Учитывая совокупность проблем, стоящих перед народами мира, включая изменение климата, пандемию, внутреннюю нестабильность, региональную напряженность и геополитические проблемы, правительствам может быть чрезвычайно трудно расставить приоритеты в своем вмешательстве, не говоря уже о том, чтобы действовать осторожно, чтобы смягчить непреднамеренные последствия, в то время как продвижение эффективных решений.
В настоящее время все правительства в арабском мире сосредоточены на том, чтобы опередить COVID-19, и это правильно. Их усилия по смягчению последствий пандемии и другие меры в области общественного здравоохранения, вероятно, будут вознаграждены прогнозируемым ростом экономики Ближнего Востока и Северной Африки на 4 процента в этом году, несмотря на низкий уровень проникновения вакцинации в некоторых регионах, неравномерное выздоровление и сокращение бюджетных и денежных пространство.
Тем не менее, размещение пандемии в и без того длинном списке приоритетов является обязательным. В конце концов, глобальные кризисы в области здравоохранения, такие как COVID-19, как правило, обнажают значительное неравенство и системную уязвимость, которые обычно усугубляют социально-экономическую изоляцию и ускоряют политизацию даже самых элементарных, основанных на здравом смысле вмешательств.
Однако в регионе БВСА сосредоточение внимания только на пандемии мало поможет решить то, что стало самой большой проблемой региона: его отчаявшуюся молодежь.
Даже после десятилетия растущей безработицы, ухудшения социально-экономических условий и мрачных перспектив на будущее, которые были основными движущими силами восстаний 2011 года, правительства большинства стран региона еще не предприняли решительных действий, чтобы справиться с накапливающимся разочарованием своей молодежи.
К сожалению, пандемия и, в некоторых случаях, все более заметные последствия изменения климата в настоящее время вызывают еще более широкомасштабные нарушения жизни молодых людей и женщин в арабском мире, что Международная организация труда описывает как «систематическое, глубокое и непропорционально».
Новые трудности накапливаются поверх старых в результате снижения доходов домохозяйств, отсутствия возможностей для обучения, сокращения перспектив трудоустройства и разрушения средств к существованию, поскольку недовольное «поколение протеста» уступает место «поколению карантина».
Закрытие школ, частичное или иное, привело к почти неисчислимому дефициту образовательных траекторий молодежи региона, в то время как глубокий цифровой разрыв в средствах дистанционного обучения усугубил экономические, географические и технологические трудности, затрагивающие наиболее уязвимые слои населения.
Расходы арабского мира на образование уже выше, чем в среднем по миру, но качество обучения, усвоение навыков и общие результаты по-прежнему удручающе низки.
COVID-19 ухудшил эту ситуацию и будет продолжать ухудшать ее, несмотря на многообещающие шаги, предпринятые в последние годы для модернизации предоставления образования и расширения возможностей дистанционного обучения за счет развития инфраструктуры информационных и коммуникационных технологий и смежных секторов.
Однако взрыв инициатив в области электронного обучения не является панацеей для миллионов людей, не имеющих доступа к образованию или средств для продолжения учебы. Это влияет на их перспективы трудоустройства, качество жизни и траектории их гражданского или политического участия.
Сохраняющееся неравенство в доступе к возможностям также увеличивает гендерный разрыв в арабских странах, где он уже был вторым по величине в мире, поскольку женщины и девочки чаще бросают школу или перестают искать работу.
Помимо образования, в регионе также существует повсеместная проблема неполной занятости и безработицы в результате ошибочной политики и политических махинаций, в отношении которых молодежь не имеет большого права голоса или власти.
На самом деле, высокий уровень безработицы среди молодежи в регионе MENA стал настолько серьезной проблемой, что создал новую демографическую группу молодых женщин и мужчин, полностью отстраненных от образования или труда. Мало того, что они ложатся бременем на ограниченные государственные ресурсы, из-за своей зависимости от сетей социальной защиты, их экстремальные условия жизни ухудшаются из-за серьезной социально-экономической изоляции. Это означает, что они более уязвимы для радикализации со стороны экстремистских групп.
Другие рискуют отправиться в опасное путешествие на север, где многие становятся жертвами торговцев людьми и организованных преступников, стремящихся нажиться на доведенных до отчаяния людях, спасающихся от бесконечного отчаяния.
До пандемии около четверти молодежи в регионе классифицировались как «не работающие, не обучающиеся и не обучающиеся», или сокращенно NEET. Теперь это число выросло примерно до трети самой густонаселенной демографической группы арабского мира.
Для стран, находящихся на периферии региональных горячих точек, растущие потоки беженцев или мигрантов создают столько же бед, сколько бесконечные политические недомогания, застой в экономике и непрекращающиеся конфликты в странах, которые покидают мигранты.
Однако в настоящее время правительства большинства арабских стран быстро теряют пространство для маневра, поскольку неравномерное глобальное восстановление и растущая задолженность продолжают обременять бюджеты, уже обремененные расходами на столь необходимые системы социальной защиты в эти необычные времена.
Конечно, эрудированные интервенции обычно влекут за собой суровые политические и экономические санкции, которые часто отбивают у политической элиты региона желание их осуществлять. В конце концов, гораздо проще просто выписать еще один чек или обеспечить будущий экономический рост, накопив еще больше долга, чтобы поддерживать сеть покровительства и заручиться клиентской поддержкой.
В тех редких случаях, когда такая социально-политическая система больше не является устойчивой, то, с чем могут столкнуться арабские страны, прекрасно проявляется в невзгодах Ливана и относительных успехах Египта.
В случае Ливана десятилетия плохого управления экономикой и безрассудной денежно-кредитной политики привели к одному из самых серьезных кризисов мирного времени, который Всемирный банк назвал «преднамеренной депрессией». Бездействие политики, отсутствие функционирующей исполнительной власти и политическая непримиримость привели к тому, что более половины населения оказались в нищете, а безработица резко возросла, а инфляция и проблемы с валютой осложняют возможные фискальные или монетарные интервенции.
Результатом является колоссальное слияние безудержных кризисов, которые могут спровоцировать широкомасштабные социальные волнения, учитывая историю страны с многочисленными конфликтами и затяжной гражданской войной. Что еще хуже, правящая элита оказывается в ловушке собственной схемы, опасаясь, что проведение эффективной и столь необходимой политики будет означать отказ от контроля над властью и влиянием, которые охраняются ливанским конфессионализмом.
К сожалению, единственный жизнеспособный путь, оставшийся открытым для властей Бейрута, который когда-то был известен как «Париж Ближнего Востока», — это сохранение плачевного статус-кво, потому что любые предлагаемые решения, которые не включают пересмотр несовершенной конституционная основа будет просто заглушена бесконечной политической возней в коридорах власти.
Тем временем Ливан истощает ресурсы и человеческий капитал, которые являются неотъемлемой частью его возрождения, поскольку продолжающееся бездействие политики препятствует любым усилиям по решению проблемы заоблачной безработицы и рекордного уровня бедности.
Египет, с другой стороны, неплохо справился с кризисом COVID-19, одновременно снижая безработицу и увеличивая валовой внутренний продукт на душу населения за счет сокращения дорогостоящей заработной платы в гражданском секторе и сокращения расходов на системы социальной защиты. Однако, чтобы оставаться на правильном пути, экономика Египта должна продолжать расти быстрее, чем его рабочая сила, что маловероятно, учитывая высокие темпы роста населения и долгосрочные социально-экономические последствия уязвимых мест, выявленных или усугубленных COVID-19.
Конечно, за эти достижения пришлось заплатить с точки зрения личных свобод, менее свободной прессы и тревожного предпочтения деспотичных вмешательств государственной безопасности за счет инклюзивности, диалога и компромисса. Еще неизвестно, как долго успехи Египта в борьбе с безработицей и повышении уровня жизни будут продолжать сдерживать риски социальной и политической нестабильности, в отличие от опыта Туниса, Ирака и, в меньшей степени, Иордании.
Очевидно, что попытки сдержать социальную нестабильность за счет увеличения государственных расходов на занятость в гражданском секторе и щедрых субсидий не сработали. COVID-19 и в какой-то момент сбои, вызванные изменением климата, должны похоронить такое мышление или политику, потому что все, что они когда-либо зарабатывают арабские страны, — это более высокий дефицит и чрезвычайно ограниченные бюджеты, которые только сужают варианты политики для эффективных вмешательств.
В конечном счете, отсутствие пространства для политического маневра, растущие перспективы социальных волнений, застой в экономике и усугубляющаяся бедность часто оставляют арабские страны на милость и прихоти корыстного политического класса, больше озабоченного собственным выживанием, чем благополучием государства.
я/я
Отказ от ответственности: мнения, выраженные авторами в этом разделе, являются их собственными и не обязательно отражают точку зрения bbabo.net.
bbabo.Net