Mercredi, la Douma d'État a approuvé à l'unanimité en première lecture un projet de loi sur le durcissement des peines pour la torture dans les établissements du système pénitentiaire, présenté par les sénateurs Andrei Klishas, Vladimir Poletaev et le député de la Douma d'État Pavel Krasheninnikov. La veille, un projet de loi alternatif visant à résoudre le problème de la torture a été soumis à la Douma par la sénatrice Lyudmila Narusova, mais Irina Pankina, vice-présidente du Comité de la législation de la Douma, a expliqué qu'il avait été introduit avec des violations. Cependant, il est possible que certaines des propositions de Mme Narusova, ainsi que les amendements élaborés par les militants des droits de l'homme, puissent être pris en compte en deuxième lecture.
Irina Pankina (UR) a fait rapport à la Douma sur les projets d'amendements proposés par les sénateurs Klishas et Poletaev et le député Krasheninnikov. Elle a immédiatement rappelé le « choc » causé dans la société par les signalements de torture dans les institutions du système FSIN. Apparemment, il s'agissait des messages du projet Gulagu.net, qui en octobre de l'année dernière a commencé à publier des vidéos de torture de prisonniers dans les colonies des régions d'Omsk, d'Irkoutsk et de Yaroslavl. Ces publications ont attiré l'attention des forces de l'ordre - dans certains cas, des contrôles ont été initiés et des poursuites pénales ont été engagées - puis des hommes politiques : à la suite de sa rencontre en décembre avec les membres du Conseil des droits de l'homme, Vladimir Poutine a notamment chargé de clarifier le concept de la torture dans la législation.
Mme Pankina a rappelé les principales propositions du projet soumis à la Douma en décembre : la torture est définie dans l'esprit de la convention pertinente de l'ONU comme « tout acte par lequel une douleur ou des souffrances aiguës, physiques ou mentales, sont intentionnellement infligées à toute personne en afin d'obtenir de lui ou d'un tiers des informations ou une reconnaissance.
Ce terme est exclu des articles du Code pénal « Torture » (article 117) et « Contrainte à témoigner » (article 302), mais est inclus dans l'article « Abus de pouvoir » (article 286). La torture dans le cadre de cette composition devient une circonstance aggravante pour les employés du ministère de l'intérieur, du service pénitentiaire fédéral et du TFR ; dans ce cas, il est proposé d'augmenter la peine en vertu de l'article de 10 à 12 ans. Le Comité d'État pour la construction, a résumé Irina Pankina, "soutient le concept du projet de loi et propose que la Douma d'État l'adopte en première lecture".
Le député Yevgeny Marchenko (ER) a demandé comment punir les prisonniers "activistes" qui peuvent torturer des compagnons de cellule sous la direction des chefs de colonie, mais n'appartiennent pas à des fonctionnaires qui outrepassent leur autorité. Mme Pankina a expliqué question est censée être résolue en incluant dans l'art. 286 du Code pénal mentionne les "tiers". Répondant aux questions des députés Yana Lantarova ("Une Russie juste - Pour la vérité", SRZP) et Nina Ostanina (KPRF), Irina Pankina n'a pas exclu que le projet soit complété par des structures distinctes couvrant l'utilisation de la torture contre les mineurs, les femmes , et les personnes âgées. En revanche, l'explication selon laquelle cela ne peut être considéré comme de la torture sera probablement supprimée ou modifiée.
"Ce n'est pas de la torture d'infliger des douleurs ou des souffrances qui ne résultent que de sanctions légales, sont inséparables de ces sanctions ou sont causées par elles accidentellement", indique désormais le projet.
La torture "a besoin d'un article séparé dans le Code pénal", a déclaré Oleg Nilov, le premier chef adjoint de la faction SDSR. Il "ne rentre pas dans sa tête" pourquoi inclure la torture dans l'article sur l'abus de pouvoir, a admis le député : "Peut-être que le meurtre à forfait, le viol est aussi un abus de pouvoir ?" M. Nilov a rappelé qu'une alternative consistant à introduire un article distinct sur la torture dans le Code pénal est proposée dans un ensemble d'amendements présenté le 15 février par la sénatrice Lyudmila Narusova. Comme indiqué, Mme Narusova propose de punir non seulement les forces de sécurité, mais également les codétenus-«activistes» d'une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à 15 ans pour torture, ainsi que d'obliger le Service pénitentiaire fédéral à déclassifier les listes des compagnons de cellule de la victime. en cas de signalement de torture et interdire directement l'utilisation de témoignages donnés sous la torture comme preuve.
L'examen du projet de Mme Narusova est compliqué par le non-respect de la procédure d'introduction, a expliqué Irina Pankina: "Le projet n'a pas reçu de réponse du gouvernement, et cela est nécessaire lorsqu'il s'agit d'amendements au Code pénal." Le président de la Douma d'État, Viatcheslav Volodine, a précédemment noté que ces projets de loi dont l'introduction est prévue doivent d'abord être examinés par la Cour suprême. Lyudmila Narusova a déclaré qu'elle avait reçu un examen de la Cour suprême et du ministère de la Justice, mais qu'elle n'avait pas eu le temps de coordonner le projet avec le département juridique de l'État du président.
Le fondateur du projet Gulagu.net, Vladimir Osechkin, n'exclut pas que certaines des idées de Mme Narusova puissent être prises en compte en deuxième lecture.
Des propositions pour la deuxième lecture sont en cours de préparation par la faction du Nouveau Peuple, a déclaré Oleg Leonov, vice-président du comité de la Douma pour le développement de la société civile. Il a expliqué que le « Peuple Nouveau » prévoit de recueillir « le maximum » d'amendements « suite aux résultats d'une table ronde avec des militants des droits de l'homme ».Les avocats de la Public Verdict Foundation (inclus dans le registre des agents étrangers) prévoyaient de soumettre des propositions pour la deuxième lecture, a déclaré Natalya Taubina, responsable de l'organisation. La Fondation, en collaboration avec le Comité contre la torture (elle a été déclarée agent étranger en 2015 ; l'organisation a été liquidée et continue de fonctionner sans former d'entité juridique), a élaboré son propre ensemble d'amendements. Il propose également de considérer la torture comme un crime distinct et de ne pas limiter à dix ans le délai d'enquête sur les crimes liés à la torture (un tel délai est désormais fixé pour les crimes particulièrement graves). Notez que Lyudmila Narusova propose de fixer la période d'enquête à 15 ans; Le projet d'Andrey Klishas n'aborde pas cet aspect. Mme Taubina note qu'il est toujours difficile de prouver l'usage de la torture, les enquêtes pouvant s'éterniser sur des décennies, il est donc plus opportun de refuser la prescription dans cette affaire.
Toutefois, la proposition de faire de la torture un article distinct du Code pénal ne peut pas être présentée comme un amendement à la deuxième lecture, note M. Leonov. Sa faction a l'intention de résumer toutes les propositions qui ne seront pas incluses dans la version finale et d'envisager la possibilité d'introduire un projet de loi séparé. Jusqu'à présent, le projet d'Andrei Klishas, Vladimir Poletaev et Pavel Krasheninnikov a été approuvé à l'unanimité par les députés.
bbabo.Net