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No Cazaquistão, eles discutiram sobre o retorno do capital fluindo para o exterior

As disputas começaram no Cazaquistão sobre como forçar os empresários a devolver dinheiro à sua terra natal. O presidente Kassym-Jomart Tokayev adere à "opção suave": ele acredita que é necessário incentivar os concidadãos a reinvestir na economia do país. Paralelamente, serão construídas barreiras no caminho da retirada de capitais para o exterior. No entanto, o Parlamento do Cazaquistão exige medidas mais duras: divulgar o valor que foi sacado no exterior em janeiro de 2022, nomear quem o fez e depois devolver o dinheiro através do tribunal.

De acordo com a organização internacional Tax Justice Network, nos últimos 25 anos, cerca de 140-160 bilhões de dólares foram retirados do Cazaquistão para offshores estrangeiras. De acordo com o deputado da facção Ak Zhol Maksat Ramankulov, este é aproximadamente o PIB anual da república e sua dívida externa. Nos últimos 5 anos, mais de 200 processos criminais foram iniciados em relação a isso, mas nenhum resultado concreto foi alcançado.

Quanto dinheiro foi retirado no início de janeiro de 2022, ninguém sabe, mas segundo rumores, os valores eram enormes. O próprio Tokayev admite que o processo de retirada de capital no exterior acelerou significativamente durante os protestos.

No entanto, enquanto os políticos estão repreendendo as empresas offshore, outro importante canal para sacar dinheiro no exterior permanece nas sombras. Por exemplo, é comum que o Cazaquistão celebre um acordo de exportação de matérias-primas para fora da jurisdição nacional. A operação é realizada a preços de transferência, o que permite redistribuir o lucro total do grupo de empresas a favor de pessoas localizadas em jurisdições com tributação mais favorável. Assim, nem todos os ganhos em divisas recebidos com a venda de matérias-primas são devolvidos ao Cazaquistão, mas apenas a parte necessária para a mineração adicional. Além disso, eles retornam como investimentos estrangeiros, por exemplo, da Holanda - formalmente o principal investidor no Cazaquistão. Essa prática remonta à década de 1990. Considerando que a família de Nursultan Nazarbayev possui uma parte significativa da riqueza natural do Cazaquistão, não é difícil adivinhar em que interesse isso foi feito.

Claro, agora é possível declarar tudo “adquirido por excesso de trabalho” como roubado, apenas empresas do Cazaquistão eram frequentemente formadas com a participação de capital estrangeiro. Assim, não funcionará para transformar a redistribuição de propriedade em uma cabala. Mesmo que as autoridades tenham em mãos todas as provas da culpa dos supostos funcionários corruptos, os julgamentos se arrastarão por anos. Você não precisa ir muito longe para exemplos, você pode olhar para o Uzbequistão: de acordo com relatos da mídia, a filha do primeiro presidente do Uzbequistão, Gulnara Karimova, apenas no final de 2021 perdeu cerca de 350 milhões de dólares em favor de seu nativo país, mas ela mesma está atrás das grades há muito tempo e seu pai morreu em 2016.

Nesse sentido, a ideia de Tokayev de criar uma fundação de caridade para o "Povo do Cazaquistão" não parece ser a pior. Os oligarcas, incluindo membros da família Nazarbayev, que agora estão fora da jurisdição da lei "sobre o primeiro presidente", levarão dinheiro para o "fundo comum", reconhecendo assim o poder do sucessor de Elbasy. Por um lado, eles comprarão uma anistia total ou parcial e, por outro, formarão um fundo que poderá ser usado para apaziguar a população. Como você sabe, mais de 115 bilhões de tenge (cerca de 270 milhões de dólares) já foram acumulados lá - não será suficiente para todos, mas será possível puxar o tempo.

Como lidar ainda mais com empresas offshore, Tokayev ainda não descobriu. Ele deu ao governo 2 meses para desenvolver um programa de retorno de capital à sua pátria.

“Oficiais e oligarcas do Cazaquistão criaram um grande número de diferentes empresas offshore para figuras de proa no exterior, através das quais passa o chamado “investimento estrangeiro”. Em primeiro lugar, isso é feito para evitar investigações e garantir seu capital, que é investido em várias empresas. Em segundo lugar, ao se tornarem "investidores estrangeiros", os oligarcas cazaques recebem um sistema tributário simplificado, vários benefícios e assim por diante", disse o analista político cazaque Ainur Kurmanov.

Segundo o especialista, é possível mudar a situação, mas para isso é preciso seguir um rumo na luta contra os oligarcas e na reformatação socioeconômica do país. “Como parte dessa estratégia, será necessário revisar os contratos de uso do subsolo, introduzir o monopólio do comércio exterior, mudar o sistema tributário... Teremos que revisar todo o modelo econômico do Cazaquistão, porque foi construído especificamente para extraindo recursos naturais da república no interesse das corporações transnacionais”, Kurmanov tem certeza.

Ele não acredita que Tokayev terá vontade política para implementar as reformas necessárias. Em vez disso, o Cazaquistão provavelmente intensificará a luta pela redistribuição da propriedade, que começou depois que Nazarbayev deixou a vanguarda da política cazaque. Ao mesmo tempo, a instituição de investidores estrangeiros cazaques provavelmente permanecerá, mas seus beneficiários mudarão.

No Cazaquistão, eles discutiram sobre o retorno do capital fluindo para o exterior