Er is meer dan een jaar verstreken sinds de G20 een plan voor de herstructurering van de schulden lanceerde om potentiële wanbetalers te helpen, maar ontwikkelingslanden moeten de voordelen nog zien - iets wat de VS en multilaterale groepen China de schuld geven.

De Groep van 20 rijke landen heeft eind 2020 het Common Framework opgesteld om 70 landen te helpen die dreigen in gebreke te blijven.

Volgens de regeling moesten de deelnemende landen overeenkomen om de schuld te herstructureren met bilaterale kredietverstrekkers en het Internationaal Monetair Fonds (IMF).

De naties moesten toen een soortgelijke schuldbehandeling zoeken bij crediteuren uit de particuliere sector.

Slechts drie landen – Tsjaad, Zambia en Ethiopië – hebben echter hulp gezocht en geen van hen heeft schuldverlichting gekregen, ook al heeft de pandemie van het coronavirus hun schuldenpositie verergerd.

Eerder deze maand was er hoop op vooruitgang in de Indonesische hoofdstad Jakarta, toen de ministers van Financiën en de gouverneurs van de centrale banken van de G20 bijeenkwamen om voorstellen van het IMF en de Wereldbank te bespreken voor onmiddellijke opschorting van de schuldendienst voor landen die schuldsanering zoeken.

Maar de vergadering keurde de voorstellen niet goed en de gesprekken eindigden zonder een oplossing voor de schuldencrisis.

Een belangrijk knelpunt was dat China naar verluidt geen regelrechte bezuinigingen op de schulden wilde.

Topdiplomaat van China voert schuldbesprekingen met Zambia na pleidooi voor herstructurering Eric LeCompte, uitvoerend directeur van Jubilee USA en financieel expert van de Verenigde Naties, die de G20- en G7-bijeenkomsten sinds 2010 volgt, zei dat de discussie over schulden een van de moeilijkste gesprekken was tijdens de G20-bijeenkomst . “Ontwikkelingslanden worstelden met een gebrek aan middelen voordat de pandemie toesloeg.

Nu worstelen ze met lage inkomsten en oplopende schulden.

Zonder schuldverlichting zullen we een golf van wanbetalingen zien en zullen landen geen geld meer hebben om hun schuldeisers te betalen', zei LeCompte.

Hij zei dat de belofte van het gemeenschappelijk kader van de G20 was dat het alle schuldeisers, inclusief China en de particuliere sector, onder één paraplu zou kunnen samenbrengen.

Helaas weigerde de particuliere sector mee te werken en China vertraagde het proces, zei LeCompte. “Het lijkt erop dat China zijn eigen schuldenovereenkomsten wil afbouwen voordat het Common Framework-proces vollediger is geïmplementeerd.

Dit betekent dat de G20 nog steeds geen consensus heeft om hun schuldverminderingsproces op een robuuste en snelle manier voort te zetten”, zei hij. "Er zullen waarschijnlijk meer wanbetalingen en meer crises nodig zijn, wanneer ontwikkelingslanden geen geld meer hebben om schulden te betalen, voor wereldleiders om sneller te handelen." Volgens de Wereldbank heeft de Covid-19-crisis geleid tot een dramatische toename van de staatsschuld. "De gemiddelde totale schuldenlast van lage- en middeninkomenslanden is in 2020 met ongeveer 9 procent van het BBP gestegen, vergeleken met een gemiddelde van 1,9 procent van het BBP per jaar in het voorgaande decennium", zei het in zijn "2022 World Development Verslag doen van".

Aanvankelijk probeerden de G20-landen het probleem aan te pakken met het Debt Service Suspension Initiative, dat in mei 2020 van kracht werd.

Het initiatief gaf 48 economieën een tijdelijke cashflowverlichting en tegen eind juni 2021 had het volgens de Wereldbank ongeveer 10,3 miljard dollar aan opschorting van de schuldendienst opgeleverd.

De schorsingsperiode eindigde in december 2021 en maakte plaats voor het gemeenschappelijk kader van de G20.

In 2020 werd Zambia het eerste land op het continent dat in het pandemische tijdperk in gebreke bleef op obligaties die luiden ter waarde van 3 miljard dollar.

Zambia is bezig met het herstructureren van ongeveer US$15 miljard aan buitenlandse schulden als voorwaarde om US$1.4 miljard aan IMF-leningen veilig te stellen.

Lusaka is Chinese geldschieters ongeveer US $ 6 miljard schuldig, die zijn besteed aan de bouw van megaprojecten, waaronder luchthavens, snelwegen en waterkrachtdammen.

Ethiopië, dat schuldverlichting heeft aangevraagd in het kader van het gemeenschappelijk kader, wordt geconfronteerd met een ernstige financiële crisis die nog wordt verergerd door een valutacrisis als gevolg van de aanhoudende Tigray-oorlog, waarbij duizenden doden en miljoenen ontheemden zijn gevallen.

Peking is een van de grootste geldschieters voor de infrastructuur van Ethiopië, waaronder de 4,5 miljard dollar kostende Addis Ababa-Djibouti Railway.

Nu staan ​​veel problemen de landen die schuldverlichting zoeken in de weg.

Ten eerste zijn er geen particuliere geldschieters geweest.

Terwijl sommige landen, waaronder China en leden van de informele groep van schuldeisers die bekend staat als de Club van Parijs, bijvoorbeeld hadden ingestemd met de herstructurering van de buitenlandse schuld van Tsjaad, werd de zaak bemoeilijkt door leningen die het ontving van grondstoffenhandelaren zoals Glencore.

Ook zijn er verdeeldheid ontstaan ​​tussen sommige landen en schuldeisers, waarbij de VS, het IMF en de Wereldbank China de schuld geven van het niet volledig deelnemen en China de multilaterale kredietverstrekkers de schuld geeft.

Bij de lancering van het 2022 World Development-rapport eerder deze maand zei de president van de Wereldbankgroep, David Malpass, dat het proces tegen een muur was opgelopen. "Momenteel zijn er geen voorspelbare of ordelijke systemen voor de herstructurering van staatsschulden, en de implementatie van het G20 Common Framework is tot stilstand gekomen", zei hij.In wat werd gezien als een verkapte aanval op China, zei Malpass: "We hebben dringend vooruitgang nodig op het gebied van schuldentransparantie, met betrekking tot contractgeheim, onderpand en geblokkeerde rekeningen".

Twee dagen later wees de Amerikaanse minister van Financiën, Janet Yellen, rechtstreeks naar China en zei dat het actiever moest zijn in de schuldverlichtingsinspanningen van de G20, meldde Agence France-Presse.

Ze zei dat het G20-initiatief "niet erg snel gaat", en dat de Verenigde Staten "hopen op een actievere deelname" van China.

China reageerde door te zeggen dat multilaterale ontwikkelingsbanken en particuliere schuldeisers, voornamelijk commerciële instellingen van ontwikkelde landen, verantwoordelijk zijn voor een groot deel van de schuldenstructuur van deze lage-inkomenslanden met een hoge schuldenlast. "Multilaterale financiële instellingen en commerciële crediteuren zijn goed voor meer dan driekwart van de totale buitenlandse schuld van Afrikaanse landen", zei de woordvoerder van het Chinese ministerie van Buitenlandse Zaken Wang Wenbin. “Hun vorderingen zijn een belangrijke oorzaak van de schuldenproblemen van deze landen, en ze dragen een grotere verantwoordelijkheid bij het helpen van ontwikkelingslanden om hun schuldenlast te verminderen.” De Chinese overheid is verreweg de grootste schuldeiser van de overheid, en overschaduwt alle G7-regeringen en andere opkomende schuldeisers. van schuldeisers en vormen van financiering, volgens Scott Morris, een senior fellow bij de denktank Center for Global Development in Washington. "Dus de worstelingen die we nu in de G20 zien, waren waarschijnlijk onvermijdelijk", zei Morris. "China speelt een grote rol in de discussies, omdat de Chinese regering verreweg de grootste schuldeiser van de overheid is en alle G7-regeringen en andere opkomende schuldeisers overschaduwt." China stond ook op de grens tussen de overheid en de commerciële schuldeiser, wat de inspanningen om de rollen van verschillende schuldeisersgroepen te rationaliseren bemoeilijkte, zei hij. “Uiteindelijk is de G20 op zoek naar een nieuwe architectuur, een die China een leidende rol toekent en tegemoet komt aan een veel grotere rol voor commerciële schuldeisers, maar ook al lang bestaande principes rond schuldverlichting verdedigt – in het bijzonder ervoor te zorgen dat schuldverlichtingsmaatregelen zijn in overeenstemming met de vereisten van een IMF-programma bij het streven naar een redelijk vooruitzicht op schuldhoudbaarheid”, zei Morris.

Virag Forizs, een Afrika-econoom bij het in Londen gevestigde adviesbureau Capital Economics, zei dat China de neiging had om "hard te spelen" in onderhandelingen over schuldverlichting, en de voorkeur gaf aan een bilaterale benadering. "Dit heeft op zijn beurt de bezorgdheid van particuliere obligatiehouders versterkt over mogelijke ongelijke behandeling van schuldeisers", zei Forizs.

Ze zei dat regeringen aan de debiteurenkant op hun hoede waren gebleven voor de negatieve gevolgen van het ondertekenen van schuldverlichtingsinitiatieven.

Zo werd de kredietwaardigheid van Ethiopië verlaagd naar aanleiding van het verzoek van de autoriteiten om de schuld te herstructureren in het kader van het Common Framework, aldus Forizs.

Het is te vroeg om het Common Framework af te schrijven Mark Bohlund, REDD Intelligence Mark Bohlund, een senior kredietonderzoeksanalist bij REDD Intelligence, zei dat de meest opvallende mislukking van het Common Framework van de G20-bijeenkomst in Jakarta het onvermogen was om in te stemmen met de uitgebreide schuld- door het IMF en de Wereldbank bepleite stilstand van de dienstverlening.

Hij zei dat de stilstand van de schulden aanzienlijke voordelen zou hebben opgeleverd voor aanvragers, met name Ethiopië, waar de schuldendienst de forexreserves tot een kritiek niveau opslokte en de toch al gespannen humanitaire situatie nog verder verergerde. “Het is te vroeg om het gemeenschappelijk kader af te schrijven, maar het is duidelijk dat een gebrek aan vooruitgang een situatie dreigt te creëren waarin landen met een schuldencrisis het risico lopen hun economieën aanzienlijk te schaden, met gevolgen voor de gezondheid en andere gevolgen. bij gebrek aan een efficiënt proces om hun schulden te herstructureren', zei Bohlund.

bbabo.Net