Serviciul Fiscal dorește să-și extindă drepturile în legătură cu afacerile care au plătit mai puțin bugetul. Ca măsură provizorie, Serviciul Fiscal Federal își propune să îi ofere posibilitatea de a sechestra proprietatea companiilor și a antreprenorilor individuali. Cu promptitudine, înainte ca cauza să fie trimisă în judecată, chiar din momentul începerii verificării. Deputații Dumei de Stat plănuiesc să discute astfel de amendamente în februarie. Afacerile sunt categoric împotrivă. Duma de Stat intenționează să analizeze în februarie un proiect de lege guvernamental privind dreptul serviciului fiscal de a sechestra bunurile unui contribuabil înainte de o decizie judecătorească.
După cum se precizează în nota explicativă a proiectului de lege, Serviciul Fiscal Federal va avea dreptul de a sechestra „proprietatea unei organizații sau a unui antreprenor individual după întocmirea unui act de audit fiscal de birou sau după ce se ia o decizie de a efectua o - audit fiscal la locație.” Cu alte cuvinte, Serviciul Fiscal Federal, dacă se adoptă un astfel de amendament, va putea bloca rapid proprietatea debitorilor care au plătit mai puțin taxele la buget.
FTS are în continuare dreptul de a sechestra bunurile în temeiul articolului 77 din Codul Fiscal, spune Alexei Mishin, șeful Centrului de Asistență Legală pentru Afaceri.
Dar autoritățile fiscale pot sechestra proprietăți (imobile, transport, valori mobiliare) doar pe baza rezultatelor propriului audit. „Abia după încheierea verificării se stabilește suma estimată a restanțelor fiscale și este clar că se impune sechestrul bunurilor, întrucât suma din conturi nu este suficientă pentru achitarea restanțelor. În acest caz, este necesară sancțiunea procurorului ”, explică Mishin.
Modificările propuse la Codul Fiscal vor face posibilă blocarea activităților companiei până la încheierea auditului și emiterea unui act, prin simplul fapt de începere a auditului, adaugă Mishin./i
Serviciul Fiscal Federal a raportat că nu comentează acest proiect de lege. O sursă din Ministerul Finanțelor explică că modificările sunt destul de echilibrate și „dotate cu mecanisme care protejează drepturile antreprenorilor”.
De exemplu, sechestrul bunurilor se presupune „doar atunci când este programată o inspecție la fața locului, în cazuri excepționale în prezența unor riscuri semnificative (neplata taxelor)”.
În plus, blocarea proprietății nu este posibilă numai prin decizie a inspectoratului fiscal regional. „Numai dacă decizia de confiscare a proprietății este agreată de întregul lanț de autorități superioare, inclusiv la nivelul biroului central al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei. Fără decizia șefului Serviciului Fiscal Federal sau a adjunctului acestuia, o astfel de măsură este imposibilă ”, a explicat sursa.
În sfârșit, măsurile provizorii de blocare a proprietății sunt luate doar pentru principalele mijloace de producție, inclusiv transportul și imobilele. Și nu pot fi impuse blocaje materiilor prime, stocurilor, produselor, fondurilor, a conchis interlocutorul.
Înainte ca proiectul să fie înaintat Dumei de Stat, au avut loc ședințe de lucru cu participarea aparatului guvernamental, a Ministerului Finanțelor, a Ministerului Economiei, a Băncii Centrale și a organizațiilor publice (CCI, RSPP, Opora Rossii, Delovaya Rossiya), a spus sursa. S-au constatat că modificările sunt justificate. În același timp, au fost dezvoltate soluții de compromis. De exemplu, confiscarea proprietății nu se va aplica „persoanelor care plătesc impozite pentru mai mult de 2 miliarde de ruble”. Sechestrul nu se va aplica titlurilor de valoare dacă există „alte bunuri”.
„O formulare monstruoasă”
În ciuda compromisurilor la care s-a ajuns, comunitatea de afaceri nu este mulțumită de extinderea iminentă a drepturilor funcționarilor fiscali.Ekaterina Avdeeva, șefa centrului de experți Delovaya Rossiya pentru politica penală și executarea actelor judiciare, notează într-o conversație cu faptul că pretențiile autorităților fiscale nu sunt întotdeauna exacte și este posibil să le contestați, inclusiv în instanță. „Și sechestrul extrajudiciar de proprietate poate duce la consecințe grave legate de încălcarea activităților economice ale companiei sau ale antreprenorului individual”, spune Avdeeva.
Ea admite că logica Serviciului Federal de Taxe este de înțeles. Vânzarea bunurilor sechestrate poate rezolva problema cu o anumită datorie fiscală.
„Dar în viitor, bugetul de stat poate pierde venituri din impozite din cauza falimentului inevitabil al companiei după arestarea proprietății sale”, subliniază Avdeeva.
Tatyana Lobova, director general al Premier-Audit LLC (Nijni Novgorod), clarifică faptul că un audit fiscal la fața locului durează de la opt luni la un an. Iar soluționarea neînțelegerilor, mai întâi în prejudiciu, apoi în instanță, poate dura încă doi-trei ani. În tot acest timp, compania va fi sever limitată în capacități.
„Pentru a impune măsuri provizorii bazate pe presupusul calcul al restanțelor, prejudiciul probabil este în general o formulare monstruoasă. „Highley Likely” ceva. Acest lucru nu numai că încalcă toate formele posibile ale prezumției de nevinovăție, ci face un om de afaceri răspunzător atunci când infracțiunea sa nu este doar dovedită, dar, poate, încă necomită”, spune Lobova.
Adoptarea unei astfel de legi va oferi afacerilor un alt motiv pentru a-și proteja activele prin transferarea acestora către companii offshore sau prin înregistrarea la persoane nominalizate, prezice Lobova.Președintele Camerei de Comerț și Industrie, Serghei Katyrin, admite că măsura propusă a fost o alternativă la o opțiune mai dură, care presupunea modificarea legii falimentului.
„Camera de Comerț și Industrie, chiar și în stadiul de lectură zero, a luat parte activ la pregătirea acestui proiect de lege, a fost posibilă atenuarea procedurii de aplicare a măsurilor provizorii preliminare”, spune Katyrin.
El speră că măsuri dure vor fi aplicate doar companiilor care vor încerca în mod deliberat să retragă active fără să plătească impozite, salarii și să nu ramburseze conturile de plătit. „Legitimitatea unor astfel de măsuri se datorează necesității de a exclude abuzul din partea afacerilor ilegale. Acest lucru nu ar trebui să afecteze antreprenorii conștiincioși”, subliniază Katyrin, șeful CCI.
Boris Titov, comisarul prezidențial pentru protecția drepturilor antreprenorilor, și-a exprimat și el dezacordul față de proiectul de lege. Noile modificări ale Codului Fiscal pot deveni o altă pârghie de presiune asupra afacerilor și pot duce la o deteriorare a poziției entităților comerciale, consideră Titov.
„În prezent, orice act de inspecție fiscală poate fi contestată în instanță, deoarece reflectă opinia unei singure părți - inspectorul. Prin urmare, sechestrul bunurilor ar trebui să aibă loc numai printr-o hotărâre judecătorească. Iar „strângerea șuruburilor” duce la dispariția inițiativei antreprenoriale, la scăderea activității afacerilor și a atractivității investițiilor, care este plină de consecințe negative pentru economia țării”, a spus Titov într-o scrisoare adresată președintelui Dumei de Stat, Vyacheslav Volodin.
Acest proiect de lege se pare că va avea o soartă dificilă. Volodin l-a instruit pe Andrei Makarov, șeful comisiei competente pentru buget și impozite, să pregătească o discuție asupra acestei inițiative legislative înainte de examinarea ei în prima lectură, cu participarea reprezentanților guvernului, ai Serviciului Fiscal Federal, a Comisarului pentru Protecția drepturile antreprenorilor, asociațiilor de afaceri și experților. La dezbaterea documentului va lua parte și președintele Dumei de Stat, a informat pe 9 februarie serviciul de presă al Dumei de Stat.
Până pe 15 februarie, Duma de Stat plănuiește să primească feedback cu privire la acest proiect de lege de la parlamentarii regionali. Feedback-ul negativ, după cum am aflat, poate veni din cel puțin două regiuni - din Tatarstan și Teritoriul Trans-Baikal. La nivelul comisiilor relevante, discutarea amendamentelor a avut deja loc acolo.
Oleg Korobchenko, membru al Comitetului pentru economie, investiții și antreprenoriat al Consiliului de Statarstanului, director general al grupului de companii Korib, a explicat că a propus să se acorde o revizuire negativă a proiectului de lege, iar deputații au susținut practic această propunere.
„Serviciul fiscal federal vrea să înlocuiască sistemul judiciar și să obțină dreptul de a sechestra proprietatea în avans. Dar asta va însemna și că băncile vor bloca imediat creditele, vor închide conturi, iar compania va intra foarte repede în faliment. Aceasta este o lovitură sub centură, ”Korobchenko a fost revoltat.
Deputatul a povestit povestea uneia dintre companiile din Naberezhnye Chelny. A produs macarale rulante, le-a furnizat pentru construcția autostrăzii M-12, pentru hidrocentrala Sayano-Shushenskaya, pentru Kamaz și a fost considerat un adevărat concurent al cunoscutei companii germane Liebherr. Dar autoritățile fiscale au constatat restanțe, au transferat materialele în Marea Britanie, conturile au fost arestate și compania a dat faliment.
„Pretențiile fiscale împotriva acelei companii au fost parțial justificate. Dar rezultatul auditului este falimentul.
Cred că avem nevoie de un echilibru de putere între prădători și ierbivore. Prădătorii nu ar trebui să fie întotdeauna principalii”, a spus Korobchenko.
Leonid Kuzmitsky, președintele filialei regionale Trans-Baikal a Delovaya Rossiya, este surprins că proiectul de lege nu se aplică marilor contribuabili. „IMM-urile nu au bunuri mari care să le pună presiune în acest fel”, a remarcat Kuzmitsky. El a spus că comisia de profil a legislativului regional pentru antreprenoriat a discutat modificările aduse Codului Fiscal și le va supune în plen. Teritoriul Trans-Baikal va pregăti o revizuire negativă a proiectului de lege, prezice Kuzmitsky.
bbabo.Net