Kaboul et traité comme du travail forcé par Washington. Il a été fouetté non-stop pour faire plus et mieux.
Les États-Unis ont abandonné Kaboul et vendu l'Armée nationale afghane (ANA) aux talibans à Doha. L'ANA a rendu le compliment en se rendant aux talibans sans combattre après le retrait des États-Unis. Et le gardien de Kaboul s'est enfui avec des avions remplis de dollars américains volés.
Les États-Unis, dans la poursuite de leur programme mondial, ont commencé à présenter l'Inde, l'ennemi juré du Pakistan, comme son shérif adjoint dans la région. Il est allé trop loin pour maintenir le Pakistan sous une pression constante. Il a placé le Pakistan sur la "liste grise" du Groupe d'action financière (GAFI) et a maintenu la menace d'une liste noire suspendue au-dessus de sa tête comme l'épée de Damoclès. Il a comploté avec l'Afghanistan et l'Inde aidant et encourageant les militants du TTP à saigner et à maintenir le Pakistan à genoux. Dans des coups de maître classiques de duplicité, il a déclaré le TTP comme une organisation terroriste étrangère (FTO) et a tué ses dirigeants risqués. Cela a été fait pour garder le TTP en laisse et, en même temps, bluffer ou signaler au Pakistan que les dirigeants du TTP ne seraient pas autorisés à doubler.
Le GAFI a maintenu l'allié des États-Unis non membre de l'OTAN sous la menace constante d'être mis sur liste noire.
Les États-Unis n'ont pas été moins traîtres avec leurs marionnettes à Kaboul. Selon les comptes rendus de la commission des relations étrangères du Sénat américain, il « est entré… dans les négociations de Doha… sans tenir le gouvernement afghan dans la boucle… Le dialogue avec les talibans… s'est centré sur le retrait américain d'Afghanistan tout en soulignant le fait que les talibans étaient autorisés d'attaquer les forces afghanes mais pas les troupes américaines… » Et, ironiquement, il a imputé les pertes afghanes aux relations du Pakistan avec le réseau Haqqani.
Pendant la guerre, qui s'est étendue sur plus de deux décennies, les forces armées pakistanaises ont tué plus de 18 000 militants du TTP et détruit leurs infrastructures et leur base de soutien dans le pays. Au moins 1 100 terroristes d'Al-Qaida ont également été capturés ou tués. De nombreux membres du TTP se sont enfuis en Afghanistan, où certains d'entre eux ont rejoint l'État islamique d'Irak et du Levant - province de Khorasan, tandis que d'autrestés dans le TTP. Selon le département américain de la Défense, en 2019, il y avait 3 000 à 4 000 militants du TTP en Afghanistan.
Les forces armées pakistanaises sont sans aucun doute parmi les 10 meilleures au monde. Mais l'insurrection lui a coûté 83 000 vies et 150 milliards de dollars dans l'économie, en plus de la dislocation angoissante et de la réhabilitation ardue de 3,5 millions de personnes déplacées à l'intérieur du pays (PDI). De toute évidence, le TTP n'aurait pas pu survivre et prospérer sans un soutien actif de l'autre côté des frontières. Le Pakistan a déclaré qu'il avait "des preuves significatives du soutien indien au TTP pour déstabiliser le Pakistan et contrer la politique afghane du Pakistan" ; et que "l'Inde (finançait) les talibans dans les zones tribales sous administration fédérale (FATA) et au Balouchistan". Le meurtre horrible de 132 enfants innocents de l'école publique de l'armée (APS) de Peshawar en décembre 2014 n'a laissé aucun doute dans l'esprit qu'« une organisation interdite (ne pourrait) pas fonctionner à une si grande échelle à moins que des puissances étrangères ne la financent. ”
L'agence de renseignement indienne, Research and Analysis Wing (RAW), a financé, équipé et formé les terroristes du TTP dans la chaîne disproportionnée de consulats indiens à la frontière Pak-Afghanistan. De même, l'Afghanistan a accueilli les militants en tant qu'"invités" et leur a permis la libre circulation et les installations médicales hôpitaux gérés par le gouvernement. L'agence de renseignement afghane, la Direction nationale de la sécurité (NDS), est allée trop loin pour les embrasser. Le chef de l'exécutif afghan, Abdullah Abdullah, a officiellement reconnu que le TTP avait « un pied en Afghanistan ». Les responsables du NDS ont eux aussi reconnu en privé qu'« ils (avaient) organisé des attentats contre le Pakistan ».Au cours des premiers jours de la guerre, alors que le Pakistan réprimait le TTP, les États-Unis courtisaient l'Inde dans un partenariat stratégique, avec l'Australie et le Japon. S'inspirant des opérations de secours coordonnées des quatre marines pour les victimes du tsunami de 2004 dans l'océan Indien, les États-Unis ont lancé l'idée d'une « plus grande coopération maritime » entre elles. Le dialogue quadrilatéral sur la sécurité (Quad), comme on l'a appelé, a été officiellement lancé en 2007. Il a été « accompagné d'exercices militaires conjoints d'une ampleur sans précédent, intitulés Exercice Malabar ». L'alliance a été suspendue par le retrait de l'Australie par le Premier ministre Kevin Rudd en décembre 2007 mais relancée par son successeur, Julia Gillard, en juin 2010. Depuis, elle n'a jamais regardé en arrière. Sans aucun doute, le partenariat était essentiellement dirigé contre la Chine, mais, comme en témoigne le rôle de l'Inde en Afghanistan, il n'était pas sans implications de grande portée pour le Pakistan.
Parallèlement, les États-Unis ont ouvert la voie à l'accord nucléaire civil entre les États-Unis et l'Inde (2008), également connu sous le nom d'« accord 123 ». Le processus, initié en 2005, a mis plus de trois ans à mûrir. En vertu de l'accord, les États-Unis ont levé l'interdiction de 3 décennies sur le commerce nucléaire avec l'Inde. Elle a également approché le Groupe des fournisseurs nucléaires (NSG) pour accorder une dérogation à l'Inde. Cela a fait de l'Inde nucléaire le seul non-signataire du Traité de non-prolifération (TNP) qui pourrait avoir des accords nucléaires avec d'autres pays. Cela a donné à l'Inde un avantage stratégique décisif sur le Pakistan.
Le GAFI était un autre stratagème pour tordre le bras du Pakistan. Il a maintenu l'allié non-OTAN des États-Unis sous la menace constante d'être mis sur liste noire et, par conséquent, de s'aligner sur l'Iran et la Corée du Nord. En 2008, le Pakistan a été « reconnu » en défaut dans son engagement contre le terrorisme et placé sur la « liste grise ». Cela a été fait à un moment où le Pakistan était au milieu de l'opération Rah-e-Haq, combattant la coalition TTP-TNSM (Tehrik-e-Nifaz-e-Shariat-e-Mohammadi) à Swat. La blessure et l'insulte se sont répétées en 2012 lorsque les forces armées pakistanaises luttaient contre une recrudescence des activités terroristes dans tout le pays.
En février 2018, le Pakistan s'est à nouveau présenté au banc des accusés pour recevoir le verdict du GAFI sur le rapport de surveillance, préparé par le Groupe d'examen de la coopération internationale (ICRG). Il a demandé l'autorisation de soumettre un rapport de conformité sur l'acte d'accusation de l'ICRG avant que le GAFI ne puisse prendre une décision. La demande a été « acceptée et la réunion s'est conclue sur une note positive ». Mais, "en raison d'immenses pressions américaines", exercées lors de la réunion plénière du GAFI à Paris le 29 juin, le Pakistan a été placé sur la "liste grise". Les États-Unis, le Royaume-Uni, la France et l'Allemagne "ont affirmé que le Pakistan n'avait pas pris les mesures nécessaires contre le financement du terrorisme sur son sol". La décision était basée sur le rapport de l'ICRG, qui indiquait que « le Pakistan a enregistré des progrès dans trois des quatre principaux domaines de préoccupation…. La contrebande transfrontalière d'espèces était le seul domaine dans lequel le Pakistan a admis des progrès lents et un manque de succès ».
La décision n'a pas tenu compte des règles du GAFI, qui autorisent les pays dont l'économie est en difficulté à une considération indulgente.
Selon les règles du GAFI, le Pakistan n'avait besoin du soutien que de trois pays membres pour être retiré de la liste. La Chine, l'Arabie saoudite et la Turquie étaient l'espoir évident. Mais, les États-Unis, aidés par l'Inde, ont fait tout leur possible pour convaincre la Chine et l'Arabie saoudite - la Chine s'est vu offrir la vice-présidence du GAFI et l'Arabie saoudite, un observateur a promis une adhésion à part entière. La Turquie est restée ferme mais n'a pas pu renflouer le Pakistan à elle seule.
La secrétaire d'État américaine par intérim, Alice Wells, a attribué cette décision à "l'inefficacité du Pakistan à prendre des mesures concrètes contre Hafiz Saeed, les (accusés dans) les attentats de Mumbai et les organisations (anti-indiennes), telles que Jaish-e-Muhammad, et d'autres groupes « sectaires ». En septembre 2020, le tribunal antiterroriste pakistanais a condamné Hafiz Saeed pour financement du terrorisme. Le Pakistan a également "pris des mesures suffisantes" pour se conformer aux exigences du GAFI. Mais il reste "sous la surveillance accrue du GAFI" - dans la "liste grise". Le Dr Marcus Pleyer, président du GAFI, a annoncé le 25 février 2021 que "ce qui est essentiel maintenant (sic) le Pakistan complète le plan d'action".
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