Em 2004, Somchai Neelapaijit, advogado e ativista de direitos humanos, desapareceu. Ele foi visto pela última vez sendo arrastado para fora de seu carro por quatro homens. Seu paradeiro é desconhecido até hoje. No ano passado, Jiraphong Thanapat, um suspeito de tráfico de drogas, morreu após ser torturado na delegacia de Muang Nakhon Sawan. Evidências em vídeo mostraram a polícia sufocando o homem com sacos plásticos até que ele desmaiou e parou de respirar.
Os casos de Somchai e Jiraphong não são incomuns na Tailândia. Houve vários casos de desaparecimentos forçados e tortura. Muitos desses casos permanecem sem solução até hoje e os perpetradores não foram responsabilizados.
Um projeto de lei, a Lei de Prevenção e Supressão da Tortura e do Desaparecimento Forçado, está sendo deliberado pelas autoridades. Como essa legislação criminalizará a tortura e o desaparecimento forçado, a Anistia Internacional tem acompanhado seu desenvolvimento.
A minuta em sua forma atual prevê que declarações ou informações obtidas por meio de tortura – definidas como tratamento ou pena cruel, desumana e degradante (CIDT/P) – bem como desaparecimentos forçados não podem ser usadas como prova, a menos que tal declaração ou informação seja para o objetivo de processar os perpetradores desses crimes.
A minuta também reconhece que o desaparecimento forçado é um crime contínuo, o que significa que começa a partir do momento em que a vítima é privada de liberdade e continua até que o paradeiro da pessoa seja conhecido, mesmo que isso só venha a ser conhecido muitos anos depois.
É louvável que a comissão de redação, que inclui a sociedade civil, partidos e acadêmicos, esteja se esforçando para acabar com o desaparecimento e a tortura. No entanto, como as coisas estão agora, a Tailândia está muito longe de realmente proteger a todos dessas violações flagrantes dos direitos humanos. Os esforços do comitê são ainda prejudicados pela incerteza se o Ministério da Justiça e o Conselho de Estado implementarão as mudanças produzidas pelo processo de redação.
Um elemento do projeto de lei exige que os funcionários encarregados de manter pessoas sob custódia registrem imediatamente quando receberem uma pessoa em um local de detenção. A lei também estipula punição se um funcionário atrasar, deixar de registrar, registrar incorretamente ou se recusar a registrar o recebimento de uma pessoa em um local de detenção, ou obstruir os direitos e recursos legais de uma pessoa detida.
O projeto de lei diz ainda que apenas em circunstâncias excepcionais e sujeitas a condições muito estritas pode um funcionário público ou o tribunal se recusar a revelar informações sobre uma pessoa detida.
Estão incluídas no projeto as salvaguardas que já existem na lei tailandesa em relação à tortura, CIDT/P e desaparecimento forçado, por exemplo, as do Código de Processo Penal. Entre as salvaguardas estão fornecer aos detidos acesso a um advogado o mais rápido possível, em um prazo não superior a 24 horas a partir do momento da prisão, e notificar os parentes sobre a prisão e o local de detenção de um detido. É importante reiterar essas salvaguardas no projeto de lei para que englobe toda a gama de proteções contra tortura, CIDT/P e desaparecimento forçado.
A comissão que estuda o projeto de lei deve anunciar sua versão hoje. A comissão irá então submeter o seu projecto à Câmara dos Representantes para a segunda e terceira leituras.
As recomendações endossadas pela Anistia Internacional podem ou não ser integradas na versão que o comitê apresentará à Câmara dos Deputados. Se as mudanças forem aceitas e o projeto de lei for aprovado, e for consistente com as obrigações da Tailândia sob a lei internacional de direitos humanos, o ato resultante trará esperança para aqueles cujos direitos foram violados.
Estes incluem aqueles que sofreram, mas tiveram a sorte de sobreviver à tortura, e as famílias das vítimas de desaparecimento forçado, cujo paradeiro permanece desconhecido. Um componente igualmente importante do projeto é que os estatutos de prescrição existentes serão removidos, permitindo que vítimas e famílias busquem a justiça.
Ao todo, a Lei de Prevenção e Supressão da Tortura e do Desaparecimento Forçado fornecerá proteção significativa a todos na Tailândia, pois contém diretrizes claras para as autoridades - policiais, militares e judiciais - seguirem. O objetivo final é garantir que a conduta das autoridades seja transparente e que todos os envolvidos sejam responsabilizados por suas ações para que tragédias como Somchai e Jiraphong não aconteçam novamente.
Piyanut Kotsan, Diretor da Anistia Internacional Tailândia.
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