L'accordo "completo" di 25 anni di cooperazione strategica Iran-Cina ha generato ancora una volta polemiche in Iran, portando a maggiori tensioni tra sostenitori e oppositori. Questo è il terzo argomento pubblico diffuso da quando è stato proposto per la prima volta sei anni fa. Nonostante sia stato finalizzato solo nel 2021, l'accordo in sé non è una novità, con questa rabbia periodica che emerge occasionalmente e altrettanto rapidamente scompare. È possibile che i colloqui sul nucleare tra l'Iran ei suoi partner P5+1 negli Stati Uniti e in Europa siano tra i principali fattori che portano all'aumento delle tensioni e alle critiche interne periodicamente rivolte all'accordo.

L'accordo è stato proposto per la prima volta nel 2016 durante la visita del presidente cinese Xi Jinping in Iran. Ma non è entrato in vigore in quel momento. Poiché la proposta era una reazione alla firma dell'accordo nucleare del 2015 e all'apertura dell'Iran agli investimenti occidentali, non era necessario che l'accordo entrasse effettivamente in vigore. È tornato alla ribalta ancora una volta alla fine del 2020 a seguito delle pericolose conseguenze create dal ritiro degli Stati Uniti dal loro accordo con l'Iran sotto il presidente Donald Trump, quando il suo successore Joe Biden ha assunto la presidenza. Nel marzo 2021, il ministro degli Esteri cinese e il suo omologo iraniano, Javad Zarif, sotto il governo di Hassan Rouhani, hanno firmato l'accordo a Teheran, sebbene si siano fermati prima di pubblicare il testo completo o le disposizioni dell'accordo, alcuni dei suoi termini sono trapelati a i media. Nonostante ciò, l'accordo non è ancora entrato in vigore fino ad oggi poiché il parlamento iraniano non lo ha ratificato o discusso seriamente.

Nel gennaio 2022, il ministro degli Esteri iraniano Hossein Amir-Abdollahian e il suo omologo cinese Wang Yi si sono incontrati in Cina e hanno annunciato che l'accordo era effettivamente entrato in vigore. Questo sorprendente annuncio è stato seguito da una dichiarazione del presidente del parlamento iraniano Mohammed Bagher Ghalibaf, il quale ha affermato che non ci sarebbe stata attuazione dell'accordo se il parlamento non lo avesse approvato. Nel frattempo, il legislatore iraniano Abbas Gorlu ha dichiarato all'agenzia di stampa Tasnim che l'accordo di partenariato globale di 25 anni tra Iran e Cina è solo un memorandum d'intesa e un quadro per la cooperazione congiunta e che nessun accordo vincolante è stato concluso tra i due paesi, quindi lontano. Questa è stata una reiterazione dei commenti di Ghalibaf durante una sessione parlamentare il 4 aprile 2021, in cui ha descritto l'accordo come una tabella di marcia generale, il che significa che non è vincolante per entrambe le parti, e questo era stato concordato per il momento.

Le 18 pagine dell'accordo trapelate ai media iraniani l'anno scorso - forse deliberatamente - rivelano una cooperazione tra i due paesi in campo economico, di sicurezza e militare a lungo termine per un valore di 400 miliardi di dollari in 25 anni. La Cina non ha né confermato né smentito la fuga di notizie. Interrogato da The Diplomat, una rivista online internazionale, in merito ai dettagli, il portavoce del ministero degli Esteri cinese, Zhao Lijian, ha affermato che l'accordo è un piano per sfruttare la potenziale cooperazione economica e culturale tra i due paesi e tracciare un percorso a lungo. cooperazione a termine, aggiungendo che non prevedeva contratti o obiettivi specifici.

Potrebbero esserci significativi vantaggi economici, politici e strategici per la Cina e l'Iran se intraprendono seri passi verso l'attuazione delle disposizioni dell'accordo trapelato, sebbene qui non ci sia spazio per analizzarle in modo soddisfacente. D'altra parte, tuttavia, è l'Iran, non la Cina, che si trova attualmente ad affrontare gravi sfide e pericoli a seguito dell'accordo. Per citarne alcuni, ci sono fondate preoccupazioni sul potenziale di subordinazione degli interessi iraniani, per non parlare dell'egemonia di una potenza straniera sui settori sensibili del Paese, o persino della possibilità che l'Iran possa cadere nella trappola dei debiti cinesi. Ci sono le principali obiezioni a livello nazionale per portare avanti l'accordo, data l'attuale, già crescente egemonia economica cinese su molte economie emergenti attualmente attraverso la porta sul retro del commercio e degli investimenti. Oltre a questo, mentre 400 miliardi di dollari di investimenti sembrano una cifra enorme, la lunga durata dell'accordo sminuisce il valore di questa cifra; è molto probabile, dopo tutto, che il suo valore dopo 10 anni, per non parlare dopo 25 anni, sarà inferiore al suo valore attuale alla luce della grave inflazione che attualmente attanaglia il mondo.

L'Iran ha ancora bisogno della Cina per sostenere la sua posizione negoziale e raggiungere un equilibrio all'interno del gruppo P4+1.Lo sviluppo più importante in questo momento è il dibattito sempre più acceso sull'accordo, poiché questo avviene in un momento in cui l'Iran è impegnato in duri colloqui con gli Stati Uniti e i paesi europei per raggiungere un nuovo accordo che porti sollievo da le sanzioni economiche, che hanno portato il popolo iraniano a sopportare condizioni dolorose negli ultimi tre anni. L'Iran ha ancora bisogno della Cina per sostenere la sua posizione negoziale e raggiungere un equilibrio all'interno del gruppo P4+1. Pertanto, non c'è problema per l'Iran a accennare al riavvicinamento con la Cina, aiutare la politica di polarizzazione di Pechino a contrastare l'influenza degli Stati Uniti a livello globale e sostenere un ordine globale multipolare per segnare punti nei colloqui con l'Occidente o anche semplicemente accelerare la revoca del sanzioni economiche. In effetti, l'accordo è uno strumento per contrastare le pressioni tra le diverse parti.

Ci sono fattori che aumentano le possibilità di portare avanti l'accordo, anche se su base selettiva, come l'aumento della cooperazione in campo economico e commerciale tra Cina e Iran (la Cina è attualmente il principale partner commerciale dell'Iran). Ciò nasce nel desiderio del regime iraniano in carica di porre fine periodicamente alle pressioni dei paesi occidentali su Teheran - come ha affermato prima Ebrahim Raisi - in cambio della loro accettazione della non espansione del partenariato oltre un certo livello, per motivi interni, considerazioni internazionali e geopolitiche.

Nonostante il ridimensionamento della propria presenza nella regione, gli Stati Uniti sono ancora influenti e hanno politiche e alleanze contrarie alle mosse e agli obiettivi cinesi, sia nella regione che nel mondo. È senza dubbio interessata a frenare il programma nucleare iraniano e raggiungere un accordo che mantenga la sicurezza e la stabilità dei suoi alleati nella regione, al cui vertice arriva Israele, e riduca il riavvicinamento Iran-Cina.

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