Изменение климата, несомненно, является одной из самых серьезных проблем, с которыми когда-либо сталкивались человеческие социальные, политические и экономические институты. Последствия огромны, опасности и неопределенности значительны, политика неспокойная и запутанная, последствия ужасны, и много дискуссий с другими экологическими и неэкологическими проблемами.
Существующие общественные процессы решения проблем не были развиты и эволюционировали для решения чего-либо, напоминающего взаимосвязанный набор проблем такого масштаба, масштаба и сложности. Пока что усилия по борьбе с изменением климата во всем мире, похоже, сильно не учитывают справедливость.
Несмотря на то, что документ Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) (1992 г.) полон лингвистики справедливости, большинство существующих обсуждений климатической политики проходило на основе жестких и хитрых политических переговоров. Страны подталкивают друг друга к принятию конкретных обязательств по сокращению выбросов углерода в будущем, а затем пытаются заключить соглашение, основанное на утверждениях о взаимности и побочных соглашениях, таких как торговые сделки и другие стимулы, оставляя наиболее пострадавшие страны в беспомощной ситуации.
26-я Конференция сторон (COP), на которой каждый год переговорщики, представляющие большинство стран мира, встречаются для согласования глобального подхода к борьбе с изменением климата, проходит в Глазго с 31 октября по 12 ноября. COP предназначен для оценки прогресса, достигнутого странами во всем мире в борьбе с изменением климата; в то время как 2021 год - это первое ПС, принимающее решения, которое, как многие считают, является последним шансом согласовать политику, которая может взять под контроль изменение климата, пока не стало слишком поздно.
Во время COP21 в Париже в 2015 году страны согласовали индивидуальные национальные цели по сокращению выбросов парниковых газов для достижения цели ограничения повышения температуры до 1,5 ° C, известной как «определяемые на национальном уровне вклады» (NDC).
Тем не менее, установленные в 2015 году ОНВ, по мнению Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП), намного ниже уровней, необходимых для достижения цели Парижского соглашения. Таким образом, ожидается, что страны согласятся на новые и более сильные ОНВ, которые могут достичь как чистого нуля, так и удерживать глобальное потепление ниже критического порогового уровня в 1,5 ° C.
Хотя человеческая деятельность способствует изменению климата, и люди уже испытывают на себе последствия, бремя ответственности распределяется неравномерно. Наименее развитые страны (НРС), особенно те, чья экономика основана на сельском хозяйстве, наиболее уязвимы к изменению климата. Развитые и промышленно развитые страны исторически несут ответственность за большинство парниковых газов в атмосфере и поэтому несут самые большие обязательства по адаптации и смягчению последствий.
Принятие и реализация государственной политики требовали изменения поведения в развитых странах, но пока этого было довольно трудно добиться. Точно так же, даже если поведение, ведущее к изменению климата, происходит в одном месте, его последствия ощущаются во всем мире. Такое поведение затрудняет реализацию эффективной политики, поскольку катастрофа в первую очередь носит глобальный, долгосрочный и необратимый характер.
Более того, учитывая, что уязвимости обычно уделяется больше внимания с точки зрения риска и опасности, на климатических конференциях она обычно обсуждалась с точки зрения смягчения, а не адаптации. Однако из-за своей уязвимости к экологическим бедствиям в результате своего географического положения и неблагоприятных экономических, политических, социальных и экологических ресурсов НРС и развивающиеся страны часто вынуждены предпринимать как меры по адаптации, так и смягчение последствий.
Индивидуальные интересы, мораль и этика играют важную роль в международных переговорах по климату. Как правило, конференции по климату являются примерами корыстной предвзятости, когда страны бесконечно торгуются друг с другом, поскольку бремя сокращения глобальных выбросов парниковых газов считается несправедливым.
В этом случае развивающиеся страны утверждают, что развитые страны, которые заранее начали промышленную революцию, должны нести бремя ответственности за глобальное потепление. Развивающиеся страны также требуют, чтобы развитые страны оказали техническую и экономическую помощь в сокращении выбросов, такую как предоставление ресурсов и технологической поддержки.
РКИК ООН недвусмысленно утверждает, что развитые страны должны предлагать техническую и финансовую помощь развивающимся странам в целях экономии энергии и сокращения выбросов, устраняя моральные и юридические трудности.
К сожалению, несколько развитых стран отказываются выполнять свои юридические обязательства из опасения подвергнуть риску свои собственные интересы, что затрудняет осуществление Конвенции. Вместо этого развитые страны утверждают, что НРС и развивающиеся страны должны ограничить свои общие выбросы в соответствии с современными стандартами выбросов как часть глобальной экономики и должны нести ответственность за глобальное изменение климата.
Как следствие, страны-участницы переговоров должны быть готовы пойти на уступки, чтобы заключить успешное соглашение, основанное на разумных этических принципах. Разработанный Переходным комитетом Зеленый климатический фонд, который в основном состоит из развивающихся стран, может существенно повысить восприятие справедливости в переговорах по климату.
Стратегические приоритеты страны должны сместиться в сторону экологических предпочтений, и минимальная доля сокращения выбросов больше не будет считаться справедливой. В соответствующих обсуждениях развитые страны должны взять на себя ведущую роль в управлении климатом и продемонстрировать приверженность сотрудничеству и взаимному доверию.
Даже если люди скептически относятся к существующим институтам и способности их вероятных преемников справляться с климатом на основе справедливости, все же стоит подумать о работе над климатической справедливостью. Поскольку последствия очевидны для всех стран, пора сотрудничать со всеми, независимо от их статуса, и положить конец масштабной климатической катастрофе.
Фарзана Шамс Рия получила степень магистра в области исследований в области развития в Бангладешском университете профессионалов. С ней можно связаться по адресу [адрес электронной почты защищен]
Самина Ислам работает младшим научным сотрудником в Международном центре изменения климата и развития. С ней можно связаться по адресу [адрес электронной почты защищен]
bbabo.Net