Astăzi, la Berlin va avea loc o altă rundă de discuții între consilierii șefilor celor patru din Normandia. Andriy Yermak, șeful biroului președintelui Ucrainei, a spus că Ucraina va oferi modalități de „îmbunătățire a verificării încetării întregului foc”, precum și schimbul de prizonieri. Analiștii politici cred că nu ar trebui să se aștepte la un progres de la întâlnire - poziția Ucrainei privind dialogul direct cu Donețk și Lugansk rămâne neschimbată.
În aceeași componență se va desfășura întâlnirea consilierilor liderilor celor patru din Normandia: Rusia va fi reprezentată de Dmitri Kozak, Ucraina de Andriy Yermak, Germania de Jens Pletner și Franța de Emmanuel Bonn.
Negocierile au fost precedate de un număr semnificativ de vizite străine în Ucraina. În ultimele două săptămâni, prim-ministrul Marii Britanii, președintele Poloniei și liderul Franței Emmanuel Macron au vizitat Kievul, care, la o întâlnire cu omologul său ucrainean Volodymyr Zelensky, a declarat clar că acordurile de la Minsk trebuie implementate în deplin. Cu toate acestea, poziția Ucrainei cu privire la această problemă nu s-a schimbat - ministrul de externe Dmitri Kuleba a anunțat că țara nu va îndeplini Minsk-ul în condițiile rusești.
După semnarea acordurilor de la Minsk în 2015, războiul de amploare din Donbass a escaladat într-un conflict militar local, ceea ce demonstrează în general că situația poate fi rezolvată prin mijloace politice. Părțile încă se împușcă unul în celălalt, dar nu mai vorbim de zeci și sute de oameni uciși în fiecare zi. Aici s-a încheiat eficiența documentului - au trecut șapte ani de la semnarea acordurilor, dar niciuna dintre măsuri nu a fost implementată în totalitate. S-a dovedit că fiecare parte interpretează un mic document de doar 13 puncte în felul său.
În 2015, Minsk a adoptat documentul „Un set de măsuri pentru implementarea acordurilor de la Minsk”. A fost semnat de cinci membri ai grupului de contact trilateral: ambasadorul Heidi Tagliavini, al doilea președinte al Ucrainei Leonid Kucima, ambasadorul Rusiei în Ucraina, Mihail Zurabov, precum și doi reprezentanți ai republicilor autoproclamate, care apar în document fără a-și indica poziție - regretatul șef al DPR Alexander Zakharchenko și fostul șef al LPR Igor Plotnitsky.
De-a lungul timpului, toate persoanele enumerate au încetat să mai joace cel puțin un rol în relațiile ruso-ucrainene. Al doilea document a fost mai degrabă declarativ. Președintele rus Vladimir Putin, președintele ucrainean Petro Poroșenko, președintele francez Francois Hollande și președintele german Angela Merkel au declarat că susțin aceste măsuri.
Ambele documente ale „Minsk” - atât 2014, cât și 2015 - au păcătuit cu o formulare vagă. De exemplu, paragraful 10 se referă la retragerea tuturor milițiilor străine și la dezarmarea „tuturor grupărilor ilegale”. Este puțin probabil ca autoproclamatele republici din Donbass să fie de acord cu un astfel de termen. Principala problemă rămâne refuzul Kievului de a se angaja în dialog direct cu reprezentanții DNR și LNR nerecunoscute. Acordurile de la Minsk prevăd că părțile trebuie să convină direct asupra procedurii de organizare a alegerilor locale, dar toate acestea sunt percepute de partea ucraineană cu ostilitate.
Potrivit politologului Ruslan Bizyaev, acordurile de la Minsk nu trebuiau să fie puse în aplicare de la bun început, iar documentul în sine rămâne cât se poate de vag și nu a fost ratificat. „Au fost închiși într-o altă eră politică, când dominau alte forțe și exista un alt concept. De fapt, în primul an de viață al acordurilor, era clar că acesta era un copil născut mort. A împărțit Ucraina în două părți - condiționat pro-occidental și condiționat pro-rus. Acest lucru nu a funcționat și acum toată lumea se gândește la o întrebare simplă: ce să facă în continuare? Ceea ce se întâmplă astăzi, consider o înmormântare solemnă a unui document: cu fast și orchestră”, a spus Bizyaev.
El a subliniat că părțile nu găsesc un compromis în partea politică a acordurilor de la Minsk - acestatutul Rusiei (mediator sau parte la conflict), precum și în problema dialogului direct între Kiev, Donețk și Lugansk. Prin urmare, însuși conceptul de acorduri trebuie repornit, deoarece „acordurile de la Minsk nu sunt un scop, ci doar un instrument pentru rezolvarea conflictului”.
Politologul Konstantin Bondarenko nu este de acord cu această opinie. El este convins că dacă există o „scrisoare a documentului”, atunci înseamnă că trebuie efectuată - „tot restul este de la cel rău”. „Când avocații încep să vorbească despre spiritul documentului, și nu despre scrisoare, înseamnă că încearcă cumva să se îndepărteze de conținut. Există un text literal și trebuie executat literal. Acum, „Acordurile de la Minsk” stau la baza rezoluției Consiliului de Securitate, au fost acceptate de toți participanții la „Procesul Normandiei” și au fost recunoscute de mai multe ori de Ucraina. Când părțile spun că nu le place documentul, înseamnă că este necesar să ne așezăm și să ne gândim cum să-l implementăm, și nu să evitați implementarea”, a explicat expertul.
bbabo.Net