Japan (bbabo.net), - Zijn Oekraïners die hun door oorlog verscheurde land ontvluchten vluchtelingen of evacués?
Veel regeringen, mediakanalen en organisaties over de hele wereld beschrijven Oekraïners die aan de Russische invasie ontsnappen als vluchtelingen, maar de Japanse regering gebruikt de term 'hinanmin', wat zich beter vertaalt naar 'mensen die zijn geëvacueerd'.
Dat komt omdat, vanuit het perspectief van de regering, Oekraïners niet voldoen aan de definitie van het Vluchtelingenverdrag.
Tokio kent de vluchtelingenstatus toe aan degenen die voldoen aan elk van de criteria van het verdrag, dat vluchtelingen beschrijft als mensen die:
Niet in staat of niet bereid terug te keren naar het land van herkomst vanwege een gegronde angst voor vervolging om redenen van ras, religie, nationaliteit, lidmaatschap van een bepaalde sociale groep of politieke overtuiging.
Buiten het land van hun nationaliteit
Niet in staat of, vanwege een dergelijke angst, niet bereid om gebruik te maken van de bescherming van hun land
Deze definitie, die volgens critici te beperkt van opzet is, beperkt het aantal mensen dat de vluchtelingenstatus in Japan heeft gekregen, wat aanleiding geeft tot kritiek van de internationale gemeenschap dat het land niet genoeg vluchtelingen accepteert. In 2020 kende Tokio volgens het ministerie van Justitie slechts 47 mensen van de 3.936 aanvragers de vluchtelingenstatus toe. Het verleende ook een verblijfsstatus uit "humanitaire overwegingen" aan 44 anderen die niet aan de bovenstaande criteria voldoen.
Ambtenaren van het Immigration Services Agency hebben in recente parlementaire zittingen gezegd dat Oekraïners die naar Japan vluchten, op basis van die definitie geen vluchtelingenstatus mogen krijgen. Dus wat doet Japan om Oekraïners te accepteren die op de vlucht zijn voor oorlog?
Op 2 maart zei premier Fumio Kishida dat Japan Oekraïners zal accepteren die het Oost-Europese land ontvluchten, te beginnen met degenen die vrienden of familie in Japan hebben.
In lijn hiermee geeft het ministerie van Buitenlandse Zaken Japanse ambassades en consulaten in het buitenland de opdracht om kortetermijnvisa voor 90 dagen af te geven aan Oekraïners die de oorlog zijn ontvlucht.
Minister van Justitie Yoshihisa Furukawa zei dinsdag dat acht Oekraïners van 2 maart tot en met dinsdag in Japan zijn aangekomen.
Na aankomst kunnen hun visa worden omgezet in een verblijfsstatus voor langere termijn, met een verblijfsduur van drie maanden tot vijf jaar. Die status zorgt ervoor dat houders in aanmerking komen om in Japan te werken, zei Takuji Nishiyama, plaatsvervangend commissaris bij de Immigration Services Agency, dinsdag tijdens een parlementaire sessie.
Na toekenning van een verblijfsstatus voor drie maanden of langer, komensen in aanmerking voor een verblijfskaart, waarmee ze kunnen worden ingeschreven in de gemeenten waar ze wonen.
"Het verkrijgen van een verblijfskaart en geregistreerd staan bij gemeenten zijn essentieel, waardoor ze allerlei soorten openbare uitkeringen kunnen ontvangen, van het nationale gezondheidszorgprogramma tot maandelijkse uitkeringen voor kinderen en andere sociale welzijnsprogramma's", zegt Ayako Niijima, een ambtenaar bij de Japanse overheid. Association for Refugees (JAR), een non-profitorganisatie in Tokio.
Als zij de vluchtelingenstatus willen aanvragen, zal de overheid hen per geval screenen. De vluchtelingenstatus geeft mensen in feite dezelfde bescherming en voordelen als het Japanse staatsburgerschap. In tegenstelling tot mensen met een middellange verblijfsstatus, kunnen mensen met een vluchtelingenstatus een "vluchtelingenreisdocument" krijgen, vergelijkbaar met een paspoort waarmee ze naar andere landen kunnen reizen en terugkeren naar Japan. Dit is gunstig voor vluchtelingen van wie het paspoort is verlopen en niet kan worden verlengd.
Voor degenen die uit Oekraïne vluchten, zou de mogelijkheid om in de toekomst te worden uitgezet een grote zorg zijn. Maar volgens de Dienst Vreemdelingenzaken worden ze niet uitgezet zolang ze een geldige verblijfsstatus hebben.
Wetgevers hebben voorgesteld dat Japan een apart systeem voor Oekraïners in het leven roept - buiten de huidige vluchtelingenstatus - vergelijkbaar met een systeem dat eind jaren zeventig werd ingevoerd, op grond waarvan Japan vluchtelingen uit Vietnam, Cambodja en Laos accepteerde nadat de oorlog in Vietnam in 1975 was geëindigd. Tussen 1978 en Volgens het ministerie van Buitenlandse Zaken accepteerde Japan in 2005 ongeveer 11.000 vluchtelingen uit de drie landen.
Er is ook een kader dat de regering in staat stelt om jaarlijks tot 60 mensen op te vangen die naar een derde land vluchten en zich in Japan vestigen. Dergelijke personen komen in aanmerking voor gratis Japanse taallessen en kunnen hulp krijgen bij het vinden van een baan, samen met verschillende andere vormen van de overheid. Op dit moment accepteert Japan echter alleen mensen uit Aziatische landen onder het programma, zoals Rohingya die uit Myanmar zijn gevlucht naar Thailand en Maleisië.
"Zelfs als (de Russische invasie van Oekraïne) is opgelost, is het onwaarschijnlijk dat ze op korte termijn naar hun land kunnen terugkeren", zei Niijima van JAR. “Het is essentieel dat (de regering) uitgebreide steun biedt om hen in staat te stellen zich in Japan te vestigen.”
bbabo.Net