Ministerstvo práce predložilo novely viacerých zákonov o dôchodkovom poistení, vďaka ktorým môže byť správa rezervy dôchodkového fondu (PFR) presunutá do federálnej pokladnice. Správa rezervy Sociálnej poisťovne (FSS) už bola prevedená na toto oddelenie - zlúčenie PFR a FSS, pripomíname, sa očakáva v lete 2022.
Ministerstvo práce navrhuje presunúť hospodárenie s prostriedkami rezervy PFR z fondu do pokladnice. Príslušný návrh federálneho zákona bol zverejnený na portáli regulatiton.gov.ru.
Teraz, podľa federálneho zákona-111 „O investovaní dôchodkového sporenia v Ruskej federácii“, je PFR spolu s FNM pôsobiacimi na základe povinného dôchodkového poistenia (OPS) účastníkom garancie dôchodkového sporenia, čo okrem iného znamená , tvorba rezervy na OPS v rozpočte PFR (ROPS). Dopĺňa sa z viacerých zdrojov, a to aj pomocou neuplatnených úspor zosnulých občanov, príjmov z investovania dôchodkového sporenia a súm poistného nezapočítaných na individuálnych osobných účtoch poistencov. Podľa zákona má FIU právo ukladať prostriedky ROPS na vklady na šesť mesiacov a použiť úrok na zvýšenie ich výšky. K 1. januáru 2021 bola podľa správy účtovnej komory veľkosť ROPS PFR 170,6 miliardy rubľov.
V rozpočte Fondu sociálneho poistenia existuje rezerva podobná vo svojich funkciách – už na povinné sociálne poistenie. V roku 2019 fond inicioval jeho presun do správy pokladnice, ktorá túto funkciu získala od roku 2020. Teraz ministerstvo práce navrhuje urobiť to isté s ROPS PFR - s odôvodnením, že práve Štátna pokladnica v súlade s rozpočtovým kódexom „vykonáva funkcie riadenia voľnej hotovosti pomocou rôznych finančných nástrojov (umiestňovanie hotovosti pohyblivá sadzba, vykonávanie repo transakcií atď.). e.)“. Agentúra navrhuje vykonať príslušné úpravy FZ-111 a FZ-56 „O dodatočnom poistnom na kapitalizačné dôchodky a štátnej podpore tvorby dôchodkového sporenia“. Postup pri správe ROPS PFR pre pokladnicu bude rovnaký ako pri zostatkoch finančných prostriedkov na jednom účte federálneho rozpočtu. Príjmy z hospodárenia s prostriedkami ROPS, vysvetlivka, pôjdu tak ako doteraz do rozpočtu PFR.
Zjednotenie praxe spravovania rezervy PFR a FSS do jedného pravidla teraz, samozrejme, znamená, že sa bude používať po ich zlúčení do jedného sociálneho fondu, ktorý vláda plánuje vytvoriť do konca tohto roka ( ďalšie podrobnosti nájdete 28. januára). Hoci úpravy navrhované ministerstvom práce zatiaľ vyzerajú odbornejšie, v budúcnosti môžu nadobudnúť ďalší význam v kontexte premien, ktoré sa udiali so samotnou pokladnicou. Pripomeňme si, že v posledných rokoch sa v skutočnosti zmenilo na jediné centrum osídlenia vlády – a jednoduchosť, s akou teraz môže fungovať s prostriedkami federálneho rozpočtu, s určitou pravdepodobnosťou ovplyvnila predstavy vlády o tom, ako a na čo ich minúť. na (viac pozri "BbaboNet-Online" 30. decembra).
ROPS PFR, ako aj rezerva FSS už bola v aktuálnom stave viackrát diskutovaná ako možný zdroj financií na rezortné projekty, ktoré priamo nesúvisia ani s dôchodkovým ani sociálnym poistením – napríklad v roku 2021 bolo navrhnuté jeho využitie na spustenie systému dlhodobej starostlivosti o seniorov a zdravotne postihnutých. Poznamenávame tiež, že keď sa skombinuje dôchodkový fond sociálneho poistenia, rozpočet druhého fondu bude s najväčšou pravdepodobnosťou deficitný - vlna omikrónových infekcií v januári až februári 2022, ako minulý týždeň uviedol minister financií Anton Siluanov, viedla k „trojciferné platby v miliardách rubľov“ z Fondu sociálneho poistenia za práceneschopnosť, otvorené zjednodušeným spôsobom: fond bude musieť kompenzovať tieto sumy z rozpočtu. Zároveň však zatiaľ neboli predložené žiadne priame návrhy na využitie rezerv rôznych druhov sociálneho poistenia proti sebe.
bbabo.Net