Até 1º de junho de 2022, o governo, o VEB.RF e as autoridades regionais devem apresentar propostas para estimular o investimento na criação de campi universitários. De acordo com as instruções publicadas do presidente, em 2030 na Federação Russa, usando o mecanismo de parceria público-privada, pelo menos 25 desses campi de classe mundial devem ser construídos. O volume de investimento no projeto no VEB.RF foi anteriormente estimado em 607 bilhões de rublos, dos quais cerca de metade deve ser de fundos de investidores privados. Com sua ajuda, o governo espera garantir a consolidação da Rússia entre os dez principais países em termos de pesquisa e desenvolvimento.
As instruções de Vladimir Putin publicadas na sexta-feira foram dadas após a reunião do Conselho de Estado e do Conselho de Ciência e Educação realizada em 24 de dezembro de 2021. Um deles diz respeito à criação na Rússia de "pelo menos 25 campi de instituições de ensino superior até 2030 com base em parcerias público-privadas". A “quantidade necessária de apoio financeiro para a implementação do projeto nomeado em detrimento das dotações orçamentárias do orçamento federal” deve ser fornecida. Até 1º de junho de 2022, os executores do despacho - governo, VEB.RF e autoridades regionais também devem definir o conceito de "campus", bem como refletir sobre o procedimento para sua criação e funcionamento. Também foi instruído a propor medidas para estimular a participação de investidores e concessionárias neste projeto.
Observe que, de fato, o trabalho nas instruções está em andamento há muito tempo. O processo de criação de um “ambiente educacional inovador” por meio de PPPs e concessões é inclusive regulamentado por decreto governamental de 28 de julho de 2021. O regulamento sobre a implementação do projeto contém também a definição solicitada do campus - trata-se de um complexo de edifícios e estruturas "para estudantes, trabalhadores científicos e pedagógicos, investigadores e outras categorias de funcionários de universidades e organizações científicas para a sua residência ou alojamento , trabalho independente, lazer e esportes." A criação de campi está prevista no projeto federal "Desenvolvimento de infraestrutura para pesquisa e formação científica" do projeto nacional "Ciência e Universidades". A operadora deste programa como agente do governo é a VEB.RF.
Está prometido que “campus de classe mundial” aparecerão em cidades onde há pelo menos quatro universidades, onde vivem mais de 300 mil pessoas e onde são necessários pelo menos 2,5 mil locais de residência para estudantes, professores e funcionários universitários. Um pré-requisito para o apoio estatal à construção será a criação de um tecnoparque nos campi - isso deve fechar a cadeia de entrada no mercado de desenvolvimentos científicos. Até agora, os primeiros oito projetos foram selecionados. No ano passado, o Ministério da Educação e Ciência começou a implementar três deles: o campus da Universidade Técnica Estadual de Moscou. N. E. Bauman (no âmbito do programa de investimento direcionado de Moscou), o campus da Universidade Estadual de Novosibirsk (às custas de fontes não orçamentárias) e o campus interuniversitário em Tomsk (uma concessão está planejada). Campus também estão planejados em Kaliningrado, Nizhny Novgorod, Ufa, Chelyabinsk e Yekaterinburg.
O volume de investimentos no projeto em VEB.RF foi anteriormente estimado em 607 bilhões de rublos. até 2030 (dos quais 278 bilhões de rublos são fundos de investidores privados). Deve-se notar que na semana passada o Ministério da Educação e Ciência propôs redirecionar os fundos orçamentários previstos para o programa de mobilidade acadêmica interna russa de estudantes e trabalhadores científicos e pedagógicos para a criação de campi. Como explicou o porta-voz do vice-primeiro-ministro Dmitry Chernyshenko, os campi podem ter um impacto maior no alcance das metas nacionais de desenvolvimento e garantir a posição da Rússia entre os dez principais países para pesquisa e desenvolvimento (veja "BbaboNet-Online" em 9 de fevereiro).
Como explicou Mikhail Alashkevich, diretor administrativo do VEB.RF, os projetos baseados em concessões já estão atraindo investidores privados: “O financiamento é realizado em paridade - 50/50 do orçamento e de fontes privadas. De acordo com o modelo financeiro, os novos campi não exigirão financiamento do governo durante a fase de operação e serão administrados por operadoras não estatais. Afinal, o campus não é apenas laboratórios educacionais e científicos, é também campi modernos, instalações esportivas e de lazer, além de espaços públicos para todos os cidadãos.” Mikhail Alashkevich disse que o VEB.RF está trabalhando na questão da participação no programa como uma organização de financiamento - estamos falando de fornecer empréstimos e garantias, inclusive por meio da Fábrica de Financiamento de Projetos.
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