Il governo ha approvato ieri la presentazione alla Duma di Stato degli emendamenti alla seconda lettura dei disegni di legge sull'introduzione di un sistema automatizzato di tassazione semplificata (AUSN) per le piccole imprese in quattro regioni. Una delle novità consiste nell'aumentare dal 50% al 54% la quota delle regioni nel gettito fiscale in regime speciale. Si allarga anche l'elenco degli imprenditori che non possono applicare l'AUTS - a spese di coloro che non sono iscritti nelle quattro regioni pilota, oltre che di coloro che utilizzano il meccanismo unico di pagamento delle tasse.
I dipartimenti hanno preparato emendamenti a un pacchetto di disegni di legge sull'avvio di un regime fiscale sperimentale per le piccole imprese - ieri sono stati sottoposti a una riunione di governo. Non c'è stata discussione nella parte pubblica dell'evento: una fonte nell'apparato governativo ha affermato che gli emendamenti sono stati approvati. In seconda lettura non sono previste modifiche fondamentali: gli emendamenti tengono conto solo dei commenti espressi dai deputati in prima lettura delle bozze (cfr. 22 dicembre 2021).
Ricordiamo che l'esperimento dovrebbe essere condotto da luglio 2022 fino alla fine del 2027 a Mosca, nella regione di Mosca, nel Tatarstan e nella regione di Kaluga. L'AUSN sarà disponibile per i singoli imprenditori (IE) e le microimprese con un massimo di cinque dipendenti e un reddito annuo fino a 60 milioni di rubli. Rispetto al solito tasso "semplificato" nell'AUSN è più alto: 8% delle entrate o 20% delle entrate meno le spese (invece del 6% e del 15% rispettivamente). Allo stesso tempo, è prevista l'esenzione dal pagamento dei premi assicurativi ai fondi fuori bilancio.
In cambio di un leggero aumento della pressione fiscale, gli imprenditori saranno esonerati dall'obbligo di presentare segnalazioni alle autorità fiscali e ai fondi fuori bilancio: il Servizio fiscale federale (FTS) calcolerà esso stesso le tasse sulla base dei registratori di cassa e delle transazioni su conti presso banche autorizzate. Le imprese potranno trasferire il calcolo e il pagamento dell'imposta sul reddito delle persone fisiche dal reddito dei dipendenti alle banche.
Secondo il ministero delle Finanze, gli emendamenti del governo alla seconda lettura ampliano l'elenco delle organizzazioni e dei singoli imprenditori che non hanno diritto ad applicare l'AUSN. Ora ha circa 30 posizioni. Si tratta, ad esempio, di imprenditori che applicano altri regimi fiscali, società estere, operatori professionali del mercato mobiliare, organizzazioni di microfinanza, banchi di pegno, notai e avvocati in pratica privata. Oltre a loro, le imprese e gli imprenditori che non sono iscritti ai fini fiscali nelle regioni pilota, oltre a utilizzare il meccanismo unico di pagamento dell'imposta, non potranno passare al nuovo regime.
Inoltre, gli emendamenti rimuovono la responsabilità per la mancata presentazione da parte delle imprese di informazioni sulle proprie entrate e spese all'AUSN. Chiariamo che il disegno di legge approvato in prima lettura prevedeva una sanzione del 20% dell'importo dell'imposta non pagata - sia per i contribuenti che per le banche. Come spiegato dal ministero delle Finanze, ciò è stato fatto per evitare ripetuti procedimenti giudiziari, poiché già previsto da altre norme.
In prima lettura, i deputati hanno evidenziato un'incertezza del regime AUSN - legata al fatto che sul conto possono arrivare anche entrate non imponibili. Come spiegato nel Servizio fiscale federale, secondo le modifiche, le banche invieranno informazioni alle autorità fiscali sulle operazioni di conto, sui trasferimenti di fondi elettronici, nonché sulla commissione di acquisizione, suddivisa in entrate e spese, presa in considerazione o non preso in considerazione nella determinazione dell'oggetto della tassazione. Allo stesso tempo, i contribuenti potranno correggere queste informazioni.
A dicembre i deputati erano preoccupati anche per l'equa distribuzione delle entrate dell'AUSN ai bilanci federali e regionali per la possibile perdita di reddito dei sudditi durante l'introduzione del nuovo regime (del resto, ora il 100% dell'imposta riscossa nell'ambito della "semplificazione" è recepita dalle regioni). Pertanto, gli emendamenti aumentano lo standard per il trasferimento delle entrate dall'AUSN ai bilanci regionali - fino al 54%.
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