Kritici tvrdia, že prevzatie súdnych právomocí prezidentom Saiedom narúša jeden zo zostávajúcich pilierov tuniskej demokracie.

Tunisko, Tunisko – Nový dekrét prezidenta Kaisa Saieda, ktorým sa ustanovuje dočasný súdny orgán, ktorý nahradí rozpustenú Najvyššiu súdnu radu, naďalej vyvoláva v Tunisku rozsiahlu kritiku v súvislosti s neúspechom v oblasti právneho štátu.

Vo vyhlásení zverejnenom v pondelok Vysoká súdna rada (HJC) úplne zamietla prezidentský dekrét, pričom jeho ustanovenia považovala za „útok na nezávislosť súdnictva“ a odsúdila „porušenie základných práv sudcov“.

Tuniské združenie mladých sudcov označilo dočasnú súdnu radu za „jednoducho nezákonnú“ štruktúru, ktorá nie je založená na žiadnom právnom ani ústavnom texte, a zopakovalo svoj postoj k nezákonnosti dekrétu odsudzujúceho „očividné“ porušenie ústavy v kapitolách. o súdnictve a právach a slobodách.

Dekrét umožňuje prezidentovi kontrolovať menovanie, povyšovanie, prekladanie a obsadzovanie sudcov a ďalej zakazuje justíciu štrajkovať.

„Prezident buď priamo menuje, alebo ovplyvňuje menovanie všetkých členov dočasnej súdnej rady, čo uľahčuje podriadenosť súdnictva a jednotlivých sudcov prezidentovi,“ povedal Benarbia, regionálny riaditeľ MENA v Medzinárodnej komisii právnikov (ICJ), povedal .

Zdôraznil, že podľa dekrétu má Saied široké právomoci ovplyvňovať riadenie kariéry sudcov a čo je „najznepokojivejšie“ právomoc žiadať odvolanie sudcov a v niektorých prípadoch dokonca pôsobiť ako zodpovedný disciplinárny orgán. sťahovania.

"Teraz je jasné, že exekutíva má oveľa väčšiu právomoc nad súdmi a sudcami, vrátane disciplinárnych konaní proti nim," povedal Zaid al-Ali, nezávislý vedec, ktorý sa zameriava na ústavné reformy v arabskom regióne.

Navrhol, že presun alebo vyslanie sudcov na iné, vzdialené miesta je problém, ktorý vyvolávajú osobitné obavy, ktorý môžu sudcovia vziať do úvahy pri budúcom vybavovaní prípadov, čo by exekutíva potenciálne mohla použiť ako odvetné disciplinárne opatrenie, ak by rozhodnutie sudcu nebolo v poriadku. línii s prezidentom.

"Je možné, že odteraz mnohí sudcovia pred vydaním rozhodnutí dôkladne zvážia, aké dôsledky môžu mať rozhodnutia, ktoré sa nepáčia exekutíve, a či môžu alebo nemôžu viesť k rýchlym krokom proti nim," povedal al-Ali, ktorý tiež pracuje v International Institute for Democracy & Electoral Assistance (IDEA) ako hlavný poradca pre budovanie ústavy v arabskom regióne.

‚Miliardy‘

Saied začiatkom tohto mesiaca označil Najvyššiu súdnu radu za „vec minulosti“ a obvinil členov rady z brania „miliardových úplatkov“.

"V tejto rade sa pozície a menovania predávajú a robia podľa príslušnosti," povedal Saied. "Neviete si predstaviť tie peniaze, ktoré boli niektorí sudcovia schopní dostať, miliardy."

Novovydaný dekrét sa stretol so širokým odporom rôznych sektorov tuniskej spoločnosti.

Benarbia poznamenal, že ak prezident môže dekrétom pozastaviť činnosť parlamentu a rozpustiť Najvyššiu súdnu radu, neváhal by použiť dekréty na rozpustenie politických strán, organizácií občianskej spoločnosti a nezávislých mediálnych skupín.

Niekoľko hodín po zverejnení nariadenia sa v nedeľu v centre Tunisu zišlo viac ako 2000 demonštrantov v rámci zhromaždenia organizovaného umiernenou islamistickou Ennahdhou – najväčšou stranou v teraz pozastavenom parlamente – a kolektívom Občania proti prevratu.

Niekoľko právnikov a sudcov minulý týždeň demonštrovalo a zatvorilo priestory súdu v rámci dvojdňového štrajku organizovaného Asociáciou tuniských sudcov (AMT) po tom, čo prezident Kais Saied oznámil svoje rozhodnutie rozpustiť Súdnu radu.

Štyridsaťpäť skupín občianskej spoločnosti vyhlásilo, že odmietajú „akékoľvek zasahovanie výkonného orgánu do práce súdnictva“.

Niekoľko dní pred zverejnením rozsudku skupina dekanov a profesorov tuniských právnických fakúlt vydala petíciu proti Saiedovmu zamýšľanému rozpusteniu HJC.

„Mnoho Tunisanov sa vo všeobecnosti obáva výrazného nárastu výkonnej moci, čo znamená, že rozhodovanie je ponechané v rukách veľmi malého počtu ľudí, takže v budúcnosti nezostáva žiadna skutočná možnosť odvolať sa alebo čeliť akejkoľvek politike,“ al- poznamenal Ali.

V nedávnom prejave odporu Únia správnych sudcov Tuniska (UMA) vyzvala tuniských sudcov, aby neuznali dočasnú radu a bojkotovali jej prácu. Hovorí sa tiež, že je pripravená zapojiť sa „do všetkých foriem boja“ na obranu nezávislosti súdnictva a čeliť akýmkoľvek útokom proti súdnej autorite.UMA ďalej oznámila svoj zámer napadnúť Saiedov dekrét pred národnými súdmi a medzinárodnými orgánmi a vo štvrtok vyzvala na generálny štrajk, čím poprela zákaz štrajkov obsiahnutý v novom dekréte.

Na mimoriadnom zasadnutí po návrhu na rozpustenie súdneho orgánu AMT vyzvala hlavu štátu, aby svoje rozhodnutie zmenila a orgán obnovila. Členovia skupiny sa tiež zaviazali chrániť právnu inštitúciu a ústavu krajiny.

Združenie sudcov postúpilo záležitosť aj osobitnému spravodajcovi OSN pre nezávislosť sudcov a právnikov, ako aj Medzinárodnej asociácii sudcov. Iniciovala tiež kolektívnu žalobu na všetkých súdoch zameranú na vyslovenie rozhodného odmietnutia prezidentovho dekrétu a zriadenia dočasnej súdnej rady.

"Vyzývame všetkých sudcov, aby sa zmobilizovali a vyjadrili svoju nepodriadenosť výkonnej moci," povedala viceprezidentka AMT Aicha Ben Belhassenová. "Nie je možné, aby bola súdna moc regulovaná textom, ktorý je protiústavný a nemá žiadny právny základ."

Odsúdila exekutívne zásahy do fungovania súdnictva a zrušenie záruk a mechanizmov nezávislosti súdnictva, ktoré zabezpečuje tuniská ústava a medzinárodné normy.

HJC zo svojej strany stále vzdorovala a trvala na tom, že zachová svoje súčasné zloženie, pričom vytvorenie alternatívneho orgánu považuje za „nezákonné“.

„Profesionálne združenia sudcov, Najvyššia súdna rada a jednotliví sudcovia odolávajú prezidentovým útokom proti súdnictvu,“ povedal Benarbiar.

"Exekutíva by mala zastaviť tieto útoky a zdržať sa akýchkoľvek krokov alebo disciplinárnych konaní, ktoré by obmedzovali práva sudcov na slobodu prejavu a združovania, a spochybniť pokusy prezidenta ovládnuť súdnictvo."

Možnosť, že odpor zvnútra súdnictva bude mať vplyv na kontroverzný dekrét, ako zdôraznil al-Ali, bude závisieť najmä od toho, či sa dostatočný počet sudcov zúčastní štrajku a odmietne vykonávať svoje funkcie, čo by potom zabrániť činnosti súdov.

„Budeme naďalej vzdorovať a bojovať, aby sme získali základné záruky, ktoré by sme mali mať v demokratickom systéme, ktorý presadzuje právny štát a deľbu moci,“ povedal Ben Belhassen.

Absolútna moc

Nový prezidentský príkaz je v rozpore s ustanoveniami tuniskej ústavy z roku 2014, medzinárodným právom a normami.

Najvyššia súdna rada zriadená v roku 2016 ako ústavná inštitúcia na zaručenie riadneho fungovania a nezávislosti súdnictva bola vítaná ako významný pokrok v upevňovaní právneho štátu, deľbe moci a nezávislosti súdnictva v Tunisku.

Saiedov posledný krok k sprísneniu moci mu v skutočnosti udeľuje ďalšie právomoci na kontrolu najvyššieho súdneho orgánu krajiny, čo znamená výlučnú právomoc nad súdnym systémom ako celkom.

Justičná organizácia bola jednou z posledných zostávajúcich inštitúcií v krajine, ktorá zostala mimo prezidentovu kontrolu po tom, čo 25. júla 2021 pozastavil činnosť parlamentu a odvolal vládu a formálne si dal právomoc vládnuť dekrétom vlani v septembri. Saied, ktorý predtým prevzal zákonodarnú a výkonnú moc a teraz súdnictvo, má prakticky absolútnu moc nad všetkými zložkami štátu.

Od vlaňajšieho júla podnikol tuniský prezident postupné kroky vedúce k dekrétu číslo 11, ktorým sa odstránila jedna z mála zostávajúcich inštitucionálnych kontrol jeho moci prevzatím kontroly nad súdnym aparátom.

Súdnictvo, najmä Najvyššia súdna rada, sa v posledných mesiacoch dostalo pod narastajúcu kontrolu a zastrašovanie zo strany hlavy štátu, keďže Saied opakovane obvinil radu zo skorumpovanosti a z neschopnosti vyriešiť významné prípady vrátane politickej vraždy dvaja ľavicoví lídri Chokri Belaid a Mohamed Brahimi v roku 2013.

bbabo.Net