Администрация президента США Джо Байдена восстановит тарифные льготы для более чем 350 китайских импортных товаров, сообщило в среду его торговое представительство, что составляет около двух третей льгот, срок действия которых истек в конце 2020 года.
Новости об исключениях, которые будут применяться задним числом с октября прошлого года до конца 2022 года, появились после завершения периода общественного обсуждения, о котором офис торгового представителя США (USTR) объявил в октябре прошлого года.
На этом этапе компаниям было предложено прокомментировать, могут ли затронутые товары быть получены из стран, отличных от Китая, повлияли ли на закупку продуктов сдвиги в глобальной цепочке поставок и есть ли внутренние мощности для производства продуктов. «В центре внимания оценки будет то, будет ли, несмотря на первое введение этих дополнительных пошлин в сентябре 2018 года, этот конкретный продукт по-прежнему доступен только из Китая», — заявил тогда USTR.
Учитывая, что доступность продукта за пределами Китая была ключевым фактором в процессе исключения, восстановление отказов было «явным доказательством того, что Китай имеет решающее значение для глобальных цепочек поставок, которые приносят пользу американскому бизнесу и американским потребителям», — сказал Дэвид Адельман, управляющий директор KraneShares, фирма по управлению активами, ориентированная на Китай.
По словам Адельмана, бывшего американского дипломата, который был послом бывшего президента Барака Обамы в Сингапуре, хотя это и является «дополнительной мерой», этот шаг в среду будет хорошо воспринят в Пекине.
Отказы составляют небольшую часть от общего количества товаров, на которые распространяются тарифы, введенные при администрации бывшего президента США Дональда Трампа.
В конечном итоге они расширились, чтобы покрыть импорт из Китая на сумму около 300 миллиардов долларов США — около двух третей всех китайских товаров, поступающих в США.
Китайское правительство нанесло ответный удар своими собственными тарифами на импорт из США, охватив чуть более 58 процентов товаров пошлинами.
Вашингтон и Пекин подписали первую фазу торговой сделки в январе 2020 года, в которой Китай обязался дополнительно закупить товаров и услуг на сумму 200 миллиардов долларов США в течение 2020-2021 годов по сравнению с уровнями 2017 года.
Была ли торговая сделка между США и Китаем первой фазы «историческим провалом» и что дальше? Однако в отчете, опубликованном Институтом международной экономики Петерсона (PIIE) в феврале, говорится, что Китай закупил только 57% экспорта США, который он обязался закупить по соглашению, чего «недостаточно даже для достижения уровня импорта с до торговой войны».
В то время как администрация Байдена разработала процесс исключения как способ сделать торговый спор с Пекином как можно более целенаправленным, критики утверждают, что масштаб исключений остается слишком узким.
В письме USTR Кэтрин Тай в прошлом месяце двухпартийная группа из 41 сенатора призвала к полному процессу исключения, при котором все товары имели бы право на рассмотрение, утверждая, что «текущий узкий процесс исключения лишает многих честных результатов, а вместо этого выбирает победителей и неудачники среди бизнеса». Сенаторы также раскритиковали администрацию за то, что она применяла освобождение только задним числом еще в октябре, а это означает, что импортеры этих товаров должны были уплатить тарифы примерно за 10 месяцев с момента истечения срока действия исключений в 2020 году.
По словам Адельмана, этот процесс был «излишне сложным» для импортеров и представлял собой одну из ловушек дорогостоящего торгового спора Вашингтона с Пекином. «Если вы здесь много-много лет спустя все еще ведете запутанные дебаты по поводу исключений, то не должны ли вы для начала пересмотреть основу для тарифов?» Хотя предоставление отступлений указывает на усилия администрации как смягчить экономические потери для американских импортеров, так и ослабить некоторое давление в отношениях между США и Китаем, Адельман сказал, что «потребуется гораздо больше, чтобы устранить часть ущерба, нанесенного торговая война Трампа».
bbabo.Net