Ucraina (bbabo.net), - Acordul de liber schimb dintre Ucraina și Turcia, pe care autoritățile ucrainene l-au prezentat drept un mare succes, este de fapt o victorie majoră în politica externă pentru președintele turc Recep Tayyip Erdogan. În starea actuală a economiei turce, are nevoie disperată să-și extindă piețele, iar Ucraina, care a cunoscut o dezindustrializare masivă în ultimii ani, este puțin probabil să poată oferi Turciei volume semnificative de produse cu valoare adăugată ridicată. Industriașii ucraineni și-au exprimat deja temerile că deschiderea țării către importurile turcești va fi o altă lovitură pentru ei, dar aceste argumente au fost ignorate de guvernul lor, care urmărește în primul rând scopuri politice în relațiile cu vecinul său sudic.
La prima vedere, Ucraina era într-adevăr mai interesată să semneze un acord despre care se discuta de aproape doisprezece ani. Anul trecut, cifra de afaceri comercială cu Turcia s-a ridicat la 7,38 miliarde de dolari, din care 4,14 dolari au provenit din exporturile ucrainene, iar acum autoritățile ucrainene se așteaptă ca balanța comercială pozitivă să poată fi consolidată. Potrivit ministrului Dezvoltării Economice a Ucrainei, Iulia Sviridenko, acordul semnat săptămâna trecută în timpul vizitei lui Recep Tayyip Erdogan la Kiev prevede reducerea la zero a taxelor de către Turcia la peste 10.000 de mărfuri, sau 95% din numărul total de mărfuri, iar pentru mai mult de 1 300 de articole vor fi supuse unor contingente tarifare sau taxe reduse.
În acest moment, întreprinderile ucrainene exportă produse în Turcia pentru doar 1.100 de articole, așa că se presupune că gama de aprovizionare poate fi extinsă semnificativ, deoarece acum 70% din aprovizionarea cu produse ucrainene în Turcia este formată din cereale și metale. În plus, partea ucraineană consideră că acordul va egaliza termenii comerțului reciproc. Până de curând, rata medie a taxelor de import pentru mărfurile ucrainene către Turcia era de aproape 29%, în timp ce pentru importurile turcești în Ucraina, această cifră era în medie de doar 5%.
La semnarea unui acord cu Erdogan, președintele ucrainean Volodymyr Zelensky a spus că obiectivul imediat este creșterea comerțului bilateral la 10 miliarde de dolari.Această sarcină nu pare imposibilă, având în vedere că anul trecut volumul comerțului dintre țări a crescut cu mai mult de unul și de o jumătate de ori. Dar principala întrebare rămâne deschisă: în favoarea cui se va dezvolta balanța comercială în noile condiții?
Pentru Ucraina, principala problemă este că economia sa are o structură prea simplă, iar întreprinderile ucrainene cu siguranță nu vor putea umple Turcia cu mărfuri cu valoare adăugată mare. În același timp, unul dintre principalele articole ale exporturilor ucrainene - cerealele - nu a fost inclus în perimetrul acordului în schimbul oportunității de a primi concesii pentru alte articole, deși autoritățile ucrainene asigură că cerealele au intrat anterior pe piața turcă. cu taxe practic zero, iar această situație va continua în viitor. Dar metalul ucrainean va primi preferințe la exportul în Turcia, ceea ce, probabil, îl va face mai atractiv în comparație cu cel rusesc.
Pentru Turcia, accesul mai ușor pe piața ucraineană va oferi o oportunitate de a exporta produse industriale complexe, a căror producție economia turcă a stăpânit cu destulă încredere în ultimii ani, devenind un mare „magazin de asamblare” pentru țările vecine. Cel mai tipic exemplu este industria auto. În Turcia, reamintește Federația Angajatorilor Industriei Auto din Ucraina, există 13 fabrici ale unor mărci de renume mondial precum Honda, Hyundai, Fiat, Ford, Isuzu, Renault și Toyota, care produc toate tipurile de vehicule și majoritatea aceste modele sunt concurenți direcți la produsele întreprinderilor ucrainene. Livrările din Turcia reprezintă deja peste 6% din totalul importurilor de mașini în Ucraina, în timp ce în ultimii șase ani doar o mașină ucraineană a fost exportată oficial în Turcia.
Drept urmare, în această poziție, Ucraina are un deficit comercial acumulat de peste 440 de milioane de dolari și nu există condiții prealabile pentru schimbarea situației - industria auto odinioară puternică ucraineană a stat de mult și cu încredere de partea ei. Semnarea unui acord privind o zonă de liber schimb cu Turcia va opri aproape complet dezvoltarea industriei construcțiilor de mașini din Ucraina, sunt siguri angajatorii acesteia. Un astfel de rezultat, în opinia lor, va fi facilitat de numărul mare de beneficii pe care autoritățile turce le oferă investitorilor din industria auto - în Ucraina, toate costurile corespunzătoare sunt incluse în costul de producție și îl fac necompetitiv ca preț.Ca urmare a mesei rotunde, pe care peste 40 de întreprinderi industriale ucrainene au susținut-o în ajunul vizitei recente a lui Erdogan la Kiev, a fost făcut un apel la guvern pentru a nu forța semnarea unui acord cu Turcia. Participanții la eveniment au avertizat autoritățile ucrainene să nu fie amețite de succes, deoarece anul trecut o creștere semnificativă a exporturilor către Turcia a fost asociată cu o creștere a prețurilor pe piețele de materii prime agricole și metale feroase și nu a afectat generalul. tendință pe termen lung a comerțului dintre țări. Ponderea produselor de inginerie în exporturile ucrainene către Turcia este de numai 3%, dar importurile turcești în Ucraina sunt dominate de produse de inginerie (24,1%) și industria ușoară (16,1%), legume și fructe (13,1%), produse petroliere, produse farmaceutice și diverse produse chimice. Cu alte cuvinte, în cea mai mare parte, că Ucraina nu se mai poate produce singură în cantități suficiente pentru exporturi semnificative.
Aproape toți reprezentanții industriilor ucrainene, după cum arată un sondaj realizat de organizatorii mesei rotunde, consideră că importurile turcești tind să crească și reprezintă o amenințare pentru producătorul național. În acest sens, industriașii au ridicat din nou problema extinderii sprijinului statului în fața guvernului. „Nu există timp – trebuie să luăm măsuri urgente!” - a comentat despre semnarea acordului de liber schimb, șeful Federației Patronatului Ucrainei (FUE), Ruslan Ilicicev. În opinia sa, documentul semnat de premierul ucrainean Denis Shmygal și ministrul turc al comerțului Mehmet Mus este un fel de teme pentru autoritățile ucrainene, care trebuie să studieze cu atenție sistemul de stimulare a investițiilor industriale creat în Turcia.
Este de remarcat faptul că FRU încearcă de câțiva ani să transmită autorităților poziția sa privind comerțul liber cu Turcia, insistând asupra necesității unei revizuiri fundamentale a pozițiilor părții ucrainene. Temerile au crescut pe măsură ce Turcia și-a îmbunătățit rapid balanța comercială cu Ucraina. Dacă în 2014 Ucraina a avut un excedent de peste 2 miliarde de dolari, atunci până în 2019 a scăzut cu un ordin de mărime, la 260 de milioane de dolari, în timp ce a crescut volumele cantitative ale exporturilor ucrainene.
Cu puțin timp înainte de semnarea acordului turco-ucrainean, FRU a publicat un amplu studiu al comerțului dintre cele două țări, în care s-a acordat o atenție deosebită analizei complementarității, sau complementarității, aprovizionărilor reciproce. După cum sa dovedit, în 2007-2012, Ucraina și Turcia au menținut o cerere destul de mare pentru produsele de export ale celuilalt și o capacitate competitivă de a furniza mărfurile corespunzătoare pe piața externă. Totuși, atunci situația s-a schimbat dramatic în favoarea Turciei: din 2013, în Ucraina, cererea pentru acele mărfuri în care producătorii turci sunt specializați depășește constant cererea partenerilor turci pentru bunuri pe care partea ucraineană le furnizează piețelor externe. Mai mult, în structura exporturilor Ucrainei, au început să predomine mărfurile pentru care nu există un interes sporit în rândul importatorilor turci, iar producătorii turci au dezvoltat potențial de export în acele industrii ale căror produse sunt la cerere semnificativă în Ucraina.
Dacă traducem aceste formulări într-un limbaj mai accesibil, atunci vorbim despre faptul că în ultimii opt ani, economia ucraineană a devenit din ce în ce mai primitivă, în timp ce Turcia și-a sporit cu succes potențialul industrial în același timp (deși la costul inflației ridicate și o scădere constantă a monedei sale). În mod caracteristic, declanșatorul degradării economiei ucrainene a fost un alt acord comercial - de integrare economică cu Uniunea Europeană, vicisitudinile în jurul căruia au provocat binecunoscutele evenimente din 2013-2014. Ideologia acestui acord, care presupunea deschiderea maximă a piețelor pentru mărfurile UE în schimbul unei oportunități fantomatice pentru mărfurile ucrainene de a-și extinde prezența în Europa, a demonstrat în sine competențele specifice ale negociatorilor ucraineni. În plus, la aderarea la OMC, Ucraina a fost de acord cu condiții nefavorabile pentru ea însăși, stabilind cotele medii ale taxelor de import la aproximativ 5%.
Aceeași poveste ca și cu acordul de integrare europeană pare să fi avut loc odată cu pregătirea unui acord cu Turcia - nu întâmplător FRU a subliniat în mod repetat că poziția de negociere a Ucrainei a rămas neschimbată din 2012, deși de atunci s-a schimbat pentru cele doua tari prea mult. Turcia, bazându-se pe protecționism, a reușit să se transforme într-unul dintre cei mai dinamici exportatori de produse industriale din lume, în timp ce Ucraina încă poate mulțumi piața mondială în principal cu materii prime - metale și cereale. În general, ponderea materiilor prime în exporturile ucrainene către Turcia în perioada 2007-2019 a crescut de la 16,7% la 52,3%, în timp ce ponderea produselor intermediare a scăzut de la 78% la 39,8%.Potențialul actual al celor două economii este în mod clar incomparabil, așa că Turcia își poate permite acum să-și deschidă piețele pentru Ucraina fără să se teamă că produsele ucrainene își vor exclude propriile produse. Pentru Ucraina, situația arată exact invers. Un alt exemplu caracteristic din aceeași sferă a industriei auto poate fi dat: în octombrie anul trecut, 98 de autobuze turcești și doar 65 de autobuze de producție proprie au fost vândute în Ucraina, deși până de curând fabricile ucrainene dețineau o poziție destul de încrezătoare în acest segment.
Imaginea importurilor turcești de îngrășăminte pare, de asemenea, orientativă. La începutul ultimului deceniu, volumul său era minim, dar deja în 2019 Turcia a trimis în Ucraina îngrășăminte în valoare impresionantă de 54 de milioane de dolari etc. Pe toate aceste piețe, accesul facilitat al mărfurilor turcești poate, dacă nu chiar să termine rămășițele de Industria ucraineană, apoi îi provoacă și mai multe daune. „Ritmul și volumul creșterii importurilor turcești de produse din industria uşoară reprezintă o mare ameninţare de a îndepărta producătorii ucraineni de pe piaţa internă şi au deja consecinţe negative pentru întreprinderile autohtone”, afirmă, în special, asociaţia Ukrlegprom.
O altă dorință a cercurilor industriale - de a completa acordul comercial cu o componentă de investiții - autoritățile ucrainene, pregătind un pachet de acorduri cu Turcia, păreau să fi auzit. Un nou acord interguvernamental de cooperare în industria high-tech, aviație și spațială oficializează planurile de construire a unei întreprinderi în Ucraina pentru producția celebrelor drone turcești Bayraktar, pe care Volodymyr Zelensky a anunțat toamna trecută. Dar dacă alte inițiative turcești de localizare a producției în Ucraina vor urma acest proiect pur politic este încă o întrebare deschisă - răspunsul la aceasta se bazează din nou pe dacă autoritățile ucrainene vor putea crea condiții competitive pentru investitori.
Între timp, interesul Turciei pentru extinderea prezenței mărfurilor sale pe piața ucraineană este în întregime determinat de specificul politicii economice a lui Erdogan, care se bazează în mod special pe modernizarea exporturilor. Într-o situație de criză financiară constantă și de scădere neîntreruptă a lirei, Turcia nu are altă cale de a-și reface rezervele valutare, cu excepția unei creșteri rapide a exporturilor. Anul trecut, conform Institutului de Statistică din Turcia, exporturile în Ucraina au crescut cu 43%, la 2,9 miliarde de dolari. În plus, turiștii ucraineni aduc valută străină în Turcia - aproximativ 2 milioane de oameni au vizitat stațiunile turcești anul trecut, iar dacă includeți în statisticile comerțului reciproc al exporturilor turcești de servicii turistice, atunci echilibrul general nu va fi în mod clar în favoarea Ucrainei. Prin urmare, Turcia face planuri mari în legătură cu noile condiții comerciale. Rushen Cetin, șeful Consiliului de afaceri turco-ucrainean pentru relații economice externe, este încrezător că obiectivul de a aduce comerțul la 10 miliarde de dolari este fezabil în termenii acordului semnat în doi până la trei ani.
În Ucraina, imediat după semnarea acordului cu Turcia, s-au făcut declarații că liberalizarea comerțului ar stimula creșterea economiei țării. Totuși, studiul FRU menționat mai sus prezice rezultatul exact opus: încheierea unui acord de liber schimb cu Turcia fără a ține cont de interesele economice naționale ale Ucrainei va duce la o încetinire a ratei de creștere a PIB-ului său cu 1,5%, iar producția industrii - cu 8,8%. Dar chiar și în condițiile concesiunilor reciproc avantajoase, efectul creării unei zone de liber schimb pe termen mediu pentru Ucraina va fi nesemnificativ și instabil, consideră autorii raportului. Nu sunt de așteptat schimbări structurale calitative ale exporturilor ucrainene, iar expansiunea comerțului turc este capabilă să blocheze toate beneficiile ipotetice pentru Ucraina din comerțul liber cu vecinul său sudic.
bbabo.Net